Решение № 2А-670/2021 2А-670/2021~М-363/2021 М-363/2021 от 27 июня 2021 г. по делу № 2А-670/2021

Дело № 2а-670/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Гагарин 28 июня 2021 года

Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Малышева Д.Г.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании транспортного налога за 2015-2017 годы в сумме 210 рублей, пени в размере 16 рублей 97 копеек, земельного налога за 2015-2017 годы в сумме 633 рубля, пени в размере 51 рубль 02 копейки, указав, что административный ответчик, являясь собственником транспортного средства и недвижимого имущества, не выполнил установленную законом обязанность по уплате соответствующих налоговых платежей и пени.

Также административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1, в обоснование которого указано на большую загруженность в работе налогового органа, неисполнение налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате задолженности по земельному налогу за несвоевременную уплату.

Административный истец – Межрайонная ИФНС России № 2 по Смоленской области надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, представитель в суд не явился.

Административный ответчик в судебное заседание не явился.

На основании ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного гл. 33 КАС РФ.

Исследовав все письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Абзацем первым п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Налоговая служба направила административному ответчику налоговые уведомления об уплате налога: № 1138316 от 19.03.2015 со сроком уплаты не позднее 01.10.2015; № 60008751 от 29.07.2016 со сроком уплаты не позднее 01.12.2016; № 1620555 от 23.08.2017 со сроком уплаты не позднее 01.12.2017; № 1903054 от 23.06.2018 со сроком уплаты не позднее 03.12.2018 (л.д.20,23,26,29).

Согласно ст.69 НК РФ, в связи с неуплатой в установленный срок суммы налогов, налогоплательщику были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов: № 34512 от 19.11.2016 со сроком уплаты до 28.12.2016; № 10441 от 14.02.2017 со сроком уплаты до 14.04.2017; № 11833 от 21.05.2018 со сроком уплаты до 13.07.2018; № 72208 от 25.06.2019 со сроком уплаты до 27.09.2019; № 41866 от 24.06.2019 со сроком уплаты до 06.08.2019; № 94868 от 26.06.2019 со сроком уплаты до 30.09.2019; (л.д.31,32,33,35,37,39).

На момент рассмотрения дела в суде налог налогоплательщиком не уплачен.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд с административным иском о взыскании неуплаченных административным ответчиком налоговых платежей, предусмотренный ч.2 ст.286 КАС РФ и п.2 ст.48 НК РФ, должен исчисляться по требованию № 34512 с 28 декабря 2016 года и его окончанием является 28 июня 2020 года.

Как усматривается из материалов дела, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 18 в МО «Гагаринский район» Смоленской области. Определением мирового судьи от 06 августа 2020 года в принятии данного заявления о выдаче судебного приказа было отказано (л.д.17).

Обращаясь с ходатайством о восстановлении пропущенного срока подачи заявления, инспекция указывает на то, что в налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области состоит более 180 000 физических лиц. Таким образом, имеется большая загруженность сотрудников инспекции по своевременному оформлению документов для обращения в суд, связанная с вводом и промышленной эксплуатацией программного комплекса АИС Налог-3, а также со структурными штатными изменениями инспекции.

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» приведен перечень обстоятельств, которые не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска вышеуказанных сроков: необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

Налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В рассматриваемом случае основанием для пропуска срока подачи заявления послужило бездействие налогового органа по принятию мер для своевременного обращения в суд с исковым заявлением.

Объективных препятствий для своевременного обращения в суд не установлено.

С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока подачи заявления о взыскании задолженности не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением, налоговым органом представлено не было. Следовательно, срок подачи административного искового заявления, предусмотренный ч.1 ст.286 КАС РФ, пропущен Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области без уважительных причин.

При этом суд учитывает, что административный истец является юридическим лицом, имеет штат сотрудников для своевременного и надлежащего выполнения своих обязанностей по взысканию налогов, а установленный законом шестимесячный срок является достаточным.

Исходя из положений ч.5 ст.138 КАС РФ, в случае установления факта пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о пропуске Межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области срока для обращения в суд, что служит достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Смоленской области к ФИО1 о взыскании налогов и пени отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Гагаринский районный суд Смоленской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Д.Г. Малышев