Решение № 2-796/2017 2-796/2017~М-752/2017 М-752/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 2-796/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Михайловский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Родик С.Г.,

при секретаре Шаповал И.В.,

с участием помощника прокурора Рогалева А.Е.,

заинтересованных лиц ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в интересах ФИО2, ФИО1 об установлении факта постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах ФИО2, ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении факта постоянного проживания на момент чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года, мотивируя тем, что в ходе прокурорской проверки было установлено, что местом постоянного проживания ФИО2, ФИО1 является жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Жилой дом находится в собственности у ФИО1, по вышеуказанному адресу ФИО2, ФИО1 имеют регистрацию по месту пребывания

В судебном заседании помощник прокурора ФИО6 уточнил исковые требования, просил суд установить факт постоянного проживания ФИО2, ФИО1 по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время, в том числе и в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года.

Заинтересованное лицо ФИО2 суду показал, что зарегистрирован по адресу: <адрес> края, <адрес>, однако фактически постоянно проживает вместе с матерью в жилом доме по адресу: <адрес>. Трудоустроен в должности механика <данные изъяты>», при трудоустройстве указал адрес своего фактического проживания, что подтверждается копией трудового договора. Квартира в <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО1, в указанном жилом помещении он иногда остается переночевать после работы, фактически квартира пустует.

Заинтересованное лицо ФИО1 суду показала, что жилой дом по адресу: <адрес> ранее принадлежал ее супругу, после смерти супруга она обращалась в Михайловский районный суд с исковым заявлением о включении имущества в наследственную массу, что подтверждает факт ее постоянного проживания совместно с супругом и после его смерти по вышеуказанному адресу.

В настоящее время проживает с сыном ФИО2 Регистрацию по указанному адресу не оформила в установленном порядке в связи с ведением наследственного дела, оформлением права собственности на спорный жилой дом, однако с ДД.ММ.ГГГГ неоднократно регистрировалась по указанному адресу по месту пребывания.

Заинтересованные лица ФИО2, ФИО1 суду показали, что установление факта постоянного проживания необходимо для последующего обращения в администрацию Михайловского муниципального района Приморского края с заявлением о включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением администрации Приморского края № 320-па от 09.08.2017 «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов».

Суд, выслушав стороны, изучив письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Подпунктом «л» п. 1 ст. 11 данного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов РФ принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам РФ в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

Согласно Правилам выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» бюджетные ассигнования из резервного фонда выделяются федеральным органам исполнительной власти и органам исполнительной власти субъектов РФ для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, в частности (п. «г») оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере 10000 рублей на человека; (п. «д») оказание гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости (из расчета за частично утраченное имущество - 50000 рублей на человека, за полностью утраченное имущество - 100000 рублей на человека).

Постановлением администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета» утвержден Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации Приморского края».

В соответствии с пунктом 1 подпунктом 1.1 Постановления администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане РФ, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года имеют право на: разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов: в размере 25000 рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру); в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства, расположенном на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; в размере 10000 рублей - в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном гражданину без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем, расположенных на территориях муниципальных образований Приморского края, указанных в настоящем пункте; единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами «г», «д» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.02.2014 № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Согласно пункту 2.2 постановления администрации Приморского края от 21.08.2017 № 336-па «О внесении изменений в постановление администрации Приморского края от 09.08.2017 № 320-па «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» формирование списков: пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с необходимостью восстановления поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая сельскохозяйственных культур на земельном участке, предоставленном и (или) приобретенном для ведения личного подсобного хозяйства; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на садовом, огородном земельных участках, а также на дачном земельном участке, предоставленном без права возведения жилого дома с правом регистрации проживания в нем; пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной и финансовой помощи производится на основании: заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления; актов обследования утраченного урожая в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, указанных в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшимся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории Приморского края в августе 2017 года, признается за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации.

В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает имеющие юридическое значение факты.

ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес>, по адресу: <адрес> имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 зарегистрирован по адресу: <адрес><адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> имеет временную регистрацию с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> в <адрес> в <адрес> края принадлежит на праве собственности ФИО1, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 состояла в браке с ФИО3, что подтверждается свидетельством о браке серии №, выданным Ромненским райбюро ЗАГС <адрес>.

ФИО2 является сыном ФИО1и ФИО3

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии 11-ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным ОЗАГС Михайловского муниципального района <адрес>.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии со ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно представленному сообщению ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 и ее сын ФИО2 фактически проживают по адресу: <адрес>

ФИО1 неоднократно в ДД.ММ.ГГГГ году обращалась в Михайловскую ЦРБ, о чем свидетельствует выписка из амбулаторной карты.

ФИО2 обращался в Михайловскую ЦРБ ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует выписка из его амбулаторной карты.

Согласно сведений Департамента труда и социального развития <адрес> в отделе по <адрес> ФИО1 на учете не состоит и мерами социальной поддержки не пользуется.

Согласно сведений ГУ УПР РФ по <адрес> ФИО1 на учете по <адрес> не состоит.

ФИО1 пенсионное обеспечение получает на сберегательный счет за № ….. №, открытом ДД.ММ.ГГГГ в Михайловском отделении Сбербанка России.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращалась в Михайловский районный суд <адрес> с заявлением о включении в наследственную массу, оставшуюся после смерти ФИО3, жилого <адрес> в <адрес> края и признании за ней права собственности на указанное имущество в порядке наследования.

В судебном заседании изучено гражданское дело № по иску ФИО1 о включении в наследственную массу и признании за ней права собственности на указанное имущество в порядке наследования.

При разрешении гражданского дела Михайловским районным судом <адрес> было установлено, что на момент смерти ФИО3 проживал с супругой по адресу: <адрес>; после смерти супруга ФИО1 фактически приняла наследственное имущество.

По указанному делу в качестве третьего лица был привлечен ФИО2, на л.д. № гражданского дела № имеется заявление от ФИО2, в котором он собственноручно по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ указал местом своего проживания: <адрес> – 20.

Ссылка ФИО2 в судебном заседании на указание места фактического проживания в трудовом договоре по адресу: <адрес> не свидетельствуют о фактическом проживании ФИО2 по указанному адресу в <данные изъяты>, принимая во внимание, что трудовой договор, на который ссылается заявитель, заключен ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании изучены квитанции по оплате коммунальных услуг по состоянию <данные изъяты>, из которых следует, что показания индивидуального прибора учета электроэнергии по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес><адрес> составили № кВ,, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составили <данные изъяты> что свидетельствует о наличии по указанному адресу потребления электроэнергии и опровергает доводы заинтересованного лица ФИО2 о том, что фактически квартирой он не пользуется.

При таких обстоятельствах факт постоянного проживания ФИО2 в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в августе 2017 года по адресу: <адрес> не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Вместе с тем представленной совокупностью письменных доказательств суд полагает установленным факт постоянного проживания по адресу: <адрес> ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 214 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Установить факт постоянного проживания ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе на момент чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в <данные изъяты> года по адресу: <адрес>

В удовлетворении заявления прокурора <адрес> в интересах ФИО2 об установлении факта постоянного проживания ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, в том числе на момент чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: <адрес> – отказать.

В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Михайловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья Родик С.Г.