Решение № 2-16/2020 2-16/2020(2-948/2019;)~М-886/2019 2-948/2019 М-886/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-16/2020

Дело № 2-16/2020

Поступило 14.11.2019.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Ордынское 14 января 2020 года

Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Грушко Е.Г.

при секретаре Ануфриевой Т.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Ордынского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с иском к администрации Ордынского района Новосибирской области о признании права собственности на земельный участок, указывая, что ему с ДД.ММ.ГГГГ на праве собственности принадлежит жилой дом по адресу: <адрес> по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ. В предоставлении земельного участка под домом администрация Ордынского района отказала, так как в схеме расположения земельного участка имеется пересечение границ земельного участка с объектом капитального строительства и объект расположен с нарушением минимального отступа от соседнего земельного участка. Однако жилой дом возведен в ДД.ММ.ГГГГ году, в техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ имеется экспликация земельного участка под домом, площадью <данные изъяты> кв. м. Прежний собственник- <данные изъяты> продал дом на указанном земельном участке, что указано в договоре купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем земельный участок предоставлялся <данные изъяты> на праве постоянного (бессрочного) пользования и по заключенному истцом договору право собственности на земельный участок перешло к нему. Истец просит признать за ним право собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1 в заявлении просил дело рассматривать в его отсутствие. Представитель истца ФИО2 поддержал исковые требования по изложенным в нем основаниям, пояснил, что истец купил дом по договору от ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок под домом не состоит на кадастровом учете, так как администрация Ордынского района отказалась утверждать схему, поскольку границы дома пересекаются с границами земельного участка и нарушен отступ от соседнего участка. Однако дом построен в <данные изъяты> году и нормы об отступах (3 метра), установленные Правилами застройку с/с <данные изъяты> года не применяются. Земельный участок обозначен забором, его площадь установлена из экспликации к техническому паспорту на дом, договора купли-продажи и заключения кадастрового инженера. Истец не оспаривал отказ в утверждении схемы расположения земельного участка, так как досудебный порядок не установлен. Похозяйственной выписки с/с нет, так как истец не проживает <адрес>

Представитель ответчика - администрации Ордынского района Новосибирской области ФИО3 с исковыми требованиями не согласен, так как истец приобрел дом по договору купли-продажи ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления Земельного кодекса РФ в законную силу, в связи с чем земельный участок должен предоставляться ему за плату, а не бесплатно, так как земля не разграниченная. Кроме того, земельный участок отсутствует, как объект гражданских прав, он не состоит на кадастром учете, не зафиксировано его площадь. Истец обращался с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка, однако ему было отказано, так как границы дома пересекаются в точке <данные изъяты> с границами земельного участка и нарушены нормы отступа дома от границы земельного участка. Истец избрал неверный способ защиты.

Представитель третьего лица – ДИЗО по НСО в судебное заседание не явился, в отзыве просил дело рассматривать в его отсутствие, указал, что полномочиями по предоставлению указанного земельного участка в силу Закона НСО от 18.12.2015 № 27-ОЗ обладает администрация Ордынского района.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

Согласно ст. 261 ГК РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения.

Согласно ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.

Согласно ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа: земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Свидетель <данные изъяты> пояснил, что истец обратился к нему, как кадастровому инженеру, чтобы образовать земельный участок под домом. Дом построен с недостаточным отступом от границы земельного участка, однако дом построен в <данные изъяты> году, а Правила застройки <данные изъяты> с/с от <данные изъяты> г.

Согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ, дом по <адрес>, б/н имеет площадь <данные изъяты> кв. м., по экспликации площадь земельного участка составляет <данные изъяты> кв. м. (л.д. 24-28, 77-89).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> продал <данные изъяты> дом по адресу: <адрес>, б/н, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный на земельном участке, площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д. 29-30, 41).

Согласно договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 купил жилой дом с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес><адрес>, б/н, площадью <данные изъяты> кв. м. (л.д. 21-23). При этом суд отмечает, что в договоре отсутствуют сведения о земельном участке.

Распоряжением главы администрации <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ жилому дому с КН <данные изъяты> по адресу: <адрес>, б/н, присвоить адрес: <адрес> (л.д. 20).

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ право собственности на жилой дом с КН №, площадью <данные изъяты> кв. м., год постройки- <данные изъяты>, по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18-19).

Ответом администрации Ордынского района от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в заявлении истца об утверждении схемы расположения земельного участка отказано, так как границы объекта капитального строительства пересекаются с границами земельного участка и объект капитального строительства расположен с нарушением отступов от границ земельного участка (л.д. 14,-17).

Оценивая довод истца о том, что право собственности на земельный участок перешло к нему в силу заключенного договора купли-продажи и ранее действовавшего земельного законодательства, суд отвергает его по следующим основаниям.

Согласно ст. 49 ч.1 п.3 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).

Согласно ст. 3 п. 4 ФЗ № 137-ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п.1). Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости (п.2). Технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости (п.4).

Таким образом, право собственности истца на указанный дом возникло после введения в действие Земельного кодекса РФ на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок под домом не предоставлялся ни истцу, ни предыдущим правообладателям дома на каком-либо праве, такое право не возникло у истца и в силу закона. Истец не проживает по указанному адресу, похозяйственные выписки не предоставлены. Следовательно, истец не является лицом, которому земельный участок под домом может быть предоставлен бесплатно (ст. 39.3 ЗК РФ).

Кроме того, в отношении испрашиваемого земельного участка не проведен кадастровый учет, он не является ранее учтенным, в связи чем невозможно сделать вывод о его существовании в качестве недвижимого имущества, а также о его существенных характеристиках, в том числе площади, границах. Оценивая схему расположения земельного участка (л.д. 33), согласно которой площадь образуемого участка составляет <данные изъяты> кв.м., суд отвергает, ее так как она не подписана кадастровым инженером, не указан адрес образуемого участка, она не утверждена уполномоченным органом. Истец не обжаловал отказ администрации в утверждении схемы расположения земельного участка, не просил заключит с ним договор купли-продажи земельного участка, дело рассмотрено по заявленным требования (ст. 196 ч.3 ГПК РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО1 в удовлетворении искового заявления к администрации Ордынского района о предоставлении в собственность земельного участка по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> кв. м.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья -

Решение в окончательной форме составлено 27.01.2020.