Постановление № 5-301/2017 от 2 июля 2017 г. по делу № 5-301/2017

Дело № 5-301/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новороссийск 03 июля 2017 г.

Ленинский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе

судьи Спорчич О.А.,

при секретаре Куличковой Н.В.,

с участием:

старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности ФИО1,

рассмотрев поступившее из Новороссийской таможни дело об административном правонарушении №....... в отношении ИП «Байрам Транс 61»по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ,

установил:

ИП «Байрам Транс 61» совершил административно-наказуемое деяние – сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, при следующих обстоятельствах.

06.03.2017 в порт Новороссийск прибыл т/х «.......». На борту судна вместе с другими автотранспортными средствами, прибыло автотранспортное средство рег. № ....... с товаром – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.

06.03.2017 автотранспортное средство рег. номер № ....... с вышеуказанным товаром выгружено с борта судна и помещено на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.......» (г........) с регистрацией ДО-1 № ........

Отправителем товара является компания «.......» (Турция, г. Стамбул), получателем товара является ТОО «.......» (Казахстан, г. Алматы).

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61»), в соответствии со ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (г. .......) были представлены документы на перемещаемый товар, установленные таможенным законодательством Таможенного союза: CMR № ....... от 02.03.2017, инвойс от 02.03.2017 № ....... и пр.

Согласно представленных автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») документов на автотранспортном средстве - автомобиль рег. номер № ....... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.

07.03.2017 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. № ......., прибывшего по CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсу от 02.03.2017 № ....... (АТД № .......) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – водителя автомобиля Р., установлено, что фактически в грузовом помещении указанного автотранспортного средства находится товар - «ткань», заявленный в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21909 кг., что на 269 кг. (вес брутто) больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Таким образом, действиями автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., нарушены требования ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

10.03.2017 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни В.А. в отношении автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

В судебном заседании старший уполномоченный отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующий на основании доверенности ФИО1 пояснил, что совершение ИП «Байрам Транс 61» административного правонарушения подтверждается материалами дела. Просил признатьИП «Байрам Транс 61» виновным в совершении административного правонарушения и назначить наказание в соответствии с санкцией ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

ПредставительИП «Байрам Транс 61» в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, что подтверждается полученной руководителем ИП «Байрам Транс 61» Б.А. телеграммой от 09.06.2017 г.

Выслушав старшего уполномоченного отдела административных расследований Новороссийской таможни, действующего на основании доверенности ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.21 ТК ТС таможенный перевозчик обязан соблюдать условия и выполнять требования, установленные данным Кодексом, при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

Из материалов дело установлено, что 06.03.2017 в порт Новороссийск прибыл т/х «.......». На борту судна вместе с другими автотранспортными средствами, прибыло автотранспортное средство рег. № ....... с товаром – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.

06.03.2017 автотранспортное средство рег. номер № ....... с вышеуказанным товаром выгружено с борта судна и помещено на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.......» (г........) с регистрацией ДО-1 № ........

Отправителем товара является компания «.......» (Турция, г. Стамбул), получателем товара является ТОО «.......» (Казахстан, г. Алматы).

При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61»), в соответствии со ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (г. ....... А) были представлены документы на перемещаемый товар, установленные таможенным законодательством Таможенного союза: CMR № ....... от 02.03.2017, инвойс от 02.03.2017 № ....... и пр.

Согласно представленных автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») документов на автотранспортном средстве - автомобиль рег. номер № ....... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.

07.03.2017 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. № ......., прибывшего по CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсу от 02.03.2017 № ....... (АТД № .......) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – водителя автомобиля Р., установлено, что фактически в грузовом помещении указанного автотранспортного средства находится товар - «ткань», заявленный в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21909 кг., что на 269 кг. (вес брутто) больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

В соответствии со ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах.

Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров.

Статьей 159 ТК ТС предусмотрен исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза.

При международной перевозке автомобильным транспортом необходимо представить, в том числе, документы: о наименовании, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубическим метрах).

В соответствии с положением ст. 194 федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан:

1. доставить товары в место прибытия или в иное место, определенное в соответствии с ч. 1 ст. 193 ФЗ;

2. предъявить товары таможенному органу;

3. представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС;

4. представить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством РФ такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия;

5. совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой согласно таможенному законодательству РФ о таможенном деле.

