Решение № 12-209/2020 от 1 октября 2020 г. по делу № 12-209/2020

Дело № 12-209/2020

УИД 23RS0008-01-2020-003713-53


Р Е Ш Е Н И Е

02 октября 2020 года Белореченский районный суд

Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе общества с ограниченной ответственностью «Л-Транс» на постановление государственного инспектора Центральнгого межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Л-Транс» просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и прекратить производство по административному делу в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

В обоснование жалобы представитель ООО «Л-Транс» указал, что постановлением по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ Центрального межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ООО «Л-Транс» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.3. КоАП РФ. Однако, административное взыскание, предусмотренное ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, может быть выписано в случаях если отсутствие в кабине водителя устройства «Платон» или оформленной маршрутной карты; выезд на федеральную трассу с неработающим устройством «Платон»; отсутствие на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда. При отсутствии указанных оснований, привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ является незаконным и необоснованным. ООО «Л-Транс» полагает, что в данном случае наблюдается технический сбой технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи комплекс аппаратно-программный «АвтоУраган - ВСМ2» №, зафиксировавшего административное правонарушение ООО «Л-Транс», что подтверждается следующими доводами: на транспортном средстве государственный регистрационный знак №) установленное бортовое устройство серийный (заводской) №. Указанное бортовое устройство находится в технически исправном состоянии, дата окончания службы БУ: ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Л-Транс» использует постоплатную схему оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. «Постоплата» - это возможность для пользователей Системы «Платон» вносить плату за фактически пройденное расстояние по федеральным дорогам после расчетов с грузоотправителями, а не авансовым платежом. Данное обстоятельство исключает факт отсутствия на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда. 13.05.2020 года на счету ООО «Л-Транс» имелись денежные средства в сумме 20 496 рублей 95 рублей. На основании вышеизложенного привлечение ООО «Л-Транс» к административной ответственности по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ является необоснованным.

Представитель ООО «Л-Транс», будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Постановлением государственного инспектора Центральнгого межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № от 21.05.2020 года ООО «Л-Транс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (л.д. 3).

Из указанного постановления следует, что 13.05.2020 в 19:46:47 по адресу: 32 км. 348 М. автомобильной дороги общего пользования федерального значения А160 «Майкоп-Кореновск», Краснодарский край, ООО «Л-Транс», как собственник транспортного средства марки «КАМАЗ 5490-DC грузовой тягач сидельный» государственный регистрационный знак <***> регион, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, допустил осуществление движения транспортного средства, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Часть 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусматривает ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такойплаты является обязательным.

В соответствии со ст. 31.1 Федерального закона № 257-ФЗ, движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 года № 504.

В соответствии с п. 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 2 Правил дано понятие «расчетная запись» - запись, формируемая оператором в отношении собственника (владельца) транспортного средства для учета денежных средств, вносимых собственником (владельцем) транспортного средства оператору, и их перечисления в доход федерального бюджета.

Пунктом 9 (1) Правил установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 7-9 настоящих Правил, внесение платы может быть отсрочено, то есть, установлена постоплатная система оплаты.

В судебном заседании установлено, что на транспортном средстве государственный регистрационный знак №, С№, установлено бортовое устройство серийный (заводской) №. Указанное бортовое устройство находится в технически исправном состоянии, а дата окончания его службы ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями из личного кабинета пользователя «системы взимания платы Платон» (л.д.6).

Кроме того, из указанной выписки следует, что ООО «Л-Транс» использует постоплатную схему оплаты в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что подтверждается сведениями из личного кабинета пользователя «системы взимания платы Платон», то есть для пользователей системы «Платон» вносить плату за фактически пройденное расстояние по федеральным дорогам следует вносить после расчетов с грузоотправителями, а не авансовым платежом.

Указанные обстоятельства исключают факт отсутствия на балансе устройства достаточных средств для оплаты проезда, кроме того 13.05.2020 года на счету ООО «Л-Транс» имелись денежные средства в сумме 20 496 рублей 95 копеек.

В силу п. 12 указанных Правил, движением без внесения платы считается, в том числе движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

В п. 9 (2) Правил указано, что отсроченный платеж формируется с первого до последнего дня каждого календарного месяца либо до дня, в котором собственник (владелец) транспортного средства предоставит оператору заявление об отказе в получении отсрочки по внесению платы, или до дня, в котором у собственника (владельца) транспортного средства возникнет задолженность по внесению платы. Собственник (владелец) транспортного средства, которому предоставлена отсрочка по внесению платы, до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован отсроченный платеж, обеспечивает поступление оператору денежных средств в размере, необходимом для уплаты отсроченного платежа в полном объеме.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанными нормами, при наличии постоплатной расчетной записи по т/с «КАМАЗ 5490-DC грузовой тягач сидельный» государственный регистрационный знак <***> регион, задолженность (отсутствие оплаты) 21.05.2020 года, указанная в Постановлении № от ДД.ММ.ГГГГ не может являться правомерной.

Следовательно, ООО «Л-Транс» не допускало нарушений Федерального закона № 257-ФЗ и Правил взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, действовало полностью в рамках действующего законодательства и не может быть привлечено к ответственности за административное правонарушение, в отношении которого, не только отсутствует его вина, но и отсутствует событие административного правонарушения, что на основании ст. 24.5 КоАП РФ, является самостоятельным основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В судебном заседании вышеизложенные доводы жалобы, которые суд находит обоснованными и аргументированными, административным органом оспорены и опровергнуты не были.

При таких обстоятельствах, суд считает, что жалоба юридического лица ООО «Л-Транс на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием в действиях юридического лица ООО «Л-Транс» состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7, 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора Центральнгого межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Л-Транс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Белореченский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья Н.А. Волковая