Решение № 2-210/2017 2-210/2017~М-145/2017 М-145/2017 от 9 августа 2017 г. по делу № 2-210/2017

Дело 2-210/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тасеево 10 августа 2017 года

Председательствующий судья Тасеевского районного суда Красноярского края, при секретаре Михиенко Е.В., с участием:

заместителя прокурора Тасеевского района Ковалева В.А.,

представителя ОГИБДД МО МВД России «Абанский» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тасеевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Тасеевского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ответчику администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере эксплуатационного состояния автомобильной дороги в границах Тасеевского сельсовета в течение 01 года со дня вступления решения суда в законную силу, отраженные в актах неудовлетворительных дорожных условий (далее – Акт НДУ) №№37-42,55-98.

Заявленные требования прокурором мотивированы тем, что в ходе совместной проверке с ОГИБДД МО МВД России «Абанский» по надзору за соблюдением обязательных требований дорожной безопасности на объектах надзора – дорогах Тасеевского сельсовета, Тасеевского района, Красноярского края, выявлены нарушения эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и составлены соответствующие акты.

Согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ (далее – Закон РФ №196) в ведении Российской Федерации находятся установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения и др.

В соответствии с п.4 ст.6 Закона РФ №196 в компетенции органов местного самоуправления находится решение вопросов обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ст.12 указанного Закона, ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Учитывая выявленные в ходе проверке нарушения, которые ставят под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, прокурор обратился в судебную инстанцию с настоящими исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель прокуратуры заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

В судебное заседание ответчик администрация Тасеевского сельсовета Тасеевского района, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем почтового уведомления, своего представителя не обеспечил. В поданном отзыве законный представитель ответчика исковые требования признал, просил рассмотреть дело без участия представителя.

В судебном заседании представитель третьего лица ОГИБДД МО МВД России «Абанский» исковые требования прокурора поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить по основаниям, указанным в иске.

Изучив доводы участников процесса, исследовав представленные в дело материалы, суд приходит к следующему.

В пункте 1 статьи 6 Федерального закона РФ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 года №196-ФЗ перечисляются вопросы, находящиеся в ведении Российской Федерации, в том числе установление единой системы технических регламентов, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения.При этом, согласно п.4 ст.6 Закона РФ №196, к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу ст.12 Закона РФ №196 ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти (ч.1) Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог (ч.2).

Согласно ч.3 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1 - 3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения), 21, 28,30, 33 части 1 настоящей статьи. Законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

В соответствии со ст.13 Федеральный закон от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения (п.6 ч.1). Полномочия в области дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, реализуются органами местного самоуправления сельских поселений в случае закрепления законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями вопроса осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а в случае отсутствия такого закрепления реализуются органами местного самоуправления муниципальных районов (ч.2).

На основании п. б ч.1 ст.1 Закона Красноярского края от 15.10.2015 N 9-3724 "О закреплении вопросов местного значения за сельскими поселениями Красноярского края" (вступившего в силу с 01.01.2016г.) за сельскими поселениями Красноярского края закреплены вопросы местного значения, включая дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Полномочия Тасеевского сельского поселения Тасеевского района по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта и обеспечение безопасности дорожного движения на них, закреплено в действующей редакции ст. 7 Устава Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края.

Таким образом, обязанность по дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта и обеспечению безопасности дорожного движения в отношении автомобильных дорог местного значения, каковым является Тасеевское сельское поселение, возложена на исполнительный орган - администрацию Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края, что также нашло свое отражение в п.5 ст.7 Устава Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края.

В ходе судебного заседания установлено, что на основании проведенной совместной проверки прокуратурой и ОГИБДД МО МВД России «Абанский» выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в границах Тасеевского сельсовета, о чем составлены акты от 15.05.2017 года за №№37-42 и от 31.05.2017 года за №№55-98 с прилагаемой фототаблицей, в которых зафиксированы выявленные недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги.

Доказательств устранения выявленных недостатков, направленных на соблюдение требований в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги в границах Тасеевского сельсовета и, тем самым обеспечение безопасности дорожного движения, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенных обстоятельств, признания заявленных исковых требований прокурора ответчиком, суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тасеевского района, заявленные в интересах неопределенного круга лиц к администрации Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края об обязании устранить нарушения в сфере безопасности дорожного движения, удовлетворить.

Обязать администрацию Тасеевского сельсовета Тасеевского района Красноярского края в течение одного года со дня вступления настоящего решения в законную силу установить:

-дорожные знаки 8.13 ПДД РФ «Направление главной дороги» в <адрес> (п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 8.13 ПДД РФ «Направление главной дороги» в <адрес> (п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 8.13 ПДД РФ «Направление главной дороги» в <адрес> (п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» и 2.4 «Направление главной дороги» в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4, 8.13 ПДД РФ в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 и 8.13 ПДД РФ в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.4 и 8.13 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 8.13 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1, 2.4 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 и п.5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004);

-дорожные знаки 2.1 ПДД РФ «Главная дорога» в <адрес> (п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца со дня принятия решения судьей в окончательной форме через Тасеевский районный суд.

Судья С.В. Киселев