Решение № 2-13548/2018 2-827/2019 2-827/2019(2-13548/2018;)~М-13059/2018 М-13059/2018 от 4 февраля 2019 г. по делу № 2-13548/2018

К делу № 2-827/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2019 года Первомайский районный суд города Краснодар в составе

председательствующей Медоевой Е.Н.

при секретаре Нижегородовой М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Первомайский районный суд г. Краснодара с иском к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование требований Батхан указала на то, что обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения. По итогу рассмотрения заявления Управлением отказано ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального медицинского стажа, что отражено в решении от 12.11.2018 г. С вынесенным решением Батхан не согласна ввиду того, что пенсионным органом не приняты в специальный стаж периоды работы с 01.09.1995г. по 19.01.1998 г. в Ясли-саду №30 в должности старшей медицинской сестры, так как Списком №1397, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г., применяется к периодам трудовой деятельности до 01.10.1993г. Согласно Спискам №464 и №781 п.9, работа медсестры ясельной группы засчитывается до 01.01.1992г., в связи с чем ФИО1 обратилась в суд.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, просила суд признать решение ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар от 12.11.2018г. незаконным, обязать Управление засчитать спорный период в специальный стаж ФИО1, признать за ней право на получение досрочной страховой пенсии по старости с 20.07.2018г.

Представитель ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодар – ФИО2, действующая на основании доверенности, с иском не согласна, считает требования ФИО1 незаконными и необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется лицам, осуществлявшим лечебную г иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах независимо от их возраста.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.3, 4 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяются: Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей г учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости» и «Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающих право на досрочное пенсионное обеспечение», утвержденные постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г.№ 665 (далее - Постановление № 665) согласно которому применяются следующие Постановления.

Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работников просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» применительно к периодам деятельности до 01.10.1993г. (далее - Список № 1397);

Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 «ОСутверждении списка профессий должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровы населения дает право на пенсию за выслугу лет» - применительно к периодам деятельности по 31.10.1999г. (далее - Список № 464);

Постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 «Об утверждение Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. (далее - Список 1066);

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 «Об утверждении Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и Правила исчисления периодов, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения» - применительно к периодам трудовой деятельности с 01.01.2002г. по настоящее время (далее - Список № 781).

Подтверждение и подсчет страхового и специального стажа регулируется нормами статьи 13 Закона № 400-ФЗ, «Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденными постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. № 1015 (далее - Правила № 1015), «Порядком подтверждения периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» № 258 от 31.03.2011г., утвержденным Министерством здравоохранения и социального развития, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (далее - Правила № 516).

Правилами № 1015 предусмотрено, что периоды работы, которые засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы, могут включаться с применением Правил подсчета, предусмотренных действовавшим в то время законодательством.

Периоды работы, выполнявшиеся до 01.11.1999 года в должностях иучреждениях, указанных в Списках, засчитывается в специальный стаж работынезависимо от условия выполнения нормы рабочего времени за ставку заработной платы (нагрузки), а начиная с 01.11.1999 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) соответствующей нормы, за исключением случаев, определенных Правилами №781.

На основании представленной истицей трудовой книжки, справки №17 от 07.02.2018г., ФИО1 работа в Ясли-саду №30, далее МБДОУ МО «Детский сад комбинированного вида №30 «Лакомка» с 01.09.1995г. по 19.01.1998г. в должности старшей медицинской сестры.

Спорный период не учтен в подсчет специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как работа в организациях согласно Спискам №464 и №781 п. 9 работа медицинской сестра ясельной группы засчитывалась до 01.01.1992г.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, пояснения сторон, суд пришел к выводу в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать, так как они основаны на неверном толковании пенсионного законодательства и являются необоснованными.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости, суд исходил из того, что специальный стаж Батхан составляет 27 лет 9 месяцев 17 дней. В этой связи ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 20.07.2018г. ввиду отсутствия необходимого специального стажа на указанную дату.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч.2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь положениями статей 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в иске ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного Фонда РФ в Прикубанском внутригородском округе города Краснодара Краснодарского края об обжаловании отказа, признании права на досрочную страховую пенсию по старости отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья – п

Решение изготовлено 05 февраля 2019 года.