Решение № 2-2405/2018 2-2405/2018~М-2235/2018 М-2235/2018 от 9 сентября 2018 г. по делу № 2-2405/2018

№ 2-2405/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 сентября 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

председательствующего: судьи Царева В.М.

при секретаре: Трубицыной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о признании действий и бездействия незаконными и понуждении к совершению действий. Требования мотивировал тем, что он ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако до настоящего времени пенсия ему не назначена. Считает бездействие ответчик незаконным. Факт трудовой деятельности подтверждается сведениями представленных трудовых книжек и справками. Истцом представлены все необходимые документы. Просит суд обязать ответчика назначить истцу пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы за оплату услуг представителя в размере 20000 руб.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 иск не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать полностью.

Представила письменные возражения, согласно которых указала следующее. Вопросы установления страховых пенсий урегулированы федеральным законом от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно этому закону в 2018 году право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 9 лет страхового стажа и величине индивидуального пенсионного коэффициента не менее 13,8 баллов. Размер пенсии определяется в зависимости от величины трудового стажа и заработной платы до 01.01.2002 года, страховых взносов за работу после 01.01.2002, сведения о которых имеются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе персонифицированного учета, а также от количества пенсионных баллов за работу после 01.01.2015 года, сведения о которых также имеются на индивидуальном лицевом счете. В соответствие статье 22 закона от 28.12.2013 страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии. Согласно п. 9. статьи 21 закона от ДД.ММ.ГГГГ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся, в них сведений. В случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца. ФИО1 обратился с заявлением об установлении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ. При оценке документов, представленных для назначения пенсии определено, что право на пенсию с ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имеется, т.к. страховой стаж и индивидуальный коэффициент пенсионера выше требуемых для назначения пенсии в 2018 году. Однако, по имеющимся справкам о заработной плате отношение заработков для расчета размера пенсии составляет 0,207 при максимально возможном по законодательству 1,2. Это обстоятельство влияет на размер пенсии. Для возможного увеличения размера пенсии ФИО1 представил другую справку о заработной плате, выданную Министерством Сельского и Водного хозяйства <адрес> предприятие строительных материалов. УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе принято решение о проверке сведений, содержащихся в справке о заработной плате. Направлены запросы в компетентные органы <адрес> Имеются уведомления о получении запросов. При поступлении ответа принято решение, и страховая пенсия истцу назначена с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на страховую пенсию в соответствии с законом № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, полагает заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Реализация прав граждан на трудовые пенсии с 01.01.2015 осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 1 ст.19 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона N 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 14 ФЗ N 400 при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п.8 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в случае проведения проверки документов, необходимых для установления страховой пенсии, непредставления государственными органами, органами местного самоуправления либо подведомственными государственным органам или органам местного самоуправления организациями в установленный срок документов орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе приостановить срок рассмотрения заявления до завершения проверки, представления документов, запрошенных в указанных органах и организациях, но не более чем на три месяца.

В силу п. 9 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из материалов дела и не оспаривалось сторонами, истец 05.03.2018 г. обратился в Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) в г. в г. Минусинске и Минусинском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, ответчиком документы приняты, что подтверждается уведомлением от 05.03.2018 г.(л.д.5-6).

Из паспорта истца(л.д.10) следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе направлялись запросы в компетентные органы Туркменистана, а именно в Министерство социального обеспечения Туркменистана(л.д.18-19), в Министерство Сельского и Водного хозяйства Туркменистана Бузмейинское предприятие строительных материалов(л.д.22), что подтверждается копиями почтовых уведомлений(л.д.20-21, 23-24).

Решением УПФР в г. Минусинске и Минусинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.28) решено провести проверку, по заявлению ФИО1

Кроме того, судом установлено и не оспаривалось сторонами, ФИО1 назначена пенсия по старости с ДД.ММ.ГГГГ, с даты возникновения права на страховую пенсию.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценивая требования истца о понуждении ответчика назначить пенсию с даты обращения с заявлением к ответчику, то есть с 05.03.2018 года, суд приходит к выводу об отказе в их удовлетворении, так как в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400 ФЗ, право на страховую пенсию по старости возникает с даты возникновения права на страховую пенсию, в данном случае с даты наступления истцу 60 летнего возраста т.е. с 24.03.2018 г. С указанной даты пенсия ему и назначена.

С учетом изложенного суд не находит правовых основания для удовлетворения исковых требований истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Минусинске и Минусинском районе Красноярского края о понуждении назначить пенсию по старости - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Минусинский городской суд в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий: В.М. Царев