Постановление № 5-794/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 5-794/2017

Дело №5-794/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г.Брянск 29 декабря 2017 года

Судья Фокинского районного суда г. Брянска Бобков Д.И. (<...>), с участием законного представителя юридического лица – генерального директора ООО «ИНФЛОЛЕС» ФИО1, представителя Приокского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

общества с ограниченной ответственностью «ИНФЛОЛЕС» (ООО «ИНФЛОЛЕС»), <...>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

25 декабря 2017 года при проведении на основании распоряжения заместителя руководителя Приокского управления Ростехнадзора ФИО3 от 29 ноября 2017 года № внеплановой выездной проверки ООО «ИНФЛОЛЕС» были выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности на опасном производственном объекте «Участок сортировки», регистрационный номер № <адрес> при эксплуатации установленного там же и входящего в состав данного опасного производственного объекта башенного крана КБ-674А, заводской номер №, учетный номер №, изготовленного Никопольским краностроительным заводом в 1984 году, а именно:

- башенный кран допущен в работу при отсутствии руководства (инструкции) по эксплуатации крана;

- башенный кран допущен к проведению погрузочно-разгрузочных работ и складирования грузов на открытой площадке организации при отсутствии технологических карт на выполнение указанных видов работ;

- не разработаны схемы строповки и складирования бревен;

- башенный кран не оснащен указателем вылета крюка, указанным в паспорте крана;

- в организации не осуществляется производственный контроль за безопасной эксплуатацией башенного крана на опасном производственном объекте (не проводятся проверки состояния промышленной безопасности на объекте, не выявляются опасные факторы на рабочих местах: не осуществляется контроль за своевременным проведением испытаний приборов и устройств безопасности башенного крана, за проверкой контрольных грузов для проведения испытаний башенного крана);

- в организации отсутствует комплект испытательных (контрольных) грузов с указанием их фактической массы для проведения статических и динамических испытаний башенного крана и для настройки и проверки ограничителя грузоподъемности башенного крана.

Указанным нарушаются требования п.1 ст.9 Федерального закона РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п.п.255(и), 255(ж), 150(г), 10(г), 149, 23(м), 187 Правил безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 года №533, а также п.11 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 года №533.

Законный представитель ООО «ИНФЛОЛЕС» ФИО1 вину юридического лица признал, с обстоятельствами, указанными в протоколе об административном правонарушении, согласился. Указав, что отмеченные нарушения имели место, однако в настоящее время практически все устранены, а неустраненные к настоящему моменту нарушения будут устранены в срок, указанный в предписании Ростехнадзора, то есть до 15 января 2018 года.

Государственный инспектор Приокского управления Ростехнадзора ФИО2 указал на наличие в действиях ООО «ИНФЛОЛЕС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку в ходе проведения проверки указанного юридического лица выявлены нарушения. Считает, что юридическому лицу нужно назначить наказание в виде приостановления деятельности башенного крана сроком до 15 января 2018 года, то есть до даты, указанной в предписании об устранении выявленных нарушений, поскольку к настоящему моменту многие из отмеченных нарушений устранены, а указанный срок достаточен для устранения оставшихся нарушений.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает, что ООО «ИНФЛОЛЕС» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, предусматривающее административную ответственность юридического лица за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в Федеральном законе РФ от 21 июля 1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (п.1 ст.3 Закона №116-ФЗ).

Вина ООО «ИНФЛОЛЕС», помимо показаний участвующих в судебном заседании лиц, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от 25 декабря 2017 года №; протоколом о временном запрете эксплуатации башенного крана КБ-674А, заводской номер №, учетный номер №, изготовленного Никопольским краностроительным заводом в 1984 году, установленного <адрес> входящего в состав опасного производственного объекта «Участок сортировки», регистрационный номер №; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица ООО «ИНФЛОЛЕС» от 29 ноября 2017 года №-р; актом проверки № от 25 декабря 2017 года; предписанием № от 25 декабря 2017 года об устранении выявленных на рушений; учредительными документами ООО «ИНФЛОЛЕС»; договором аренды № от 08 января 2010 года с дополнительным соглашением к нему от 11 января 2010 года; актом приема-передачи от 08 января 2010 года; свидетельством о регистрации № выданным ООО «ИНФЛОЛЕС» в отношении опасного производственного объекта «Участок сортировки», регистрационный номер №.

Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у суда не вызывают.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина ООО «ИНФЛОЛЕС» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, доказана.

Действия ООО «ИНФЛОЛЕС» правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, как нарушение требований промышленной безопасности.

Доводы представителя юридического лица ООО «ИНФЛОЛЕС» о частичном устранении выявленных нарушений, не являются основанием для освобождения общества от административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «ИНФЛОЛЕС», в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, является признание вины лицом, совершившим административное правонарушение.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое носит общественно-опасный характер и может повлечь за собой наступление техногенной катастрофы и угрозу жизни и здоровью граждан в процессе эксплуатации указанного башенного крана, данные о юридическом лице, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность, а также влияние назначенного наказания, при этом учитывает, что применение административного наказания в виде штрафа нецелесообразно, так как при назначении такого вида наказания сохраняется угроза жизни и здоровью граждан, то есть не будет обеспечено достижение цели административного наказания, в связи с чем суд приходит к выводу о необходимости применить к ООО «ИНФЛОЛЕС» административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-674А, заводской номер №, учетный номер №, изготовленного Никопольским краностроительным заводом в 1984 году, установленного по адресу <адрес> входящего в состав опасного производственного объекта «Участок сортировки», регистрационный номер №

В соответствии с ч.2 ст.3.12 КоАП РФ, срок административного приостановления деятельности необходимо исчислять с 25 декабря 2017 года, согласно протоколу о временном запрете деятельности указанного башенного крана.

Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ИНФЛОЛЕС» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации башенного крана КБ-674А, заводской номер №, учетный номер № изготовленного Никопольским краностроительным заводом в 1984 году, установленного <адрес> входящего в состав опасного производственного объекта «Участок сортировки», регистрационный номер №, сроком на 22 (двадцать двое) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с 25 декабря 2017 года.

Разъяснить законному представителю ООО «ИНФЛОЛЕС», что в случае устранения обстоятельств, послуживших основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности до истечения срока данного вида наказания, он имеет право обратиться к судье с ходатайством о досрочном прекращении исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.И. Бобков