Решение № 12-0790/2025 12-790/2025 от 22 июня 2025 г. по делу № 12-0790/2025

УИД: 77RS0020-02-2025-006237-31

12-790/2025


РЕШЕНИЕ

23 июня 2025 г. адрес


Судья Перовского районного суда адрес фио, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125022101065806 от 21.02.2025 г. и решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24.03.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125022101065806 от 21.02.2025 г. ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.14 Закона адрес от 21.11.2007 года № 45 «Кодекс адрес об административных правонарушениях» ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма.

Решением начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24.03.2025 г. указанное постановление оставлено без изменения.

В настоящей жалобе ФИО1 просит об отмене постановления и решения должностных лиц, указывая на отсутствие в ее действиях состава административного правонарушения, а именно наличия у нее резидентного разрешения на парковку, что подтверждается платежным поручением, а также решение по жалобе является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм и подлежит пересмотру.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы была уведомлена надлежащим образом, об уважительных причинах неявки в судебное заседание не сообщила и не ходатайствовала об отложении судебного заседания, в связи с чем, суд нашел возможным рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, с учетом положений с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которым судья при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В силу п.п. 2-6, 8 ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; проверяются полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы; разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рассмотрении жалобы; разрешаются заявленные отводы и ходатайства; проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с настоящим Кодексом.

Исходя из положений ст. 24.1, 25.1, ч. 2 ст. 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностному лицу надлежит проверить явку лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, установить извещен ли он надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, решить вопрос о возможности рассмотрения жалобы при данной явке, разъяснить права и обязанности лицам, участвующим в рассмотрении жалобы, разрешить заявленные отводы и ходатайства, заслушать объяснения лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, опросить свидетелей, предупредив их прежде об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, исследовать иные доказательства и выполнить другие процессуальные действия в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 не была надлежащим образом уведомлена о времени и месте рассмотрения ее жалобы по делу об административном правонарушении. Какие-либо доказательства, подтверждающие ее извещения о времени и месте рассмотрения жалобы, в деле отсутствуют. Из решения должностного лица не следует, что ФИО1 принимала участие при рассмотрении жалобы, при этом, каких-либо документов, подтверждающих ее извещение о рассмотрении жалобы в материалах дела не имеется. Со стороны должностного лица не дана оценка представленному платежному поручению об оплате резидентного парковочного разрешения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что должностным лицом не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав лица, в отношении которого ведется производство по данному делу. Права ФИО1 на участие в рассмотрении ее жалобы были нарушены. Должностным лицом не выполнены в полном объеме требования ст. 24.1, 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24.03.2025 г. по жалобе ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125022101065806 от 21.02.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ФИО1, подлежит отмене, а дело - возвращению должностному лицу на новое рассмотрение.

В связи с отменой состоявшегося решения по вышеуказанным основаниям, остальные доводы, приведенные в жалобе, подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное, надлежащим образом известить заявителя о времени и месте рассмотрения жалобы, должным образом разъяснить ему его права, приобщив к делу расписку ФИО1 о разъяснении прав, проверить все доводы жалобы, в том числе изложенные в описательной части настоящего решения, и вынести решение в соответствии с требованиями закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Решение начальника отдела по рассмотрению жалоб ГКУ «АМПП» от 24.03.2025 г. по жалобе ФИО1 на постановление контролера-ревизора ГКУ «АМПП» № 0355431010125022101065806 от 21.02.2025 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 8.14 Кодекса адрес об административных правонарушениях в отношении ФИО1 - отменить, дело об административном правонарушении возвратить должностному лицу на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 дней с момента вручения или получения его копии.

Судья З.В. Бородкова