Таким образом, действиями автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., нарушены требования ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

10.03.2017 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни ФИО2 в отношении автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....... по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ правонарушением признается сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации или при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит или для его завершения, либо при помещении товаров на склад временного хранения путем представления недействительных документов, а равно использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ выражается, в данном случае, в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., на таможенную территорию Таможенного союза.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ является лицо, фактически сообщившее таможенному органу недостоверные сведения о товарах при прибытии товара на таможенную территорию Таможенного союза.

В данном случае, субъектом данного административного правонарушения является автомобильный перевозчик – ИП «Байрам Транс 61».

Согласно Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ) (Женева, 19 мая 1956 года) накладная (CMR) должна содержать, в том числе сведения: число грузовых мест, их особая разметка и номера.

Согласно Международной Конвенции от 18.05.1973 года «Об упрощении и гармонизации таможенных процедур» Перевозчик несет ответственность перед таможенной службой за обеспечение включения всех товаров в грузовую декларацию или за доведение информации о них до сведения таможенной службы другим разрешенным способом.

Нарушения обязательств между перевозчиком, с одной стороны, или отправителем или получателем, с другой стороны, о предоставлении достоверных сведений о перевозке, не может повлиять на выполнение обязанностей перевозчика перед таможенными органами РФ, в том числе сообщать таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара и о количестве грузовых мест. Перевозчик обязан принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, то есть проявить для этого необходимую заботливость и осмотрительность.

Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приеме груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (п. 2 ст. 8 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, ст. 39 Таможенной Конвенции о международной перевозки грузов с применением книжки МДП 1975 года, п. 1 ст. 16 Конвенции ООН о морской перевозке грузов1978 года, п. 1 ст. 145 Кодекса торгового мореплавания РФ и др.).

Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.

На основании п. 2 ст. 11 Конвенции о договоре международной перевозки грузов (КДПГ) 1956 года Перевозчик вправе требовать от отправителя приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение документы и сообщить все требуемые сведения, необходимые для выполнения таможенных и иных формальностей.

Вина автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» выражается в том, что у перевозчика имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно: автомобильный перевозчик, представитель которого (водитель) присутствовал в месте погрузки товара в грузовое помещение автомобиля рег. номер № ....... и мог установить точный весбрутто товара, погружаемого в данный автомобиль, но не принял никаких мер к тому, чтобы установить точный вес брутто погружаемого товара, чтобы получить от отправителя товаросопроводительные и коммерческие документы на товар, содержащие достоверные сведения о товаре, не принял мер к изучению документов, полученных от отправителей груза или его представителей в месте погрузки; не осуществил сверку фактический вес брутто с весом брутто товара, указанного в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., что привело к сообщению таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара, находящегося в грузовом помещении автомобиля рег. номер № ........

Данные меры полностью зависят от автомобильного перевозчика и их непринятие прямо указывает на то, что им фактически не предпринимались все зависящие от него меры к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности по достоверному заявлению таможенному органу сведений о перевозимых через таможенную границу таможенного союза товарах, в том числе о весе брутто товара.

Автомобильным перевозчиком ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») не внесены в товаротранспортные документы обоснованные оговорки о невозможности реализации права проверки достоверности сведений о грузе.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности позволяет сделать вывод о не принятии перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») мер, направленных на соблюдение таможенного законодательства.

