Решение № 2-1091/2017 2-1091/2017~М-932/2017 2-451/2017 М-932/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2-1091/2017

Дело №2-451/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 сентября 2017 г. г. Переславль-Залесский

Переславский районный суд Ярославской области в составе судьи Ивановой Ю.И., при секретаре Петровой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области об оспаривании решения, о включении периодов работы в специальный стаж, о назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области, просит признать незаконным решение ответчика от 24 мая 2017 года об отказе в установлении страховой пенсии, включить в специальный стаж период работы с 12 февраля 2004 года по 12 мая 2017 года, обязать ответчика назначить истцу досрочно страховую пенсию с учетом специального стажа, начиная с 12 мая 2017 года.

Требования обоснованы нормами Федеральных законов №99-ФЗ, №400-ФЗ, иными нормативно-правовыми актами и мотивированы тем, что 12 мая 2017 года истец обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Своим решением от 24 мая 2017 года ответчик в назначении пенсии отказал, не включив в специальный стаж период работы истца с 12 февраля 2004 года. С указанной даты истец приобрел статус индивидуального предпринимателя, прошел лицензирование и начал осуществлять частную практику в области стоматологии, открыв кабинет на <адрес скрыт>. С открытием частной практике трудовая функция истца не изменилась. Данная деятельность так же требует образования и способностей, что и деятельность, осуществляемая в государственных учреждениях. Отличие лишь в том, что при осуществлении частной практики врач самостоятельно несет расходы на покупку медицинского специализированного оборудования, лекарственных препаратов, оплачивает аренду помещения, отчисляет налоги. Истец полагает, что осуществление им частной практики тождественно трудовой деятельности в амбулатории, которая предусмотрена законодательством в качестве основания для назначения досрочной страховой пенсии.

В судебном заседании истец, его представитель по устному ходатайству ФИО2 указанные требования поддержали, пояснили обстоятельства дела, изложенные в иске. Дополнили, что помимо оказания стоматологических услуг населению деятельность истца была направлена на получение прибыли. Истец арендовал помещение с необходимым стоматологическим оборудованием, нанял для работы медицинскую сестру, платит ей заработную плату, отчисляет налог на прибыль. С февраля 2012 года иным видом трудовой деятельности не занимался, иного трудоустройства не имел.

Представитель ответчика по доверенности – ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований истца, пояснила, что на дату обращения льготный стаж истца составил 18 лет 5 месяцев 15 дней при требуемой продолжительности 30 лет. Период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку это не предусмотрено законодателем. Списки работ не подлежат расширительному толкованию, в специальный стаж подлежит включению лечебная работа в учреждениях. Осуществление лечебной деятельности в форме ИП не является тождеством амбулаторного учреждения. Тождественность устанавливается Правительством РФ. Решение ответчика законно и не подлежит отмене.

Заслушав пояснения сторон, показания свидетеля "М.Е.А.", исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из материалов дела судом установлено, что в период с 01 августа 1985 года по 23 июня 1992 года ФИО1 работал в качестве врача-стоматолога в <данные изъяты>; в период с 06 июля 1992 года по 26 января 2004 года – в качестве врача-стоматолога в <данные изъяты> - записи в трудовой книжке (л.д. 19-22). С <дата скрыта> ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (свидетельство, л.д. 13, 12). Согласно выписке из ЕГРИП основным видом деятельности ИП ФИО1 является стоматологическая практика.

Из пояснений ФИО1 судом установлено, что с февраля 2004 года он арендует помещение и стоматологическое оборудование по адресу: <адрес скрыт>, оказывает платные стоматологические услуги населению, о доходах предоставляет ежегодную декларацию в налоговый орган. Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, показаниями свидетеля "М.е.А.", которая пояснила, что с 2000 года работает администратором в <данные изъяты> по тому же адресу, что и стоматологический кабинет ФИО1 Истец оказывает стоматологические услуги на платной основе, работает постоянно.

Из материалов дела следует, что 12 мая 2017 года ФИО1 обратился в Пенсионный фонд РФ с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 58). Решением Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ростове Ярославской области №155232/17 от 24 мая 2017 года ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа работы (л.д. 8). Из текста решения ответчика и из пояснений представителя ответчика в судебном заседании следует, что в специальный стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости учтены периоды работы с 01 августа 1985 года по 23 июня 1992 года и с 06 июля 1992 года по 26 января 2004 года, что составило 18 лет 5 месяцев 15 дней. Трудовая деятельность истца в качестве индивидуального предпринимателя учтена ответчиком лишь при подсчете общего трудового стажа.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее также - Список).

В соответствии с разделом "Наименование должностей" названного списка право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено врачам-специалистам всех наименований (кроме врачей- статистиков), работающим в учреждениях, перечисленных в указанном списке в разделе "Наименование учреждений". В данном разделе индивидуальные предприниматели не предусмотрены.

В пункте 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет.

Согласно ч. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Федеральный законодатель, закрепляя правовые основания и условия назначения пенсии и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Целью осуществления индивидуальным предпринимателем профессиональной деятельности, в том числе в медицинской сфере, является извлечением прибыли. Данная деятельность организуется им по своему усмотрению и не охватывается требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к продолжительности и интенсивности работы в тех или иных должностях.

Обосновывая свои требования, истец заявляет о тождественности условий его работы с условиями Амбулатории, предусмотренной Списком в качестве учреждения.

Между тем, оснований утверждать о тождественности работы врача в Амбулатории и в форме индивидуального предпринимателя не имеется, поскольку по своей организационно-правовой форме работа врача в качестве ИП имеет своей целью, помимо прочего, извлечение прибыли, что прямо противоречит условиям и основаниям для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, в виду отсутствия правовых оснований для включения в специальный стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии по старости периода его работы с 12 февраля 2004 года, решение ответчика №155232/17 от 24 мая 2017 года является законным. Исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению, поскольку у него отсутствует необходимый 30-ти летний стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Переславский районный суд в течение одного месяца с даты изготовления мотивированного решения.

Судья: Иванова Ю.И.

Мотивированное решение изготовлено 12 сентября 2017 года.