Решение № 2А-721/2020 2А-721/2020(2А-7793/2019;)~М-8181/2019 2А-7793/2019 А-721/2020 М-8181/2019 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2А-721/2020

Копия

Дело №а-721/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.М.

при секретаре ФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению имущественных отношений .... о признании решения незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению имущественных отношений .... о признании решения незаконным, возложении обязанности. В обоснование требований указал, что является собственником объекта недвижимости – нежилого здания, расположенного по адресу: .... тракт, 18/1, кадастровый №. Указанное здание находится на земельном участке, предоставленном истцу на основании договора аренды земельного участка, собственность на который не разграничена.

Истец обратился в Управление имущественных отношений .... с заявлением о расторжении договора аренды и предоставлении указанного земельного участка в собственность без проведения торгов, в соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ. Ответом Управления имущественных отношений .... № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка в собственность ему было отказано, указано, что в соответствии с Генеральным планом городского округа - .... края, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № испрашиваемый земельный участок расположен в зоне затопления паводком 1 % обеспеченности, во II и III поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоне .....

Административный истец считает указанный отказ ....имущества незаконным, поскольку на момент его вынесения Генеральный план ...., утвержденный решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, утратил силу.

На основании изложенного, просит признать незаконным решение Управления имущественных отношений ...., оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ по рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении в собственность без торгов земельного участка по адресу: .... тракт, 18/1, с кадастровым номером: 22:63:050503:155; обязать Управление имущественных отношений .... устранить допущенные нарушения посредством принятия решения о предоставлении спорного земельного участка в собственность ФИО1

В ходе рассмотрения дела судом в качестве заинтересованных лиц привлечены комитет по строительству, архитектуре и развитию ...., Управление Росреестра по .....

В судебном заседании представитель административного истца на требованиях настаивала, просила признать незаконным решение Управления имущественных отношений ...., оформленное письмом № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в предоставлении в собственность ФИО1 без проведения торгов земельного участка по адресу: .... тракт, 18/1, с кадастровым номером: 22:63:050503:155, возложить обязанность на административного ответчика предоставить указанный земельный участок в собственность ФИО1 Указала, что решением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ признаны недействующими Генеральный план городского округа- ...., утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № и Правила землепользования и застройки городского округа – ...., утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № в части распространения зоны санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения на территорию земельного участка, находящегося в пользовании ФИО1 Указанное решение суда было предъявлено административным истцом в ....имущество, вместе с тем, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка ФИО1 было повторно отказано, указано на расположение земельного участка в границах береговой полосы.

Полагает, что права административного истца оспариваемым отказом в настоящее время нарушены, поскольку последствия последнего носят длящийся характер.

Представитель административного ответчика Управления имущественных отношений .... возражал относительно удовлетворения требований, указав, что расположение спорного земельного участка на момент вынесения оспариваемого решения в зоне санитарной охраны 2 пояса источников питьевого водоснабжения свидетельствует о невозможности предоставления земельного участка в собственность. На дату принятия оспариваемого решения, Правила землепользования и застройки, утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № являлись действующими, ответ был подготовлен на основании информации комитета по строительству и архитектуре и развитию .....

Кроме того, ответом от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении земельного участка ФИО1 было повторно отказано по иным основаниям (земельный участок находится в границах береговой полосы), в связи с чем, оспариваемым решением права административного истца в настоящее время не нарушаются.

Административный истец ФИО1, представители заинтересованных лиц комитета по строительству, архитектуре и развитию ...., Управления Росреестра по .... в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, в материалы дела представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем комитета по строительству, архитектуре и развитию .... в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, указано на законность оспариваемого решения.

На основании ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав пояснения представителей административного истца, административного ответчика исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. п.1, 5, 7, 8 ст. 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что оспариваемое решение принято ДД.ММ.ГГГГ, в суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, то есть в установленный срок.

С учетом изложенного срок на обращение в суд за защитой нарушенного права не является пропущенным.

Согласно ч. 8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч.9 ст.226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из ч.10 ст.226 КАС РФ, в случае, если по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, федеральными законами ограничены основания для оспаривания таких решений, действий (бездействия) (в частности, в отношении некоторых решений, действий (бездействия) квалификационных коллегий судей и экзаменационных комиссий), суд выясняет обстоятельства, указанные в пунктах 1 и 2, подпунктах "а" и "б" пункта 3 части 9 настоящей статьи. Если установленные федеральными законами основания для оспаривания действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, не вошли в число этих обстоятельств, суд проверяет эти основания.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии со ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно п. 1, 2 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно п.19 ст.39.16 ЗК РФ основанием для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов является случай, когда предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается.

