Решение № 12-834/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 12-834/2020

РЕШЕНИЕ по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

-...--...- дата

Судья Истринского городского суда -...- ФИО1

при секретаре Локтюховой Т.П.

рассмотрев дело об административном правонарушении №

по жалобе лица, привлеченного к административной ответственности,

общества с ограниченной ответственностью «Галактика» ИНН №, юридический адрес: -...-,

на постановление заместителя главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата №, которым общество с ограниченной ответственностью «Галактика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Галактика» обратилось в суд с жалобой на постановление заместителя главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата №, которым ООО «Галактика» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

В судебное заседание защитник ООО «Галактика» Маркин А.Е. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление заместителя главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата № отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Проверив материалы дела, представленные суду, судом установлено следующее.

Согласно ст.30.7 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу может быть вынесено решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Согласно ст.30.6 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела следует следующее.

Согласно протоколу об административном правонарушении от дата в ходе административного обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: московская область, -...-, площадью 170368 кв.м., с категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения и видом разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, принадлежащий на праве собственности ООО «Галактика», ИНН № используется не по целевому назначению, а именно: в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером № огорожена территория примерной площади 2800 кв.м, на которой размещены строения, фактически на указанной территории организован рынок строительных материалов; в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № огорожена территория примерной площади 12600 кв.м, на которой размещены пилорама и ангар, на данной территории складируются бревна и доски; в западной части земельного участка с кадастровым номером № расположена вышка сотовой связи.

Постановлением главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата № ООО «Галактика» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа.

В обосновании своей жалобы ООО «Галактика» указало, что административное обследование земельного участка с кадастровым номером № было проведено с нарушением требований законодательства, также указало, что ООО «Галактика» не допускало использование земельного участка не по целевому назначению, поскольку организация рынка строительных материалов, а и также деятельность пилорамы осуществлена арендаторами частей данного земельного участка.

Из материалов дела также следует, что постановлением главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата № ООО «Контур», ОГРН №, было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом установлено, что ООО «Контур», являясь арендатором части земельного участка с кадастровым номером №, огорожена территория примерной площади 2800 кв.м, на которой размещены строения, фактически на указанной территории организован рынок строительных материалов; в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № огорожена территория примерной площади 12600 кв.м, на которой размещены пилорама и ангар, на данной территории складируются бревна и доски.

В силу ст.24.5 ч.1 п.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Следовательно, суд считает, что из состава вмененного ООО «Галактика» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат исключению объективная сторона в виде использования земельного участка не по целевому назначению, а именно: в юго-восточной части земельного участка с кадастровым номером № огорожена территория примерной площади 2800 кв.м, на которой размещены строения, фактически на указанной территории организован рынок строительных материалов; в северо-восточной части земельного участка с кадастровым номером № огорожена территория примерной площади 12600 кв.м, на которой размещены пилорама и ангар, на данной территории складируются бревна и доски – поскольку указанные действия фактически совершены другим лицом – ООО «Контур», ОГРН № которое было привлечено к административной ответственности по ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В указанное части производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галактика» по признакам ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по ст.24.5 ч.1 п.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также, суд считает, что указание на использование земельного участка с кадастровым номером №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, в виде расположения в западной части земельного участка с кадастровым номером № вышки сотовой связи – подлежит исключению из предъявленного ООО «Галактика», ИНН № обвинения в совершении административного правонарушения по признакам ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно разъяснению, приведенному в письме Департамента недвижимости Министерства экономического развития Российской Федерации от дата № размещение указанных в этом примечании антенно-мачтовых сооружений допускается на земельных участках с любым видом разрешенного использования без дополнительного кадастрового учета изменений в части разрешенного использования земельного участка (постановление Верховного Суда РФ от дата №).

Таким образом, суд приходит к выводу, что из состава вмененного ООО «Галактика» административного правонарушения, предусмотренного ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежат исключению объективная сторона в виде использования земельного участка не по целевому назначению, а именно: в западной части земельного участка с кадастровым номером № расположена вышка сотовой связи.

В указанное части производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Галактика» по признакам ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит прекращению по ст.24.5 ч.1 п.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Жалобу общества с ограниченной ответственностью «Галактика» ИНН №, удовлетворить.

Постановление главного государственного инспектора -...- по использованию и охране земель от дата № в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галактика» ИНН №, юридический адрес: -...- – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Галактика» ИНН №, по признакам ст.8.8 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – прекратить по ст.24.5 ч.1 п.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10дней.

Судья:

Решение изготовлено дата