Решение № 2А-3257/2023 2А-3257/2023~М-1702/2023 М-1702/2023 от 18 июля 2023 г. по делу № 2А-3257/2023

Дело № 2а-3257/2023 КОПИЯ

(42RS0019-01-2023-003011-82)


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Константиновой Т.М.

при секретаре Кривицкой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

18 июля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной Инспекции ФНС России № по <адрес> – Кузбассу к ФИО1 вне о взыскании задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция ФНС России № по <адрес> – Кузбассу (создана приказом ФНС России № ЕД-7-4/456@ от ДД.ММ.ГГГГ Долговой Центр) обратилась в суд с административным иском к ФИО1, просит взыскать задолженность по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в сумме 91800 руб., пени за 2018 г. в размере 179,01 руб., пени за 2017 г. в сумме 1984,45 руб. Требования мотивирует тем, что на налоговом учете в ИФНС России по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, на имя которой согласно сведениям ГИБДД зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой: №, марка/модель: Порше Кайенн S, год выпуска: 2003, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой: №, марка/модель: Мерседес-Бенц S450, год выпуска: 2006, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.2017. В соответствии со ст.52 НК РФ административному ответчику были направлены налоговые уведомления с указанием расчета налоговых платежей за 2017, 2018 гг. Поскольку в установленный срок административным ответчиком не была произведена оплата, в ее адрес были направлены требования № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. Данные требования административным ответчиком исполнены не были. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по налогам в отношении ФИО1, однако ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций рассматриваются судом по правилам главы 32 КАС РФ.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст.356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.

На основании ст.357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст.358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пп.1 п.1 ст.359 НК РФ налоговая база определяется в отношении транспортных средств, имеющих двигатели - как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.

В силу п.1 ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя.

В соответствии с п.1 ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствии со ст.1 Закона Кемеровской области № 95-ОЗ от 28.11.2002 «О транспортном налоге» на территории Кемеровской области вводится транспортный налог.

Ст.2 указанного Закона установлены налоговые ставки транспортных средств, в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства.

В силу ст.363 НК РФ, налоги подлежат уплате налогоплательщиками- физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Из материалов дела следует, что на имя ФИО1 зарегистрированы транспортные средства: автомобиль легковой: №, марка/модель: Порше Кайенн S, год выпуска: 2003, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ; автомобиль легковой: №, марка/модель: Мерседес-Бенц S450, год выпуска: 2006, дата регистрации права: ДД.ММ.ГГГГ.2017; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также было зарегистрировано транспортное средства автомобиль легковой: №, марка/модель: AUDI A6.

Судом установлено, что ФИО1 были направлены налоговые уведомления: № от 21.08.2018 с указанием расчета транспортного налога за 2017 г. в размере 75863 руб.; № от 25.07.2019 с указанием расчета транспортного налога за 2018 г. в размере 91800 руб.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ (в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений) неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии с ч.8 ст.45 НК РФ правила, предусмотренные ст.45 НК РФ, применяются также в отношении сборов, пеней, штрафов и распространяются на плательщиков сборов, налоговых агентов и ответственного участника консолидированной группы налогоплательщиков.

На основании ст.70 НК РФ при выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Поскольку обязанность по уплате налоговых платежей в установленный законом срок ФИО1 исполнена не была, ей были направлены требования:

№ по состоянию на 10.07.2019 об уплате пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2017 за период с 31.03.2019 по 09.07.2019 в сумме 1984,45 руб. в срок до 01.11.2019;

№ по состоянию на 12.12.2019 об уплате транспортного налога за 2018 в размере 91800, пени в сумме 179,01 руб. в срок до 21.01.2020.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ (в ред. Федеральных законов от 04.03.2013 N 20-ФЗ, от 03.07.2016 N 243-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

П.3 ст.48 НК РФ установлено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу ст.17.1 КАС РФ, мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 111 настоящего Кодекса.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Ст.59 НК РФ устанавливает правила признания недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию и списанию, что означает невозможность применения мер, направленных на принудительное исполнение налоговой обязанности, в связи с чем задолженность исключается из лицевого счета налогоплательщика и более не может выступать предметом взыскания, содержит открытый перечень обстоятельств, при наличии которых допускается признание недоимки и задолженности по пеням и штрафам безнадежными к взысканию.

Так, согласно пп.4 п.1 названной статьи безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

В силу пп.4.1 п.1 ст.59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным п.п.3 и 4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если с даты образования недоимки и (или) задолженности по пеням и штрафам, размер которых не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве, прошло более пяти лет.