Абзацем 2 пункта 2 ст. 27 ЗК РФ установлено, что земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с пп. 14 п.5 ст. 27 ЗК РФ ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Федеральный закон, предусматривающий случаи предоставления в частную собственность земельных участков, находящихся в первом, втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не принят.

В соответствии с частью 2 статьи 43 Водного кодекса Российской Федерации для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. В зонах санитарной охраны источников питьевого водоснабжения осуществление деятельности и отведение территории для жилищного строительства, строительства промышленных объектов и объектов сельскохозяйственного назначения запрещаются или ограничиваются в случаях и в порядке, которые установлены санитарными правилами и нормами в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

В силу пункта 5 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам.

Санитарно-эпидемиологические требования к организации и эксплуатации зон санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения определены Санитарными правилами и нормами "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02", утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 10.

Как установлено пунктами 1.4 и 1.5 названных Санитарных правил и норм, зоны санитарной охраны организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду как из поверхностных, так и из подземных источников. Основной целью создания и обеспечения режима в зоне санитарной охраны является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

Зоны санитарной охраны организуются в составе трех поясов: первый пояс (строгого режима) включает территорию расположения водозаборов, площадок всех водопроводных сооружений и водопроводящего канала. Его назначение - защита места водозабора и водозаборных сооружений от случайного или умышленного загрязнения и повреждения. Второй и третий пояса (пояса ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды.

Из положений приведенных выше правовых норм следует, что земельные участки, находящиеся во втором поясе зоны санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, ограничиваются в обороте и в силу прямого запрета закона не предоставляются в частную собственность.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 на основании решения Арбитражного суда .... от ДД.ММ.ГГГГ является собственником объекта недвижимости (нежилое здание), площадью 302,2 кв.м. по адресу: .... тракт, 18/1, кадастровый №, что подтверждается ответом Управления Росреестра.

Нежилое здание расположено на земельном участке, кадастровый №, общей площадью 1040 кв.м., категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования- для строительства лодочной станции. Указанный земельный предоставлен ФИО1 за плату во временное владение и пользование для строительства лодочной станции на сорок девять лет на основании договора аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от ДД.ММ.ГГГГ №-з.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ....имущество с заявлением о предоставлении в собственность без проведения торгов вышеуказанного земельного участка в соответствии с п.п. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ. В качестве основания предоставления указанного земельного участка в собственность указано на расположение на земельном участке объекта недвижимости – нежилого здания (гостевого домика), находящегося в собственности ФИО1

Ответом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении в собственность без проведения торгов испрашиваемого земельного участка на основании п. 6 ст. 39.16 ЗК РФ. При этом указано, что согласно информации, предоставленной комитетом по строительству, архитектуры и развитию .... в соответствии с Генеральным планом городского округа – ...., утвержденным решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами землепользования и застройки городского округа – ...., утвержденными решением Барнаульского городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок расположен в зоне санитарной охраны 2, 3 пояса источников питьевого водоснабжения, в зоне затопления паводком 1% обеспеченности. Кроме того, по информации Министерства природных ресурсов и экологии .... указанный земельный участок находится в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны .....

Как указано выше, порядок предоставления земельных участков регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Положениями пдп. 1 п. 2 ст. 56 ЗК предусмотрена возможность установления ограничений прав на землю, в том числе, в зонах с особыми условиями использования территорий.

Подпунктом 4 статьи 1 ГрК РФ установлено, что зоны с особыми условиями использования территорий - это охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Зоны с особыми условиями использования отображаются в материалах по обоснованию схем территориального планирования Российской Федерации в виде карт (пункт 9 статьи 10, пункт 9 статьи 14), материалах по обоснованию генерального плана (пункт 8 статьи 23), на картах градостроительного зонирования, являющихся частью правил землепользования и застройки (пункт 5 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Границы зон с особыми условиями использования территорий, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, могут не совпадать с границами территориальных зон (часть 3 статьи 34 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 26 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 11 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области земельных отношений и градостроительной деятельности относится в том числе, утверждение правил землепользования и застройки городских округов.

Правила землепользования и застройки городского округа – .... края утверждены решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 834 (здесь и далее приводятся положения нормативного акта, действовавшего на дату возникновения спорных правоотношений) и предусматривают ограничения использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных во второй зоне санитарной охраны источников водоснабжения, зоне затопления паводком 1% обеспеченности, водоохранной зоне и прибрежной защитной полосе (ст. 90).

