Постановление № 5-14/2025 от 4 августа 2025 г. по делу № 5-14/2025

Дело № 67RS0009-01-2025-000238-93

Производство№ 5-14/2025


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

5 августа 2025 года г.Смоленск

Судья Велижского районного суда Смоленской области Гучева Е.И., с участием законного представителя ООО «Евразийская строительная группа-1» ФИО1, при секретаре Шпак Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Евразийская строительная группа-1», ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

В суд поступил протокол № об административном правонарушении от 18.06.2025, составленный начальником ОВМ МОтд МВД России «Велижское» ФИО2, согласно которому 16.06.2025 в 09 часов 40 минут сотрудниками МОтд МВД России «Велижское» по адресу: <адрес>, был установлен факт незаконного привлечения ООО «Евразийская строительная группа-1» к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан Б. , ДД.ММ.ГГГГ г.р., который осуществлял строительные работы в здании МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность.

Тем самым ООО «Евразийская строительная группа-1» в лице генерального директора ФИО1 нарушило п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ. т.е. совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

При составлении указанного протокола об административном правонарушении о привлечении ООО «Евразийская строительная группа-1» к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, генеральный директор ФИО1 с ним согласился.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Евразийская строительная группа-1» ФИО1 вину признал, просил назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с учетом неудовлетворительного финансового положения Общества.

Начальник ОВМ МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 пояснила, что в ходе проверки были установлены граждане иностранного государства, которые были привлечены ООО «Евразийская строительная группа-1» к работам на территории Смоленской области без соответствующего патента на работу, что является нарушением ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Исследовав письменные материалы дела, судья приходит к приходит к следующим выводам.

Часть 1 ст. 18.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Из примечания к данной статье следует, что под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Согласно ст. 61 ТК РФ трудовой договор вступает в силу со дня его подписания работником и работодателем, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или трудовым договором, либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя.

В судебном заседании установлено, что 16.06.2025 в 09 часов 40 минут по адресу: <адрес> был установлен факт нарушения ООО «Евразийская строительная группа-1» положений Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», а именно незаконного привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина Республики Узбекистан Б. ,осуществлявшего строительные работы в здании МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа, не имея патента, дающего право осуществлять трудовую деятельность.

Вина ООО «Евразийская строительная группа-1» в совершении вменяемого правонарушения подтверждается следующими исследованными в ходе судебного заседания доказательствами.

Так, заказчиком работ по капитальному ремонту крыши МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа по адресу: <адрес>, является МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа в лице директора К. , а подрядчиком на основании контракта № 1 является ООО «Евразийская строительная группа-1» в лице генерального директора ФИО1

Согласно рапорту начальника ОВМ МОтд МВД России «Велижское» ФИО2 от 18.06.2025, в рамках проведения <данные изъяты> 16.06.2025 в 09:40 при проверке объекта строительства – ремонта крыши здания МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа по адресу: <адрес>, было установлено, что 3 гражданина Узбекистана незаконно осуществляют трудовую деятельность. Подрядчиком выступает ООО «Евразийская строительная группа-1» в лице генерального директора ФИО1, в действиях которого усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Распоряжением МОтд МВД России «Велижское» от 18.06.2025 было принято решение о проведении внеплановой/документарной проверки ООО «Евразийская строительная группа-1».

Актом проверки № 2 от 19.06.2025 установлено, что 16.06.2025 в ДЧ МОтд МВД России «Велижское» зарегистрирован рапорт в КУСП № о том, что 16.06.2025 в 09:40 по адресу: <адрес> было установлено, что три гражданина Респ. Узбекистан осуществляли трудовую деятельность, а именно ремонт крыши МБОУ «Средняя школа № 2» r. Велижа, расположенной по адресу: <адрес> без патента на работу, что является нарушением п. 4. ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002. В МОтд МВД России «Велижское» 18.08.2025 вынесено распоряжение № 2 о проведении внеплановой докумеитарной проверки юридического лица ООО «Евразийская строительная группа-1», в ходе которой установлено, что 16.06.2025 в 09:40 по адресу: <адрес> ООО «Евразийская строительная группа-1» в лице генерального директора ФИО1 привлекло к трудовой деятельности граждан Респ. Узбекистан Б. ,, Б. и Б. , а именно осуществляли ремонт крыши МБОУ «Средняя школа № 2» r. Велижа, не имея патента на работу, что является нарушением п. 4.2. ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002. Учитывая вышеизложенное, в действиях ООО «Евразийская строительная группа-1» в лице генерального директора ФИО1 усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В своих объяснениях от 18.06.2025 ФИО1 подтвердил, что привлек к работе на указанном объекте граждан Республики Узбекистан, однако ему были предъявлены их документы, согласно которым у них имелись патенты на работу в Московской области, регистрации и паспорта, патентов на работу в Смоленской области у них не имелось.

На основании постановления по делу об административном правонарушении №-м от 16.06.2025 гражданин Республики Узбекистан Б. ,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял ремонт крыши здания МБОУ «Средняя школа № 2» г. Велижа по адресу: <адрес>, не имея патента на осуществление трудовой деятельности, нарушив ч. 4 ст. 13 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, штраф в сумме 2000 рублей.

За выявленное правонарушение в отношении ООО «Евразийская строительная группа-1» составлен протокол об административном правонарушении № от 18.06.2025 о привлечении последнего к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, с которым генеральный директор ФИО1 ознакомлен под подпись и был согласен. копию протокола получил на руки под подпись.

Анализируя исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что ООО «Евразийская строительная группа-1», в нарушение положений п. 4.2 ст. 13, ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, а именно незаконное привлечение к осуществлению трудовой деятельности гражданина Узбекистан Б. , без разрешительных документов, то есть без патента, дающего право на осуществление трудовой деятельности иностранному гражданину.

Таким образом, вина ООО «Евразийская строительная группа-1» установлена и доказана, действия правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно статье 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При определении вида и размера административного наказания, назначаемого по результатам рассмотрения каждого конкретного дела об административном правонарушении, суд, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, действует самостоятельно, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, с учетом характера совершенного лицом противоправного деяния, личности виновного, его имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность юридического лица, по делу не установлено.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

На основании частей 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, совершение правонарушения впервые, учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, суд полагает, что назначенное административное наказание в виде административного штрафа в сумме двухсот пятидесяти тысяч рублей может повлечь избыточное ограничение прав юридического лица, в связи с чем, размер административного наказания подлежит снижению на основании части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ до 125 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

ООО «Евразийская строительная группа-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу надлежит перечислить по следующим реквизитам: расчетный счет получателя платежа 03100643000000016300, ИНН <***>, БИК 016614901, КПП 670101001, ОКТМО 66503000, кор. счет 40102810445370000055, КБК 18811601181019000140, УИН 18890467257040218432, УФК по Смоленской области (МОтд МВД России «Велижский»).

Квитанция об оплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию Велижского районного суда Смоленской области (<...> этаж, каб. 13).

Постановление может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Велижский районный суд Смоленский областной в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись Е.И. Гучева