Постановление № 5-467/2017 от 10 сентября 2017 г. по делу № 5-467/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 11.09.2017 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Теренин А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-467/17 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении Товарищества собственников недвижимости «Старозагорское»,

УСТАНОВИЛ:

Из протокола №... об административном правонарушении от 14.08.2017 года следует, что должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене Х.Г.С. установлено, что на 09 часов 00 минут 11.07.2017 года деятельность Товарищества собственников недвижимости «Старозагорское» (далее по тексту ТСН «Старозагорское») по адресу ул. Стара Загора, дома №156 осуществляется с нарушением санитарно-эпидемиологических требования к эксплуатации жилых помещений, а именно ч 23 часов 00 минут 06.07.2017 года проведены лабораторно-инструментальные измерения уровней шума в жилой комнате адрес жилого адрес в адрес. Согласно протоколу лабораторных испытаний шума №... от 10.07.2017 года и экспертному заключению по результатам испытаний №... от 10.07.2017 года центра отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено, что уровни широкополосного постоянного шума, измеренные в ночное время суток в жилой комнате адрес жилого адрес в адрес, в контрольной точке №... при включенном источнике шума (насосное оборудование ГВС дома) превышает предельно-допустимые уровни (ПДУ) звукового давления в октавной полосе со среднегеометрической частотой 8000 Гц на 2 дБ и уровень звука на 1 дБА (с учетом поправок минус (-) 5 дБ (дБА), установленных для ночного времени суток санитарно-эпидемиологическими правилами и нормами СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», что является нарушением ст.ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 приложение №3 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст.6.4 КоАП РФ.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области и представитель ТСН «Старозагорское» в судебное заседание не явились, о дне и времени заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили. Суд определил на основании ст. 29.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Суд, изучив материалы административного дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 11 Федерального Закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

Статьей 23 вышеуказанного закона жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

Согласно п. 6.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» предельно допустимые уровни звукового давления, эквивалентные и максимальные уровни звука в помещениях жилых зданий и на территории жилой застройки приведены в приложении 3 к настоящим санитарным правилам.

В соответствии с п. 6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» допустимые значения уровней звукового давления в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на территории жилой застройки следует принимать по таблице 3.

Из определения №... от 26.06.2017 года главного специалиста-эксперта отдела надзора по коммунальной гигиене Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Х.Г.С. следует, что по информации, содержащейся в обращении (вх. №... от 30.05.2017 года), в адрес жилого адрес в адрес имеется шум от работы оборудования насосной станции, установленной в подвальном помещении (л.д. 12-13).

06.07.2017 года в рамках административного расследования с участием двух понятых и представителя ТСН «Старозагорское» проведен осмотр принадлежащих ТСН «Старозагорское» помещений, территории и находящихся там вещей и документов по адресу: <...>. Предметом осмотра являлся жилой дом № 156 по ул. Стара-Загора в г. Самара. На момент осмотра 06.07.2017г. в 23 часа 00 минут установлено, что в подвальном помещении данного жилого дома располагается насосная станция WILO MHIE 406-1/Е/3-2-26 Art – No 4077399/09w44/28467. В помещении установлено четыре насоса WILO. Насосная станция расположена в первом подъезде. Квартира №... расположена в первом подъезде над насосной станцией. По результатам осмотра составлен протокол осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов №... от 06.07.2017 года, копия указанного протокола была вручена представителю ТСН «Старозагорское» лично 06.07.2017года. В ходе осмотра от участвующих лиц замечаний и заявлений не поступало (л.д. 19-21).

10.07.2017 года на основании поручения №... от 27.06.2017 года проведена санитарно-эпидемиологическая экспертиза по лабораторным испытаниям уровней постоянного шума, проведенных в ночное время суток в адрес жилого адрес, по результатам которой составлено экспертное заключение №... от 10.07.2017 года. Согласно указанному заключению уровни широкополосного постоянного шума, измеренные в ночное время суток в адрес жилого адрес при включенном источнике шума (насосное оборудование ГВС жилого дома) не соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» ( с изменениями от 27 декабря 2010 года), СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д. 22-25).

Обслуживание дома №156 по ул. Стара-Загора г. Самары осуществляет ТСН «Старозагорское», что подтверждается договором управления многоквартирным домом (л.д. 52-63).

14.08.2017 года главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области Х.Г.С. был составлен протокол №... в отношении ТСН «Старозагорское» за нарушение требований ст. 11, 23 Федерального Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 6.1 приложение №... СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», п. 6.3 СН 2.2.4./2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки» (л.д. 3-4).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять обоснованности изложенным в нем нарушений у суда нет оснований.

Суд считает вину ТСН «Старозагорское» установленной, что подтверждается материалами дела: определением №... от 26.06.2017 года о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, протоколом №... об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.07.2017 года, протоколом №... от 14.08.2017 года об административном правонарушении, экспертным заключением по результатам испытания №... от 10.07.2017 года.

Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, суд считает, что в действиях ТСН «Старозагорское» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Санкция ст. 6.4 КоАП РФ влечет наложение на юридических лиц в виде штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку при эксплуатации жилого здания, имущественное и финансовое положение юридического лица, вместе с тем, принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. Принимая во внимание, что ТСН «Старозагорское» принимаются меры к устранению выявленных нарушений, что суд относит к смягчающим административную ответственность обстоятельствам, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ТСН «Старозагорское» административное наказание в виде штрафа.

Оснований с учетом характера правонарушения для применения ст. 2.9 КоАП РФ суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Товарищество собственников недвижимости «Старозагорское», юридический и фактический адрес: 443114, <...>, ОГРН №..., ИНН/КПП №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) р/с <***>, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области г. Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека и законодательства в сфере защиты прав потребителей.

Документ, подтверждающий оплату штрафа, необходимо представить в канцелярию Октябрьского районного суда г. Самары по адресу: <...>, каб. 110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ А.В. Теренин

Копия верна:

Судья:

Секретарь: