Постановление № 5-23/2018 от 8 февраля 2018 г. по делу № 5-23/2018

№5-23/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 февраля 2018 года город Новохоперск

Судья Новохоперского районного суда Воронежской области Пушина Л.Н.

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса об административных правонарушениях РФ, в отношении

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки и гражданки Узбекистана,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области установлено, что гражданка Узбекистана ФИО1, временно прибывшая на территорию Российской Федерации, после истечения срока пребывания не выехала за пределы РФ, что является нарушением п. 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002г.

Должностным лицом ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол с приложенными материалами направлен в суд для рассмотрения по существу.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что является гражданином Узбекистана, в 2002г. она вместе со своей дочерью ФИО3, внучкой ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.р. прибыла из Узбекистана на территорию РФ к своей матери ФИО5, проживающей по адресу: <адрес><адрес>, где они все стали совместно проживать. Периодически продляла срок регистрации, затем закончился срок действия паспорта, в связи с чем стало невозможным продлять срок регистрации. За время проживания дочь родила двух детей ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ.р., сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ.р.

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, судья приходит к следующему.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан).

В силу пункта 1 статьи 5 названного Федерального закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Как следует из материалов дела, ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию, где 27.03.2003г. была временно зарегистрирована по месту пребывания у ФИО5 (мать) по адресу: <адрес>, срок регистрации неоднократно продлевался, в том числе до 20.01.2006г. В настоящее время срок действия регистрации и паспорта ФИО1 истек. ФИО1 в нарушение режима пребывания в Российской Федерации от выезда из Российской Федерации уклонилась, чем нарушила требования ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются объяснениями правонарушителя, протоколом об административном правонарушении от 07.02.2018г., копией паспорта правонарушителя, адресным листком убытия, рапортом должностного лица ОМВД России по Новохоперскому району Воронежской области и другими материалами дела.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, личность виновной, ее материальное положение, в качестве обстоятельств, смягчающих наказание, признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, требования ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно п. 1 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод" ( г. Риме 04.11.1950) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

В силу п. 2 названной статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод не до-пускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за ис-ключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в де-мократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступ-лений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

По делу установлено, что с ФИО1 проживает в доме по адресу: <адрес><адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО5, совместно со своей семьей, а именно, матерью ФИО5, гражданкой РФ, дочерью ФИО3 и тремя несовершеннолетними внуками, двое из которых также являются гражданами РФ.

С учетом фактических обстоятельств настоящего дела, данных о личности ФИО1, в том числе наличия у нее социальных связей в стране пребывания, для достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, судья считает, что необходимости в назначении ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по делу не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.10, 18.8. ч. 1.1, 23.1, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданку Узбекистана, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 2 000 руб.

Административный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:

УФК по ВО ГУМВД по Воронежской области, КПП 366601001, ИНН <***>, ОКТМО 20627101, р/счет <***> в ГРКЦ ГУ Банка России по ВО, БИК 042007001, кор.счет 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения копии постановления.

Судья Л.Н. Пушина