Факт совершения ИП «Байрам Транс 61»административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.04.2017 г.; CMR № ....... от 02.03.2017, представленной автомобильным перевозчиком в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни при прибытии товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., на таможеннуютерриторию Таможенного союза, согласно которой перевозчиком данного товара является ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») и согласно которой на таможенную территорию Таможенного союза в грузовом помещении указанного автотранспортного средства перевозчиком перевезен товар – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.; инвойсом от 02.03.2017 № ......., также представленными автомобильным перевозчиком в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможнипри прибытии товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., на таможенную территорию Таможенного союза, согласно которым автомобильным перевозчиком ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») на таможенную территорию таможенного союза перемещен товар - «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг.; ДО-1 № ......., согласно которой автотранспортное средство рег. № ....... с товаром – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг., прибывшее в порт Новороссийск 06.03.2017 на т/х «.......» выгружено с борта судна и помещено на временное хранение на территорию ЗТК ООО «.......»; актом таможенного досмотра (АТД) № ......., в соответствии с которым 07.03.2017 в результате проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. № ......., прибывшего по CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсу от 02.03.2017 № ....... (АТД № .......) должностным лицом отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – водителя автомобиля Р., установлено, что фактически в грузовом помещении указанного автотранспортного средства находится товар - «ткань», заявленный в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21909 кг., что на 269 кг. (вес брутто) больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза; приобщенным к материалам дела письменным объяснением лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – директора ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») Б.А. (письмо от 01.03.2017 исх. № 11), в соответствии с которым он директор ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») уведомлен о том, что 10.03.2017 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста возбуждено дело об административном правонарушении № ....... в отношении ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Факт совершения административного правонарушения, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии товара – «ткань» на таможенную территорию Таможенного союза в автомобиле рег. № ......., признал и объяснил перегруз в 269 кг по причине погрешности при взвешивании авто на других автовесах. Вину в совершении указанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, признал. Также сообщил, что он уведомлен о том, что 10.04.2017 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни по делу об административном правонарушении № ....... в отношении ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») будет составлен протокол об административном правонарушении по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Просит составить протокол в его отсутствие и направить в его адрес по почте и на электронный адрес:.......; протоколом опроса в качестве свидетеля водителя ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») Р., ....... года рождения, уроженца, г. ......., зарегистрированного по адресу: ......., паспорт гражданина республики Казахстан № ......., который по существу дела пояснил, что он работает в должности водителя у автомобильного перевозчика ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») с 31.10.2016 года. В его должностные обязанности входит осуществление международной и междугородней перевозки грузов на автотранспортных средствах, принадлежащих перевозчику ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61»). ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») занимается международной и междугородней перевозкой грузов и располагается по адресу: ........ Телефон руководителя ИП «BAYRAM TRANS 61» ........ Его номер телефона: ........ По роду его деятельности таможенную границу таможенного союза пересекает примерно 10 раз в год. Положения таможенного законодательства Таможенного союза, касающиеся того, что перевозчик при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза заявляет таможенному органу достоверные сведения о наименовании, количестве грузовых мест и весе брутто перевозимого товара, ему известны в общих чертах. Автотранспортное средство рег. номер № ....... принадлежит перевозчику ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61»). 02.03.2017 находясь в Стамбуле (Турция), он прибыл на склад отправителя – компании «.......», где грузчиками грузоотправителя в грузовое помещение автомобиля рег. номер № ....... был погружен товар – «ткань». Он присутствовал при погрузке товара в грузовое помещение автомобиля. При погрузке товара им проверялось наименование и количество грузовых мест товара, погружаемого в его автомобиль. Вес брутто товара, погружаемого в автомобиль, им не проверялся, так как товар от данного отправителя им уже неоднократно принимался к перевозке и ранее несоответствий в весе брутто товара, фактически погруженного в автомобиль, и весе брутто товара, указанного документах, никогда не возникало. После погрузки товара в грузовое помещение автомобиля на грузовое помещение автомобиля была наложена пломба отправителя. И он поехал на таможенный терминал г. Стамбула для таможенного оформления и оформления погрузки автомобиля на паром. После оформления процедуры убытия товара, находящегося в автомобиле рег. номер № ....... с территории Турции в Россию и дальнейшего убытия в Казахстан, на грузовое помещение автомобиля была навешана таможенная пломба и представителем отправителя ему были переданы оформленные документы на товар: заполненная CMR № ....... от 02.03.2017, инвойс от 02.03.2017 № ....... и пр. Согласно переданным ему документов, отправителем в грузовое помещение автомобиля рег. № ....... был погружен товар – «ткани» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг. 04.03.2017 он на автотранспортном средстве рег. № ....... в порту Самсун, Турция погрузился на паром «.......». 06.03.2017 он на указанном автотранспортном средстве, на пароме «.......», прибыл в порт Новороссийск, где 06.03.2017 его автотранспортное средство было выгружено на территорию ЗТК ООО «.......». При прибытии в порт Новороссийск им, в качестве представителя перевозчика ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста были представлены документы на перевозимый товар: CMR № ....... от 02.03..2017, инвойс от 02.03.2017 № ....... и пр. Согласно документов, предоставленных им, в качестве представителя автомобильного перевозчика ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста в грузовом помещении автомобиля рег. № ....... на таможенную территорию Таможенного союза перевезен товар - «ткани» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг. Ему известно, что 07.03.2017 должностным лицом ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста, в результате проведенного таможенного досмотра товара, находящегося в грузовом помещении автомобиля рег. № ......., в его присутствии, было установлено, что фактически в грузовом помещении указанного транспортного средства, находится товар – «ткань», заявленный в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21909 кг., что на 269 кг.больше, чем указано в CMR № ....... от 02.03.2017 и инвойсе от 02.03.2017 № ........ Факт сообщения таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара, перевозимого им на таможенную территорию Таможенного союза в грузовом помещении автомобиля рег. № ......., при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, признал. Данный факт возможно объясняется погрешностью весов; протоколом опроса в качестве свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного досмотра Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни В.А., ....... года рождения, уроженца г. ......., зарегистрированного по адресу: г. ......., выдано Новороссийской таможней, действительно до 30.01.2019, который по существу дела пояснил, что он работает в ОТД Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни в должности главного государственного таможенного инспектора с 01.07.2008 года. В его должностные обязанности входит, в том числе проведение таможенных досмотров товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза в зоне деятельности Новороссийской таможни. 06.03.2017 в порт Новороссийск прибыл т/х «.......». На борту судна вместе с другими автотранспортными средствами, прибыло автотранспортное средство рег. № ....... с товаром – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг. 06.03.2017 автотранспортное средство рег. номер № ....... с вышеуказанным товаром выгружено с борта судна и помещено на временное хранение в зону таможенного контроля ООО «.......» (г. .......) с регистрацией ДО-1 № ........ Отправителем товара является компания «.......» (Турция, Стамбул), получателем товара является ТОО «.......» (Казахстан, г. Алматы). При прибытии на таможенную территорию Таможенного союза автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61»), в соответствии со ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», в ОКТТ Новороссийского юго-восточного таможенного поста Новороссийской таможни (г. .......) были представлены документы на перемещаемый товар, установленные таможенным законодательством Таможенного союза: CMR № ....... от 02.03.2017, инвойс от 02.03.2017 № ....... и пр. Согласно представленных автомобильным перевозчиком – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») документов на автотранспортном средстве - автомобиль рег. номер № ....... на таможенную территорию Таможенного союза перемещен товар – «ткань» в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21640 кг. 06.03.2017 должностным лицом ОСТП Новороссийского юго-восточного таможенного поста ФИО3 было выписано поручение на досмотр № ....... вышеуказанного товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. № ......., прибывшего в порт Новороссийск по коносаменту № 10 от 04.03.2017 и по CMR № ....... от 02.03.2017. Проведение данного досмотра было поручено ему. Досмотр должен был быть осуществлен в объеме 100 %, с целью идентификации товара, с полным взвешиванием, с пересчетом грузовых мест, со вскрытием всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов во всех грузовых местах, с частичной разборкой. 07.03.2017, в соответствии с данным поручением на проведение таможенного досмотра, им был проведен таможенный досмотр товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ........ Таможенный досмотр был осуществлен в присутствии представителя перевозчика – водителя автомобиля Р. По результатам таможенного досмотра им был составлен акт таможенного досмотра № ......., в котором Р., в подтверждение отраженных в АТД сведений, поставил его подписи. В результате проведенного таможенного досмотра им, в присутствии лица, уполномоченного в отношении товара – Р., было установлено, что фактически в грузовом помещении указанного транспортного средства рег. № ....... находится товар - «ткань», заявленный в CMR № ....... от 02.03.2017, инвойсе от 02.03.2017 № ......., в количестве 958 грузовых мест, весом брутто 21909 кг., что на 269 кг. (вес брутто) больше, чем автомобильным перевозчиком заявлено таможенному органу при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза. Также сообщил, что взвешивание товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., осуществлялось на предоставленных ООО «.......» на электронных весах «.......» (заводской номер ......., дата поверки: 02.06.2016., действительна до 02.06.2017). Согласно метрологического паспорта средства измерения деление шкалы измерения (цена поверочного деления) составляет – 1,0 кг.; пределы допустимой погрешности (+/- кг.) в диапазоне взвешивания (кг): в интервале взвешивания от 20 кг. до 500 кг. составляют +/- (плюс/мину) 1 (один) кг., в интервале взвешивания свыше 500 кг. до 2000 кг. составляют +/- (плюс/минус) 2 кг., наибольший предел взвешивания 2000 кг. Взвешивание товара на весах производилось путем складирования на весах товара, вследствие чего было ....... 25 взвешиваний с товаром. При этом, вес каждой из 25-ти положек с товаром составлял в пределах более, чем 500 кг. Соответственно, допустимая погрешность составила +/- (плюс/минус) 50 кг. (то есть +/- (плюс/минус) 2 кг. на каждое из 25-ти взвешиваний). Соответственно, увеличение веса брутто товара на 269 кг.не могло явиться следствием допустимой погрешности вышеуказанного весового оборудования. Взвешивание товара производилось в присутствии представителя лица, уполномоченного в отношении товара, - Р., вес брутто товара, установленный при взвешивании, фиксировался с помощью фотоаппарата и подтверждается фотографиями, приобщенными к акту таможенного досмотра. Согласно ст. 156 ТК ТС прибытие товаров на таможенную территорию Таможенного союза осуществляется в местах перемещения товаров через таможенную границу и во время работы таможенных органов в этих местах. Согласно ст. 158 ТК ТС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии на таможенную территорию таможенного союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 159 ТК ТС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров. Статьей 159 ТК ТС предусмотрен исчерпывающий перечень документов и сведений, подлежащих представлению перевозчиком таможенному органу при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза. При международной перевозке автомобильным транспортом необходимо представить, в том числе, документы: о наименовании, о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров, о весе брутто товаров (в килограммах) либо объеме товаров (в кубическим метрах). В соответствии с положением ст. 194 ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» № 311-ФЗ от 27.11.2010 при ввозе товаров в РФ с территории государства, не являющегося членом Таможенного союза, перевозчик обязан: 1. доставить товары в место прибытия или в иное место, определенное в соответствии с ч. 1 ст. 193 ФЗ; 2. предъявить товары таможенному органу; 3. представить таможенному органу документы и сведения, перечень которых установлен ст. 159 ТК ТС; 4. представить сертификаты, разрешения, лицензии или иные документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений, если в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза или законодательством РФ такие документы подлежат представлению таможенному органу в месте прибытия; 5. совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой согласно таможенному законодательству РФ о таможенном деле. Таким образом, действиями автомобильного перевозчика – ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза товара, находящегося в грузовом помещении автотранспортного средства рег. номер № ......., нарушены требования ст.ст. 156, 158, 159 ТК ТС, ст. 194 Федерального закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о весебрутто товара при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. 10.03.2017, по данному факту, после согласования с ОАР, им было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № ....... в отношении автомобильного перевозчика ИП «Байрам Транс 61» (ИП «BAYRAM TRANS 61») по ч. 3. ст. 16.1 КоАП РФ, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Предмет административного правонарушения по делу №....... не изымался, а был выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой (выпуск для внутреннего потребления).