Таким образом, оборотоспособность земельных участков определяет их расположение в границах зоны санитарной охраны.

Согласно ч. 2 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в первом и втором поясах зон санитарной охраны водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения (пункт 14 части 5).

Согласно ответа комитета по строительству, архитектуре и развитию .... от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа - .... края, утвержденными решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, спорный участок расположен в ландшафтно-рекреационной территориальной зоне (Р.З), градостроительным регламентом которого не предусмотрено размещение нежилого здания (гостевой домик). Согласно Генеральному плану городского округа - .... края, утвержденному решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, Правил землепользования и застройки городского округа – .... края, утв. решением Барнаульской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ N 834 (далее Правила), спорный участок расположен в зоне затопления паводком 1% обеспеченности, а также, во II, III поясах зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения.

Факт нахождения земельного участка на дату вынесения оспариваемого решения (ДД.ММ.ГГГГ) в зоне санитарной охраны II пояса источника питьевого водоснабжения согласно Карты зон с особыми условиями использования территории городского округа - .... края (приложение 2 Правил землепользования и застройки), Генерального плана городского округа- .... подтверждается решением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что положения п. 2 пдп. 14 п. 5 ст. 27 ЗК РФ относят земельные участки во втором поясе зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения к ограниченным в обороте, наличие сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Правилах землепользования и застройки ...., являлось достаточным доказательствам отнесения спорного участка к ограниченным в обороте, предоставление которых в частную собственность бесплатно исключается.

Поскольку на дату вынесения оспариваемого решения земельный участок находился на территории второго пояса зоны санитарной охраны источников поверхностного водоснабжения в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа – ...., соответственно в силу прямого запрета закона он не мог быть предоставлен в частную собственность, что свидетельствует о законности отказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, решением ....вого суда от ДД.ММ.ГГГГ Генеральный план и Правила землепользования и застройки признаны недействующими в части распространения зоны санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения на территорию спорного земельного участка со дня его вступления в законную силу, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. В этой связи, у административного ответчика на дату рассмотрения заявления истца отсутствовали правовые основания полагать о незаконности установления зоны санитарной охраны и недействительности Правил землепользования в данной части. Наличие сведений о границах зон с особыми условиями использования территорий в Правилах землепользования и застройки ...., Генеральном плане города являлось достаточным доказательством отнесения спорного участка к ограниченным в обороте, предоставление которых в частную собственность бесплатно исключается.

Кроме того, истец повторно ДД.ММ.ГГГГ обращался в Управление имущественных отношений .... с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, ответом на которое ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано по иным основаниям – в связи с нахождением земельного участка в границах береговой полосы, при этом, сведения о наличии зоны санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения не указаны, в связи с признанием недействующими Правил землепользования в данной части.

Таким образом, права административного истца в настоящее время оспариваемым отказом не нарушаются.

Учитывая, что совокупность оснований, предусмотренная ч. 9 ст. 226 КАС РФ судом не установлена, правовых оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

То обстоятельство, что оспариваемый отказ содержит ссылку на нормативно-правовой акт, утративший силу, не свидетельствуют о его незаконности, поскольку решение административным ответчиком принято, в том числе, на основании действовавших Правил землепользования и застройки, определявших нахождение земельного участка в зоне санитарной охраны II пояса источников питьевого водоснабжения. Кроме того, ответ ....имущество был подготовлен на основании информации комитета по строительству, архитектуре и развитию ...., представленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Сведения о нахождении земельного участка в зоне затопления паводком 1% обеспеченности, в границах прибрежной защитной полосы и водоохраной зоны ...., согласно пояснений административного ответчика основанием для отказа в предоставлении земельного участка не явились, указаны информативно, в связи с чем, не оцениваются. При этом, положения ст. 90 Правил землепользования и застройки, утв. решением БГД от ДД.ММ.ГГГГ N 834 запрета на эксплуатацию нежилых строений в границах указанных зон с особыми условиями землепользования не устанавливает.

Доводы административного ответчика о нахождении земельного участка в границах береговой полосы не учитываются, поскольку не являлись предметом рассмотрения Управления имущественных отношений ...., согласно ответа от ДД.ММ.ГГГГ.

При установленных обстоятельствах основания для удовлетворения административных исковых требований отсутствуют.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

ФИО4 Васильева

Копия верна

Судья ___________________ Г.М. Васильева

Секретарь ___________________ ФИО6

Решение не вступило в законную силу на ДД.ММ.ГГГГ года

УИД: 22RS0№-78

Подлинник документа находится в Центральном районном суде .... в деле №а-721/2020 (2а-7793/2019;)