Решение № 2-841/2017 2-841/2017~М-886/2017 М-886/2017 от 30 ноября 2017 г. по делу № 2-841/2017

Дело №

Поступило в суд <дата>


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 ноября 2017 года р.п. Чистоозерное

Купинский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Баева Ю.П.,

заместителя прокурора Чистоозерного района Митина Е.,

при секретаре Жук Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Чистоозерного района к администрации Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Чистоозерного района Новосибирской области обратился в Купинский районный суд Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области о возложении обязанности опубликовать сведения о численности муниципальных служащих с указанием фактических затрат на их содержание.

В обосновании иска прокурор указывает, что прокуратурой Чистоозерного района Новосибирской области проведена проверка исполнения бюджетного законодательства, законодательства о противодействии коррупции органами местного самоуправления, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства Российской Федерации. Установлено, что в нарушение требований федерального закона ежеквартальные сведения о численности муниципальных служащих администрации Варваровского сельсовета, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание официально за <......>-<......> кварталы <дата> по состоянию на <дата> в местном печатном издании, а также на официальном Интернет-сайте администрации Варваровского сельсовета не опубликованы.

Согласно ст.ст. 8 и 36 Бюджетного кодекса РФ бюджетная система Российской Федерации основывается на принципах, одним из которых является принцип прозрачности (открытости). Реализация указанного принципа обеспечивается обязательным опубликованием в средствах массовой информации утвержденных бюджетов и отчетов об их исполнении, а также полнотой представления информации о ходе исполнения бюджетов, доступности иных сведений о бюджетах по решению представительных органов муниципальных образований.

Согласно ч. 6 ст. 52 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» проект местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежит официальному опубликованию.

Принцип публичности и открытости деятельности государственных органов и органов местного самоуправления закреплен в Федеральном законе от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» в числе приоритетных принципов антикоррупционной деятельности.

Согласно статье 5 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своих полномочий.

Несоблюдение органом местного самоуправления администрации Варваровского сельсовета принципа прозрачности бюджетной системы создает предпосылки для коррупционных проявлений, поскольку ограничивает установленное законом право населения муниципального образования на получение официальной ежеквартальной информации о численности муниципальных служащих муниципального района, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их содержание.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор обращается с указанным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц – населения муниципального образования Варваровского сельсовета, поскольку при осуществлении прокурорского надзора за исполнением законодательства РФ прокуратурой Чистоозерного района были выявлены нарушения прав жителей указанного муниципального образования на получение достоверной официальной информации.

Прокурор просит обязать администрацию Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления данного муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за <......>-<......> кварталы <дата> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Чистоозерного района Новосибирской области Митин Е. поддержал исковые требования, заявленные к администрации Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика – глава Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области – ФИО1, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, предоставила письменное заявление, в котором указала, что исковые требования прокурора признает в полном объеме, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, полагает, что иск прокурора подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст. 198 ч.4 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд, учитывая, что признание представителем ответчика - главой администрации Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области – ФИО1 исковых требований, истца - прокурора Чистоозерного района, не противоречит закону, не нарушает законных интересов сторон, других граждан, принимает признание иска ответчиком, и на этом основании удовлетворяет исковые требования прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск прокурора Чистоозерного района Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Варваровского сельсовета Чистоозерного района Новосибирской области официально опубликовать сведения о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления данного муниципального образования, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание за <......>-<......> кварталы <дата> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение 1 месяца.

Председательствующий: л.п. Ю.П. Баев