При назначении административного наказания ИП «Байрам Транс 61» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП «Байрам Транс 61».

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости наложения на ИП «Байрам Транс 61» административного штрафа, но не максимального, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В соответствии с ст.24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых свидетелям, потерпевшим, их законным представителям, понятым, специалистам, экспертам, переводчикам, в том числе выплачиваемых на покрытие расходов на проезд, наем жилого помещения и дополнительных расходов, связанных с проживанием вне места постоянного жительства (суточных); из сумм, израсходованных на хранение, перевозку (пересылку) и исследование вещественных доказательств.

Согласно ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.

Пункт 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» гласит, что при вынесении постановления о назначении административного наказания либо о прекращении производства по делу об административном правонарушении судье следует иметь в виду, что в соответствии с ч.4 ст.24.7 КоАП РФ в постановлении должно быть отражено принятое решение об издержках по делу. Размер издержек по делу об административном правонарушении должен определяться на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Согласно представленному счету на оплату №....... от 18.04.2017 г. за оказание услуг перевода с английского языка на русский язык в соответствии с контрактом от 31.01.2017 №....... составляет 2042 рубля 29 копеек.

Таким образом, издержки по делу об административном правонарушении, за услуги перевода в размере 2042 рубля 29 копеек отнести на счет федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 16.1, 29.7- 29.11, КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ИП «Байрам Транс 61» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 55 000 (пятьдесят пять тысяч) рублей, без конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

Реквизиты платежного документа по оплате штрафа: наименование получателя: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России); наименование банка получ.: ОПЕРУ-1 Банка России, <...>; р/сч <***>; БИК: 044501002; ИНН: <***>; КПП: 773001001; ОКТМО 45328000; назначение платежа: «Новороссийская таможня; код: 10317000, код бюджетной классификации 15311604000016000140, УИН штрафа 15310103170000197174».

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Издержки по делу об административном правонарушении, за услуги перевода в размере 2042 (две тысячи сорок два) рубля 29 копеек отнести на счет федерального бюджета. (УИН для оплаты издержек №15311103170000197179).

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Новороссийска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Ленинского

районного суда г.Новороссийска Спорчич О.А.