Решение № 2-212/2019 2-212/2019(2-3220/2018;)~М-3575/2018 2-3220/2018 М-3575/2018 от 6 февраля 2019 г. по делу № 2-212/2019

К делу №2-212/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Крымск «07» февраля 2019 года

Крымский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Корныльева В.В.,

при секретаре Митько Е.Д.,

с участием представителя истца ФКУ «Ространсмодернизация» - ФИО1, ответчицы ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Ространсмодернизация» в интересах Российской Федерации к ФИО3 об изъятии недвижимости для государственных нужд,

установил:

ФКУ «Ространсмодернизаия», действуя в интересах Российской Федерации. обратилось в суд с иском к ФИО3 об изъятии недвижимости для государственных нужд. Свои требования мотивирует тем, что в рамках федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2001 № Федеральное казенное учреждение «Дирекция государственного заказчика по реализации федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы России» (ФКУ «Ространсмодернизация») выполняет работы по проектированию и строительству объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо- Кавказской железной дороги».

Распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжелдор) от 17.11.2017 г. № ВЧ-128-р «Об утверждении документации по планировке территории» утверждена документация по планировке территории объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги».

Земельные участки, части земельных участков, указанные в документации по планировке территории и попадающие в границы строительства и реконструкции объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (Краснодарский край)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги», подлежат изъятию для государственных нужд Российской Федерации и предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование ФКУ «Ространсмодернизация».

Согласно пункту 2 части 1 статьи 56.4 Земельного кодекса РФ решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято на основании ходатайств об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, с которыми в уполномоченные органы исполнительной власти или органы местного самоуправления, вправе обратиться организации, уполномоченные в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 1.3. Устава ФКУ «Ространсмодернизапия», утвержденного распоряжением Минтранса от 20.05.2011 г. № ИП-55-р, учреждение является органом текущего управления реализации федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2001 г. № 848.

На основании ходатайства ФКУ «Ространсмодернизация» от 19.02.2018 года № ИГ- 05.318 распоряжением Федерального агентства железнодорожного транспорта (Росжеддор) от 22.03.2018 года № ВЧ-48-р принято решение об изъятии путем выкупа для нужд Российской Федерации земельных участков в Крымском районе, в том числе:

части, площадью 735 кв.м., из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 430 кв.м., по адресу: <адрес>;

жилого дома, площадью 44,1 кв.м., с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>.

Пунктом 2 указанного распоряжения Истцу поручено выполнить комплекс работ по заключению соглашения об изъятии недвижимости для нужд Российской Федерации.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В ходе проведения кадастровых работ по образованию из земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 2 430 кв.м. был образован земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м., подлежащий изъятию для государственных нужд Российской Федерации.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 2 430 кв.м., из категории земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №.

Жилой дом, площадью 44,1 кв.м., этаж: 1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре недвижимости ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №

В соответствии с частью 1 статьи 279 Гражданского кодекса РФ изъятие земельного, участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях в - порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

В соответствии с частью 2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ изъятие жиле г. помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жил - помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 1 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации соглашение об изъятии недвижимости заключается в письменной форме между правообладателем изымаемой недвижимости и уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 56.2 настояли:: Кодекса (за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи), а в случае, если изъятие земельных участков осуществляется на основании ходатайства об изъятии, также организацией, подавшей такое ходатайство.

Согласно пункту 2 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации дгсггт соглашения об изъятии недвижимости, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества.

Согласно пункту 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации одновременно с проектом соглашения об изъятии недвижимости, направляемым правообладателю изымаемой недвижимости, направляются:

кадастровые паспорта земельных участков, подлежащих изъятию в соответствии с соглашением об изъятии недвижимости, а также кадастровые паспорта расположенных на таких земельных участках зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства (если сведения о таких зданиях, сооружениях, помещениях в них, объектах незавершенного строительства внесены в Единый государственный реестр недвижимости);

отчет об оценке рыночной стоимости изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или об оценке рыночной стоимости прав на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению в связи с изъятием, а также отчет об оценке размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

В связи со вступлением в силу с ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вместо кадастрового паспорта, документом, содержащим сведения Единого государственного реестра недвижимости, является выписка.

Согласно пункту 1 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

Согласно пункту 2 статьи 281 Гражданского Кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

В соответствии с частью 6 статьи 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения.

В соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно пункту 1 статьи 56.8 Земельного Кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, определяется в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Размер возмещения за изымаемую недвижимость определен в соответствии с отчетом от 26.04.2018г. №-О «об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, с/п Южное, <адрес>, для государственных нужд Российской Федерации» составленным независимым оценщиком ООО «ГЕО Инвест- Информ» (<адрес>, тел. (факс<***>, 274-76-36, e-mail: info@geoii.ru, генеральный директор ФИО2).

Размер возмещения за изымаемую недвижимость составляет 1 063 025 (Один миллион шестьдесят три тысячи двадцать пять) рублей 00 копеек, в том числе:

рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером № составляет 147 ООО (Сто сорок семь тысяч) рублей 00 копеек;

рыночная стоимость жилого дома, литер А, составляет 472 472 (Четыреста семьдесят две тысячи четыреста семьдесят два) рубля 00 копеек;

рыночная стоимость иных строений, расположенных на земельном участке, подлежащем изъятию, составляет 377 282 (Триста семьдесят семь тысяч двести восемьдесят два) рубля 00 копеек;

убытки, причиняемые Правообладателю изъятием объектов недвижимости, составляет 66 271 (Шестьдесят шесть тысяч двести семьдесят один) рубль 00 копеек.

Согласно положительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, данному Саморегулируемой организацией Региональная ассоциация оценщиков, отчет об оценке № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 6 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации проект соглашения об изъятии недвижимости считается полученным правообладателем изымаемой недвижимости со дня вручения ему заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» данного заказного письма, если иное не предусмотрено пунктом 7 настоящей статьи.

ДД.ММ.ГГГГ по средствам почтовой связи (квитанция № от ДД.ММ.ГГГГ, опись вложения от ДД.ММ.ГГГГ) Истцом отправлено Ответчику:

соглашение об изъятии объекта недвижимости для государственных нужд в отношении земельного участка с кадастровым номером №, жилого дома с кадастровым номером №, вместе с выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № - всего на 22 л. в 5-ти экз.;

отчет от 26,04.2018 г. № «Об оценке рыночной стоимости размера возмещения при изъятии недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>, для государственных нужд Российской Федерации»;

сопроводительное письмо.

Согласно сведениям, размещенным на официальном сайте почты России http://www.russianpost.ru/ в разделе отслеживание почтовых отправлений ценное письмо с описью вложения с почтовым идентификатором № ДД.ММ.ГГГГ выслано обратно отправителю.

Следовательно, понимая о необходимости заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных нужд, Ответчик документы посредством почтовой связи не получает.

Согласно пункту 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Фетет-' \ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые условия с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для друге г:. т влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

При этом согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 165.1 Гражданского Кодекса Российской Федерации сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило липу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно пункту 1 статьи 282 Гражданского кодекса Российской Федерации, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункту 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Согласно части 9 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

В связи с тем, что Ответчик соглашение о выкупе изымаемых для федеральных нужд земельных участков до настоящего времени не подписал, надлежаще оформленных возражений, предложений относительно проекта соглашения не заявил, девяносто дней (три месяца) истекли ДД.ММ.ГГГГ, Истец был вынужден обратиться с настоящим иском в суд с целью принудительного изъятия земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимости.

Полномочия на обращение в суд с соответствующими исковыми заявлениями предоставлены ФКУ «Ространсмодернизация» пунктом 10 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно указанному пункту Земельного кодекса РФ организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

