Решение № 2-2921/2024 2-2921/2024~М-1995/2024 М-1995/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2921/2024

Дело № 2-2921/24


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2024 года г. ФИО1

Чеховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Малаховой Е.Б.

при секретаре Салиховой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <данные изъяты> к <данные изъяты> об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

<данные изъяты> обратился в суд с иском (с учетом имеющихся уточнений) к <данные изъяты>» об обязании <данные изъяты> как эксплуатирующую организацию объекта коммунальной инфраструктуры в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести работы по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. № на котельной № в поселке <данные изъяты>, обязании <данные изъяты> как собственника объекта коммунальной инфраструктуры в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить проведение работ по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. № на котельной № в поселке <данные изъяты> Свои требования мотивирует тем, что <данные изъяты>» является эксплуатирующей организацией опасного производственного объекта – сети газопотребления <данные изъяты>» <данные изъяты> (рег. № №); указанная котельная расположена по адресу: <адрес>. В ходе проведенной в ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой проверки установлено, что один из трех котлов (котел водогрейный № зав. №, рег. №) не работает более полутора лет, меры по ремонту котла не принимаются. ДД.ММ.ГГГГ городской прокуратурой <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений закона. Как следует из ответа <данные изъяты> проведены работы по ремонту теплообменника (увеличена производительность); по ремонту и наладке станции ХВП; по монтажу и наладке шкафа управления сетевыми насосами. Однако, в ходе повторной проверки городской прокуратурой установлено, что на котельной № не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением, в том числе водогрейного котла № зав. №, рег. №, вышеуказанные работы, согласно записям в паспорте котельной, не выполнялись. Таким образом, непринятие мер по ремонту водогрейного котла может привести к грубому нарушению прав жителей поселка <адрес> в случае необеспечения нормативом температуры в отопительный период.

Старший помощник <данные изъяты> ФИО4 в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала.

Представитель ответчика <данные изъяты> по доверенности ФИО5 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, одновременно указывала на то, что в случае удовлетворения иска для исполнения решения необходим более длительный срок, а именно шесть месяцев.

Представитель ответчика МП «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.

Суд, выслушав объяснения прокурора, явившегося представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов муниципального образования.

Установлено, что Чеховской городской прокуратурой по поручению прокуратуры <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения законодательства при содержании, ремонте и модернизации сетей и иных объектов, электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.

В ходе проведенной проверки установлено, что один из трех котлов (котел водогрейный № зав. №, рег. №) в котельной № (рег. № №) по адресу: <адрес>, не работает более полутора лет, меры по ремонту котла не принимаются.

Сооружение коммунального хозяйства – котельная № <адрес> принадлежит на праве собственности муниципальному образованию «<адрес>» и находится в хозяйственном ведении <данные изъяты>», что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, договором от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за муниципальным предприятием имущества на праве хозяйственного ведения.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ прокурором в адрес <данные изъяты> внесено представление об устранении нарушений законодательства.

В ответе от ДД.ММ.ГГГГ на данное представление <данные изъяты> сообщено, что в целях обеспечения предоставления качественной коммунальной услуги «теплоснабжение» ресурсоснабжающей организацией МП «<данные изъяты>» проведен комплекс мероприятий, направленных на поддержание <данные изъяты> № в технически исправном (безаварийном) состоянии, а именно: проведен ремонт теплообменника (увеличена производительность); проведен ремонт и наладка станции ХВП (подача очищенной воды); монтаж и наладка шкафа управления сетевыми насосами; в настоящее время теплоноситель подается в штатном режиме.

Как следует из искового заявления и не оспаривалось ответчиками, в ходе повторной проверки городской прокуратурой установлено, что на котельной № не обеспечено проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования под давлением, в том числе водогрейного котла № зав. №, рег. №, вышеуказанные работы, согласно записям в паспорте котельной, не выполнялись.

Согласно <адрес> (в т.ч. <данные изъяты>) включено в муниципальную программу «Развитие инженерной инфраструктуры, энергоэффективности и отрасли обращения с отходами», что подтверждено <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ заключен муниципальный контракт с подрядной организацией ООО <данные изъяты>»; срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Исходя из смысла приведенной правовой нормы, под организацией теплоснабжения подразумевается, в том числе подготовка всех объектов, коммунального значения, обеспечивающих бесперебойное предоставление услуг отопления и горячего водоснабжения населению в границах поселения, к эксплуатации и в зимний период.

В соответствии с п. 4.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

Как следует из п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "О теплоснабжении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относятся: организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств; выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселений, к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Как следует из ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N №ФЗ "О теплоснабжении" обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов отнесено к общим принципам организации отношений в сфере теплоснабжения.

В соответствии с Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденных Приказом Минэнерго России от ДД.ММ.ГГГГ N № "Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок" котельная - это комплекс технологически связанных тепловых энергоустановок, расположенных в обособленных производственных зданиях, встроенных, пристроенных или надстроенных помещениях с котлами, водонагревателями (в т.ч. установками нетрадиционного способа получения тепловой энергии) и котельно-вспомогательным оборудованием, предназначенный для выработки теплоты.

Согласно п. 3.3.1 Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок производственные здания и сооружения котельных надлежит содержать в исправном состоянии, обеспечивающие длительное, надежное использование их по назначению, с учетом требований санитарных норм и правил, правил безопасности труда.

Исходя из вышеприведенных положений, учитывая, что действующими правовыми нормами к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, муниципальных округов, городских округов, относится в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей, вместе с тем прокурорской проверкой установлено, что на котельной № собственником не обеспечено проведение работ по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. №, МП «<данные изъяты>» как эксплуатирующей организацией данный ремонт также не произведен, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

С учетом изложенного, суд считает возможным частично удовлетворить требования <данные изъяты> как собственника объекта коммунальной инфраструктуры обеспечить проведение работ, а МП «<данные изъяты>» как эксплуатирующую организацию – провести работы по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. № на котельной № в поселке <адрес>, установив при этом ответчикам шестимесячный срок, в течение которого им необходимо осуществить соответствующие действия, считая данный срок разумным и достаточным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования <данные изъяты> удовлетворить частично.

Обязать <данные изъяты> обеспечить проведение работ по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. № на котельной № в поселке Мещерское г.о.ФИО1, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать МП «<данные изъяты> провести работы по ремонту и вводу в эксплуатацию водогрейного котла № зав. №, рег. № на котельной № в поселке <адрес>, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.