Решение № 2-4470/2017 2-4470/2017~М-4951/2017 М-4951/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2-4470/2017

Дело № 2-4470/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2017г. г.Ульяновск

Ленинский районный суд г.Ульяновска в составе судьи Елистратова А.М., при секретаре Магоян М.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска, действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области о возложении обязанности обеспечить лекарственными препаратами,

установил:

прокурор Железнодорожного района г.Ульяновска действуя в интересах ребёнка-инвалида ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области (далее – Министерство), просил обязать обеспечить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по рецептам № и № от ДД.ММ.ГГГГ. лекарственными препаратами Рапамун (Сиролимус) 1 упаковка (дозировка 1 мг, 100 таблеток) и ФИО2 1 флакон (дозировка 50 мг/мг, 100 мл) (далее –Медицинские препараты) Требования мотивированы следующим.

В силу ст. ст. 2,20,39,41 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", ст. ст. 6.1. 6.2. Федерального закон от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" ответчик обязан был в июне 2017г. обеспечить ребёнка-инвалида Медицинскими препаратами. Свою обязанность ответчик не исполнил. Лечебным учреждением ребёнку-инвалиду были выданы рецепты, однако из-за отсутствия Медицинских изделий, предоставляемых в аптеках города Ульяновска на льготных основаниях, не было возможности получить Медицинские препараты.

В судебном заседании законный представитель ФИО1 ФИО4 на иске к Министерству настаивала, указала, что ответчик нарушил права ребёнка, поскольку не обеспечил наличие в г.Ульяновске Медицинских препаратов. Из-за того, что ответчик в 2017г. неоднократно задерживал предоставление выписанных врачом Медицинских препаратов, вынуждена была приобретать Медицинские препараты за свой счёт. Ко дню рассмотрения дела Медицинские препараты не предоставлены, имеется задержка по предоставлению ФИО1 и других лекарств.

Представителя ответчика в суд не явился.

Представитель третьего лица ГУЗ «Детская городская клиническая больница города Ульяновска» просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Выслушав законного представителя ФИО1 ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно выписке из истории болезни от ДД.ММ.ГГГГ. выданной ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ФИО1 рекомендовано применение препарата <данные изъяты> с учётом дозы 3 мг в сутки постоянно, препарат жизненно необходим, отмене и замене не подлежит. Заместительная терапия внутривенным иммуноглобулином 0,4г/кг 1 раз в месяц независимо от уровня IgG в крови.

В соответствии с выданными <данные изъяты> рецептам № и № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, рекомендовано применение Медицинских препаратов.

Представитель ответчика не предоставил суду доказательства тому, что указанные в медицинском заключении <данные изъяты> и рецептах врача Медицинские препараты ребёнку–инвалиду предоставлены.

Таким образом, суд находит доказанным то обстоятельство, что ребёнок- инвалид ФИО1 нуждался применении Медицинских препаратов и что ко дню рассмотрения дела Медицинские препараты не предоставлены.

Положением о Министерстве, утвержденным постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 N 14/275-П (ред. от 20.07.2017) предусмотрено, что Министерство здравоохранения Ульяновской области является исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим в реализации на территории Ульяновской области государственной политики в сфере охраны здоровья. Министерство осуществляет следующие полномочия: разрабатывает в соответствии с законодательством, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует программы развития здравоохранения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, профилактики заболеваний, организует обеспечение граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями, а также участвует в санитарно-гигиеническом просвещении населения Ульяновской области; разрабатывает, вносит на утверждение Правительства Ульяновской области и реализует Территориальную программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на территории Ульяновской области, включающую в себя территориальную программу обязательного медицинского страхования; организует обеспечение граждан лекарственными препаратами для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, утверждаемый Правительством Российской Федерации. Кроме того, министерство осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областного бюджета Ульяновской области, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на него функций.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее – Закон) законодательство в сфере охраны здоровья основывается на Конституции РФ и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, нормативных правовых актов РФ, законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ.

В соответствии со ст. 7 Закона дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные на профилактику, раннее выявление и лечение заболеваний, снижение материнской и младенческой смертности, формирование у детей и их родителей мотивации к здоровому образу жизни, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.

В ст. 4, п. п. 4, 5 ст. 10 Закона указано, что основными принципами охраны здоровья являются в том числе приоритет охраны здоровья детей; доступность и качество медицинской помощи. Доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются в том числе применением порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.

Частью 5 ст. 37 Закона установлено исключение из общего правила, состоящего в том, что стандарт медицинской помощи является основным ориентиром, определяющим, какие лекарственные препараты должны использоваться при оказании медицинской помощи согласно номенклатуре. В случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) и по решению врачебной комиссии допускается использование иных лекарственных препаратов чем те, которые включены в стандарт.

Согласно пункту 2 части 3 статьи 80 Закона предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан: назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, - в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям.

В силу ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам из числа категорий, указанных в статье 6.1 настоящего Федерального закона, набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги, в том числе, обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

Исходя из данного конституционного положения законодатель вправе, в том числе посредством закрепления соответствующих мер социальной защиты, предусмотреть определенные гарантии и льготы отдельным категориям граждан.

Исполнительным органом государственной власти Ульяновской области, участвующим на территории Ульяновской области в государственной политике в сфере охраны здоровья, является ответчик.

Таким образом, обязанность по обеспечению ребёнка-инвалида бесплатно Медицинскими препаратами лежит на Министерстве.

Поскольку ответчик не предоставил суду доказательства, подтверждающие обеспечение ребёнка-инвалида Медицинскими препаратами, суд удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Ульяновска действующего в интересах ФИО1 к Министерству здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области удовлетворить.

Обязать Министерство здравоохранения, семьи и социального благополучия Ульяновской области обеспечить ребёнка-инвалида ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в интересах которой действует законный представитель ФИО3, по рецептам № и № от ДД.ММ.ГГГГ. лекарственными препаратами Рапамун (Сиролимус) 1 упаковка (дозировка 1 мг, 100 таблеток) и ФИО2 1 флакон (дозировка 50 мг/мг, 100 мл).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья А.М. Елистратов