Решение № 2-1992/2018 2-279/2019 2-279/2019(2-1992/2018;)~М-1796/2018 М-1796/2018 от 20 февраля 2019 г. по делу № 2-1992/2018

УИД №

№


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Клинцовский городской суд Брянской области в составе председательствующего судьи Холуевой Л.Ф.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «Отдел социальной защиты населения г. Клинцы» ФИО2,

при секретаре Копытовой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года гражданское дело по иску Шкурного ФИО6 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» о признании права на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно работающему на территории проживания с льготным социально-экономическим статусом и как проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в Клинцовский городской суд с вышеназванным иском к ответчику, в котором просит признать за ним право на возмещение вреда и представление мер социальной поддержки, как постоянно проживающему (работающему) на территории зоны проживания с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика предоставлять ему в полном объеме компенсации и меры социальной поддержки.

В обоснование своего иска истец указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ работает в ГКУ «ОСЗН <адрес>», работа протекает в <адрес>. Ответчиком было отказано в назначении ЕДК работающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Полагает, что действия ответчика незаконны и нарушают его права.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил требования, просил признать за ним право на представление мер социальной поддержки за работу по ст. 19 Закона с ДД.ММ.ГГГГ, за проживание по ст. 18 Закона с ДД.ММ.ГГГГ, и просил удовлетворить уточненные требования.

Ответчик-представитель ГКУ <адрес> «ОСЗН <адрес>» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований ФИО1, пояснила, что у истца имеется период проживания в чистой зоне, а именно в <адрес>.

Представитель третьего лица ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» в судебное заседание не явился, представили отзыв на исковое заявление ФИО1 и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

С учетом мнения истца и представителя ответчика суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.

Выслушав доводы и объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Статьей 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Чернобыльский закон) в редакции от 18.06.1992г. (с последующими изменениями и дополнениями) установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

-ежемесячная денежная компенсация в зависимости от времени проживания:

с 26 апреля 1986 года - в размере 40 рублей;

со 02 декабря 1995 года - в размере 20 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в размере, установленном пунктом 3 настоящей части, в зависимости от времени проживания (работы):

с 26 апреля 1986 года - 14 календарных дней;

со 2 декабря 1995 года - 7 календарных дней;

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы:

с 26 апреля 1986 года - в размере 200 рублей;

со 2 декабря 1995 года - в размере 50 рублей;

(Размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона).

- выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения;

-выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка, не превышающего максимального размера пособия по временной нетрудоспособности, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год, независимо от непрерывного трудового стажа.

Статьей 19 Закона РФ № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" установлено, что гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом гарантируется возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, в том числе:

- ежемесячная денежная компенсация в размере 20 рублей при условии постоянного проживания до 2 декабря 1995 года (размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона);

- ежемесячная денежная компенсация работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в размере 80 рублей при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года (размер пособия проиндексирован в соответствии со статьей 5 данного Закона);

-ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск работающим в зоне продолжительностью семь календарных дней без учета дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда при условии постоянного проживания (работы) до 2 декабря 1995 года.

В соответствии со ст.5 вышеназванного Закона, размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно паспорту серии №, выданному <данные изъяты> ГРОВД <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, Шкурный ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, затем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в <адрес>.

Из справки <адрес> сельской администрации от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 был зарегистрирован в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Территория <адрес> в соответствии с распоряжением правительства РФ от 28.12.1991 года № 237 относилась к зоне проживания с правом на отселение.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был зарегистрирован в <адрес>, территория которого в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ относилась до ДД.ММ.ГГГГ к зоне проживания с правом на отселение.

Из военного билета истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 проходил воинскую службу по призыву.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 работает в ГКУ «ОСЗН <адрес>», что подтверждается трудовой книжкой AT-VIII № и справкой с места работы от ДД.ММ.ГГГГ. Работа протекает на территории <адрес>, территория которого относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Как следует из справки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в период проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с пп. 7,8 ст. 17 Закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», ссуду, предусмотренную указанным законом, ФИО1 не получал.

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>», ФИО1 отказано в назначении ЕДК работающим в радиационной зоне по п. 2 ст. 19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС», поскольку у него не подтверждено условие постоянного проживания (работы) до ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в зоне с правом на отселение.

Из справки ГКУ «Отдел социальной защиты населения <адрес>» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состоит на учете и является получателем ежемесячной денежной компенсации за проживание в зоне проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Размер компенсации установлен с учетом времени постоянного проживания в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ и составляет 60 руб. 23 коп.

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № 1244-1 от 15 мая 1991 года (с последующими изменениями и дополнениями) для граждан, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с правом на отселение зависит от времени проживания в них, предусматривая два периода: с 26 апреля 1986 года и с 02 декабря 1995 года.

Примечанием к разделу III Чернобыльского закона установлено, что гражданам, переезжающим на постоянное место жительства из зоны с более высокой плотностью радиоактивного загрязнения в зону с меньшей плотностью радиоактивного загрязнения, выплаты дополнительных денежных компенсаций, пенсий, пособий, стипендий и оплата дополнительного оплачиваемого отпуска производятся с учетом общего времени проживания на загрязненной территории. Гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период после 26 апреля 1986 года до 1 января 1995 года, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из нее.

Суд приходит к выводу, что ФИО1 как постоянно проживавший в зоне с правом отселения, в том числе и на 01.12.1995 года, в настоящее время проживающий в зоне проживания с правом на отселение, а также работающий в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, приобрел право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки как постоянно проживающему в зоне с правом на отселение, установленных ст.18 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с ДД.ММ.ГГГГ, и как постоянно работающему в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст. 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Шкурного ФИО8 к ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>», удовлетворить.

Признать за Шкурным ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право на предоставление ему в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Обязать ГКУ <адрес> «Отдел социальной защиты населения <адрес>» предоставлять Шкурному ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, и ежемесячные денежные компенсации в возмещение вреда и меры социальной поддержки, установленные ст.19 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд.

Председательствующий судья: Холуева Л.Ф.