Решение № 12-173/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 12-173/2017

Дело № 12-173/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Таштагол «14» декабря 2017 года

Судья Таштагольского городского суда Кемеровской области Андреева А. А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года, которым

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, работающий <данные изъяты> проживающий по адресу: <адрес>,

привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ за то, что согласно административному материалу, предоставленному Отделом МВД России по Таштагольскому району от 05.10.2017 года №, по заявлению ФИО3, 04.10.2017 года, в 07-30 час., выгуливал собаку без цепи и без намордника.

За указанное правонарушение ФИО1 подвергнут административному взысканию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление, просит суд отменить постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года на том основании, что административной комиссией Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года не соблюдены требования к постановлению по делу об административном правонарушении, содержащиеся в ст. 29.10 КоАП РФ, а именно: не указаны срок и порядок обжалования постановления. Анализируя содержание постановления административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года, в котором должны быть отражены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, можно сделать вывод, что все обвинение построено только на заявлении ФИО3, так как иных фактов, указывающих на его нарушение, не указано. В ходе рассмотрения дела должны быть установлены обстоятельства, подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлеченного к административной ответственности, смягчающие и отягчающие обстоятельства, что должно быть отражено в постановлении. Считает, что необходимо было опросить соседей, свидетелей, исследовать иные обстоятельства. Он всегда выгуливает свою собаку на коротком поводке, при чем гуляет с ней вдали от жилых домов, на пустыре, потому что его дом находится на окраине г. Таштагола. Считает, что в его действиях, послуживших поводом для рассмотрения дела об административном правонарушении нет правонарушений, указанных в ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ, на основании которой ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, полностью поддержал, просит суд отменить постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года.

Представитель административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении-Сенникова А.Т., действующая на основании доверенности, доводы жалобы признала частично, пояснив, что административная комиссия при привлечении ФИО1 к административной ответственности за выгул собаки без цепи и намордника неверно сослалась на ст.26-3 Закона Кемеровской области №89-ОЗ от 16.06.2006 года.

Выслушав ФИО1, представителя административной комиссии Таштагольского муниципального района при администрации Таштагольского городского поселения, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что постановление подлежит отмене, с возвращением на новое рассмотрение.

В соответствии со ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Статьей ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ предусмотрена административная ответственность за непроведение работ, установленных принимаемыми органами местного самоуправления муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, по кошению травы на территории, прилегающей к зданиям и сооружениям.

Судом установлено, что ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ за то, что согласно административному материалу, предоставленному Отделом МВД России по Таштагольскому району от 05.10.2017 года №, по заявлению ФИО3, 04.10.2017 года, в 07-30 час., выгуливал собаку без цепи и без намордника.

Однако, статьей ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ не предусмотрена административная ответственность за ненадлежащий выгул собак.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, суд выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Суд считает, что при рассмотрении дела административной комиссией Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении допущены нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах суд считает, что постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года подлежит отмене, а дело об административном правонарушении направлению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении от 30.11.2017 года, которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей, отменить.

Возвратить материал в отношении ФИО1 по ст. 26-3 Закона «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 года №89-ОЗ на новое рассмотрение административной комиссии Таштагольского муниципального района при Таштагольском городском поселении.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней.

Судья А. А. Андреева