На основании п. 1 Положения «О Федеральном агентстве железнодорожного транспорта» (Росжелдор), - оно является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющем функции по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 1.3. Устава ФКУ «Ространсмодернизация». утвержденн or: распоряжением Минтранса от ДД.ММ.ГГГГ № ИП-55-р, учреждение является органом текущего управления реализации федеральной целевой программы «Развитие транслгртнгй системы России (2010 - 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Отсутствие возможности оформить право собственности Российской Ф еле г алии на вышеуказанные земельные участки - ввиду несогласия правообладателя с его изъятием нарушает права и законные интересы Российской Федерации, т.к. препятствует проведению мероприятий по размещению объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги» и влечет срыв сроков исполнения федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России (2010-2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, отсутствие согласия собственника на изъятие земельного участка и (или) расположенного на нем объекта недвижимости препятствует ФКУ «Ространсмодернизация» в выполнении задач, возложенных на нее вышеуказанной федеральной целевой программой.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (часть вторая) от ДД.ММ.ГГГГ № 117-ФЗ прокуроры и иные органы, обращающиеся в суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов освобождаются от уплаты государственной пошлины. В соответствии е пунктом 1 статьи И Налогового кодекса Российской Федерации институты, понятия и термины гражданского, семейного и других отраслей законодательства Российской Федерации, используемые в настоящем Кодексе, применяются в том значении, в каком они используются в этих отраслях законодательства, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В Российской Федерации отсутствуют иные органы или организации наделенные правом осуществления аналогичных функций в отношении объекта: «Комплексное развитие Новороссийского транспортного узла (<адрес>)». Подпроект 3: Создание объектов железнодорожной инфраструктуры за счет федеральных средств. «Строительство станции в районе разъезда 9 км Северо-Кавказской железной дороги».

При этом согласно абзацу 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» земельные участки, на которых размещены железнодорожные станции и железнодорожные вокзалы, являются федеральной собственностью. Движение по железной дороге разрешено для неограниченного круга лиц, соответственно у ФКУ «Ространсмодернизация» отсутствует собственный интерес, не связанный с исполнением возложенных на нее государственных полномочий.

Таким образом, ФКУ «Ространсмодернизация», реализуя свое право на обращение в Крымский районный суд <адрес> с настоящим иском действует в пределах государственных полномочий, предоставленных Российской Федерацией на основании Земельного кодекса РФ, и заявляет соответствующие требования в целях обеспечения защиты публичных интересов в рамках части 1 статьи 46 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, на основании Гражданского кодекса РФ, статей 46 и 89 Гражданского процессуального кодекса РФ во взаимосвязи со статьей 333.36 Налогового кодекса РФ, ФКУ «Ространсмодернизация» просит суд предоставить льготу по оплате государственной пошлины за обращение в суд в связи с исполнением публичной функции в целях обеспечения защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного, действуя в интересах Российской Федерации, просит суд:

Изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 430 кв.м., из категории земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем жилой дом, площадью 44,1 кв.м., этаж: 1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с выплатой ей равноценного возмещения в размере 1 063 025 (Один миллион шестьдесят три тысячи двадцать пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 12 000 (Двенадцати тысяч) рублей в пользу федерального бюджета.

В судебном заседании представитель истца – ФИО4, поддержал исковые требования, просил суд их удовлетворить в полном объёме.

Ответчица ФИО3, заявленные исковые требования об изъятии у нее земельного участка с расположенным на нем жилым домом с выплатой ей равноценного возмещения в размере 1063025 рублей, и взыскании с нее государственной пошлины в размере 12000 рублей, признала в полном объёме, что нашло свое отражение в отобранных от нее письменном заявлении. Последствия признания иска, предусмотренные п. 3 ст. 173 ГПК РФ (при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований) ответчику ФИО3 разъяснены и понятны.

Выслушав участников процесса, суд находит возможным в соответствии со статьей 173 ГПК РФ принять признание ответчиками иска и удовлетворить требования истца, поскольку удовлетворение его исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Ответчику были разъяснены и понятны последствия признания исковых требований.

Согласно части 4 статьи 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на это и на принятие его судом. То есть дополнительная мотивировка, и описание оснований удовлетворения иска не приводятся.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Федерального казенного учреждения «Ространсмодернизация» в интересах Российской Федерации к ФИО3 об изъятии недвижимости для государственных нужд – удовлетворить.

Изъять у ФИО3 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 735 кв.м., образованный из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 430 кв.м., из категории земель населенных пунктов для личного подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>, а также расположенный на нем жилой дом, площадью 44,1 кв.м., этаж: 1, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с выплатой ей равноценного возмещения в размере 1 063 025 (Один миллион шестьдесят три тысячи двадцать пять) рублей 00 копеек.

Взыскать с ФИО3 государственную пошлину за рассмотрение искового заявления в размере 12 000 (Двенадцати тысяч) рублей в пользу Федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Крымский районный суд.

Судья: подпись.

<данные изъяты>

<данные изъяты>