Решение № 2-213/2023 2-213/2023(2-3732/2022;)~М-2696/2022 2-3732/2022 М-2696/2022 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-213/2023

Дело №2-213/2023

УИД 52RS0003-01-2022-003878-03


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2023г. город Нижний Новгород

Ленинский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Васенькиной Е.В., при помощнике судьи Колесовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района города Нижнего Новгорода, действующего в интересах ФИО1, к администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, администрации города Нижнего Новгорода об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ленинского района города Нижнего Новгород, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к ответчику администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода к об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения. В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу соблюдения жилищного законодательства.

На основании ч.3,4 ст.30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Проверкой установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Ленинского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ. предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатная квартира, обшей площадью 50,3 кв. метра, по адресу <адрес>

Согласно п.Б,В ч.5 договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. № – наймодатель обязан принимать участие в надлежащем состоянии и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору социального найма жилое помещение, а также осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Проведенной проверкой установлено, что квартира, общей площадью 50,3 кв. метра, расположена на 2-ом этаже 2-х этажного жилого дома.

В квартиру входят 2 жилые комнаты, прихожая, кухня и туалет.

В доме имеется централизованная система холодного водоснабжения, системы теплоснабжения и водоотведения. Горячее водоснабжение - газовая колонка.

В помещении санузла оконный и дверной блоки имеют неплотный притвор, щели, перекос дверной коробки, отслоение масляной краски. Так же в санитарной комнате сантехнический прибор (унитаз) не закреплен и установлен на деревянную подставку. В помещении кухни визуально наблюдается прогиб деревянного пола. В прихожей и маленькой комнате наблюдается отставание бумажных обоев от основания стен, вздутие ДСП (древесно - стружечной плиты) на стенах под обоями, следы от пролития. В прихожей наблюдается отслоение отделочного материала на стенах (плёнка), имеются следы горения электропроводки (проводка открытого типа). Электроснабжение в одной из комнат отсутствует, нарушена изоляция электропроводов, имеются скрутки,

Кроме того, согласно ответа ООО «Нижегородэнергоучет» от ДД.ММ.ГГГГ № после осмотра технического состояния электропроводки по адресу: <адрес>, выявлено, что электрическая проводка находится в неудовлетворительном состоянии, выполнена алюминиевым проводом по сгораемым конструкциям, наблюдаются повреждения изоляции кабеля, что может привести к короткому замыканию электропроводки и последующему пожару.

Обязанность по содержанию данного жилого помещения возложена на администрацию Ленинского района г.Н.Новгорода, которая в настоящее время не исполнена.

Просят суд:

Обязать ответчика провести в течение 3 месяцев капитальный ремонт жилого помещения по адресу: <адрес>

Судом к участию в деле ответчиком привлечена администрация города Нижнего Новгорода, третьими лицами ООО «ГУК», ООО « ГУД», Министерство социальной политики Нижегородской области, отдел опеки и попечительства Администрации Ленинского района г.Н.Новгорода.

В судебном заседании истцы ст. помощник прокурора Ленинского района г. Нижнего Новгорода ФИО2 и ФИО1 исковые требования поддержали.

Представитель ответчиков администрации города Нижнего Новгорода и администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования не признала, подержала доводы, изложенные в письменном отзыве.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены. Суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав доводы истцов, представителя ответчиков, допросив свидетеля ФИО4, показавшую, что была опекуном ФИО1, которая проживала с ней после смерти родителей, училась в медицинском колледже, потом дед умер, она вселилась в его квартиру, в администрации обещали ремонт в порядке живой очереди, посоветовали обратиться в суд, квартира уже ветхая, всё трещинами пошло, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Судом установлено, что прокуратурой Ленинского района г. Нижнего Новгорода проведена проверка по обращению ФИО1 по вопросу соблюдения жилищного законодательства.

ФИО1 относится к категории лиц из числа детей-сирот.

На основании договора социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ № администрацией Ленинского района г.Н.Новгорода от ФИО1 предоставлено жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности - двухкомнатная квартира, обшей площадью 50,3 кв. м., по адресу <адрес>

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ на указанную квартиру был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ г. с ФИО5, в который ФИО1 была включена в качестве члена семьи нанимателя.

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, находится в управлении у МП «ГУД».

Судом по ходатайству прокурора была назначена судебная экспертиза, согласно заключению ООО «ЭКЦ «Независимость» на основании проведенного исследования определены виды необходимых ремонтно-строительных работ капитального характера жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>

-смена( переборка) полов;

-замена оконного блока в санузле;

-замена внутриквартирных блоков.

Жилое помещение - квартира №, расположенная по адресу: <адрес> соответствует требованиям безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях в соответствии с требованиями ст. 10 ФЗ от 30.12.2009г. № 384-ФЗ за исключением условий в части искусственного освещения в жилой комнате 19,2 кв.м.(требуется восстановить электропроводку).

Указанные в экспертном заключении недостатки ответчиком не опровергнуты.

В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (пункт 2).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из приведенных положений закона следует, что собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 15 Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Уставом муниципального образования Нижний Новгород Нижегородской области установлено, что к вопросам местного значения относятся: составление и рассмотрение проекта бюджета, утверждение и исполнение бюджета, осуществление контроля за его исполнением; владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

Установив наличие недостатков, свидетельствующих о необходимости проведения в спорной квартире, собственником которого является орган местного самоуправления, ремонтных работ капитального характера по смене (переборке) полов; замене оконного блока в санузле; замене внутриквартирных блоков, суд считает возможным удовлетворить заявленные прокурором требования.

По указанным выше основаниям не могут быть признаны состоятельными доводы ответчика об отсутствии финансирования, об отсутствии у администрации полномочий и обязанности по проведению возложенных на нее ремонтных работ в спорной квартире, которые, по мнению ответчика, должны производиться нанимателем.

Согласно п.7 ст.43 Устава города Нижнего Новгорода полномочия Администрации г. Н.Новгорода в области жилищного, жилищно-коммунального обслуживания, предоставления услуг торговли, общественного питания и бытовых услуг включают в себя учет муниципального жилищного фонда; организация содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, предоставление жилых помещений муниципального специализированного жилого фонда в порядке, установленном федеральными законами.

В соответствии со ст.2 ЖК РФ, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда; организуют обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, отраженной в постановлении от 29 января 2018 года N 5-П "По делу о проверке конституционности положений статей 181.4 и 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина ФИО6", суд приходит к выводу, что администрация, как собственник, действия по организации капитального ремонта спорной квартиры не производит и надлежащим образом не осуществляет обязанности собственника, вытекающие из бремени содержания принадлежащего ей имущества, что влечет нарушение прав и законных интересов, проживающего в квартире истца.

Пунктом 4.6.2. Положения об администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода, утв.постановлением Городской Думы Нижнего Новгорода №2 от 25.01.2006 г. (ред.23.03.2022 г.), администрация района организует содержание муниципального жилищного фонда, а также иные полномочия органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Соответственно, организация ремонта спорного жилого помещения должна быть возложена на администрацию Ленинского района г.Нижнего Новгорода.

Согласно ст.206 ГПК РФ «1. При принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

2. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом».

Учитывая, что исполнение решения суда требует соблюдения определенных процедур, суд считает возможным установить администрации г.Нижнего Новгорода 3 месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу, а администрации Ленинского района г.Нижнего Новгорода 6 месячный срок для исполнения решения суда с момента финансирования.

Руководствуясь ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать администрацию города Нижнего Новгорода (ИНН <***>) произвести финансирование капитального ремонта в квартире <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Обязать администрации Ленинского района города Нижнего Новгорода (ИНН <***>) провести капитальный ремонт в квартире <адрес>, заключающийся в смене (переборке) полов, замене оконного блока в санузле, замене внутриквартирных дверных блоков, в течение 6 месяцев с момента финансирования.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г.Нижнего Новгорода в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Е.В. Васенькина