Таким образом, пени могут быть взысканы только в том случае, если налоговым органом своевременно были приняты меры к принудительному взысканию суммы налога либо налогоплательщиком налог уплачен с нарушением установленного срока.

Из материалов административного дела следует, что в отношении ФИО1 15.06.2019 мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> был вынесен судебный приказ о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 в сумме 75863 руб., пени в сумме 873,68 руб.

Впоследствии на основании решения № от 12.04.2023 МИФНС России № по <адрес>-Кузбассу данная задолженность по налогу и пени признана безнадежной к взысканию и произведено ее списание с ФИО1, в связи с получением документов, подтверждающих обстоятельства невозможности погашения и (или) взыскания задолженности, а именно: копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства № от 19.03.2020, в связи с невозможностью списания задолженности.

Поскольку в данном случае налоговым органом приняты все надлежащие и своевременные меры по взысканию в установленном законом порядке недоимки по транспортному налогу за 2017 г., само по себе признание ее безнадежной ко взысканию и списание в 2023 г. основанием для освобождения налогоплательщика от уплаты суммы пени, начисленной на данную недоимку за период с 31.03.2019 по 09.07.2019, не является.

Как следует из представленных документов, сумма задолженности по налоговым платежам и санкциям у ФИО1 с учетом требования № от 10.07.2019 превысила 3000 руб. с требования № от 12.12.2019 со сроком исполнения до 21.01.2020, следовательно, срок для обращения с заявлением о взыскании в силу ст.48 НК РФ по указанным требованиям установлен до 21.07.2020.

22.02.2020 мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-481/2020 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2018 г., а также суммы пени 2163,46 руб. (179,01 руб. + 1984,45 руб.).

27.06.2022 определением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района <адрес> судебный приказ №а-481/2020 был отменен, в связи с поступившими от должника возражениями.

С административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 21.04.2023, т.е. с пропуском срока.

При этом, административным истцом МИФНС России № по <адрес> – Кузбассу заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд, которое мотивировано тем, что копия определения об отмене судебного приказа направлена мировым судьей в адрес ИФНС по <адрес> 16.12.2022 и получено последним 20.12.2022, что подтверждается штемпелем на конверте с отчетом об отслеживании почтового отправления.

Разрешая заявленное ходатайство, суд приходит к выводу о том, что административным истцом срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности по налоговым платежам с ФИО1 пропущен по уважительной причине, так как пропуск срока не связан с бездействием и недобросовестным поведением административного истца, в связи с чем, суд приходит к выводу, что шестимесячный срок предъявления административного искового заявления после отмены судебного приказа пропущен по уважительным причинам и подлежит восстановлению.

На день рассмотрения дела задолженность ФИО1 составляет по транспортному налогу с физических лиц за 2018 г. в размере 91800 руб., пени за 2018 в размере 179,01 руб., пени за 2017 г. в размере 1984,45 руб.

Расчет задолженности по транспортному налогу за 2018 г., представленный административным истцом, суд считает верным, ответчиком не оспорен.

Расчет суммы пени по транспортному налогу за 2018 г. включен в требование об уплате налога № от 12.12.2019, согласно которому:

- за период с 03.12.2019 по 11.12.2019 пеня составляет: 91800*0,000216666667(1/300*6,50*1/100)=19,89 руб.*9=179,01 руб.

Расчет суммы пени по транспортному налогу за 2017 г. включен в требование об уплате налога № от 10.07.2019, согласно которому:

- за период с 30.03.2019 по 16.06.2019 пеня составляет: 75863*0,000258333333(1/300*7,75*1/100)=19,5979417 руб.*79=1548,24 руб.,

- за период с 17.06.2019 по 09.07.2019 пеня составляет:

75863*0,00025 (1/300*7,50*1/100)=18,96575 руб.*23=436,21 руб., итого 1984,45 руб.

Таким образом, суд считает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании изложенного, суд считает необходимым взыскать с ответчика в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3019 руб.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 вны, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в доход регионального бюджета задолженность по транспортному налогу за 2018 г. в размере 91800 руб., пени за 2018 г. в размере 179,01 руб., пени за 2017 г. в размере 1984,45 руб.

Взыскать с ФИО1 вны в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3019 руб.

Решение суда может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий: (подпись) Т.М. Константинова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь О.В. Кривицкая

«28» июля 2023 г.

Подлинный документ находится в деле № 2а-3257/2023 Центрального районного суда <адрес>.