Решение № 2А-1799/2021 2А-1799/2021~М-1171/2021 М-1171/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 2А-1799/2021

К делу №2а-1799/2021

УИД 23RS0029-01-2021-002024-46


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Лазаревское г. Сочи

04 июня 2021 года

Лазаревский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе судьи Чехутской Н.П.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю (далее по тексту – административный истец. инспекция) обратилась в Лазаревский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к ФИО1 (далее по тексту – административный ответчик), в котором просит взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ пени в размере 215,11 рублей, а также Единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 4299,06 рублей, а всего 4514,17 рублей. В иске административный истец просил рассмотреть дело в отсутствие его представителя в порядке упрощенного производства.

В обоснование административного иска инспекция указала, что ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов и единого налога на вмененный доход (далее по тексту – ЕНВД). Административный ответчик самостоятельно исчислил себе к уплате сумму 63697,30 рублей единого налога на вмененный доход за 4 квартал 2014 года и за 1 квартал 2015 года, однако не оплатил указанную сумму. Поскольку с ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование, налоговыми органами принимаются меры по взыскании задолженности по страховым взносам, в том числе посредством направления в суды исковых заявлений о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам, инспекция обратилась в суд с настоящим иском. ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, вместе с тем не исполнил свои обязательства по уплате страховых взносов и ЕНВД, в связи с чем ему направлялись требования об оплате обязательных платежей, которые административным ответчиком в добровольном порядке не исполнены. Судебным приказом мирового судьи судебного участка №94 Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взысканы обязательные платежи санкции в соответствии с заявлением инспекции. Вместе с тем определением мирового судьи судебного участка №94 Лазаревского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ отменен, который поступил в адрес административного истца ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей. В связи с тем, что указанная в административном иске сумма задолженности не превышает двадцати тысяч рублей, указанное административного дело рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства.

Копии определения Лазаревского районного суда г. Сочи от 07.04.2021 о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства получил инспекция получила ДД.ММ.ГГГГ, а административный ответчик ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно материалам дела, административный ответчик с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя и являлся плательщиком страховых взносов и ЕНВД. Вместе с тем ФИО1 имел задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и ЕНВД. Кроме того, административный ответчик имел задолженность по пеням, начисленным в связи с несвоевременной уплатой указанных страховых взносов и налогов.

Инспекцией в отношении должника выставлено требование(я) от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер, от ДД.ММ.ГГГГ номер об уплате взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование, ЕНВД, в котором сообщалось о наличии у него задолженности и о сумме начисленной на сумму недоимки пени.

Вышеуказанные требования оставлены административным ответчиком без исполнения, в связи с чем судебным приказом мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с административного ответчика взыскана задолженность. Вышеуказанный приказ отменен определением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

В силу п.п. 1 и 2 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье – физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный ответчик освобожден от обязанности по уплате пеней, начисленных в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ.

Так, в соответствии с подп. 5 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2017 гоа №436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 года, в размере, определяемом в соответствии с ч. 11 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», задолженность по соответствующим пеням и штрафам, числящиеся за индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами, занимающимися частной практикой, и иными лицами, занимающимися в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, а также за лицами, которые на дату списания соответствующих сумм утратили статус индивидуального предпринимателя или адвоката либо прекратили заниматься в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу ч.ч. 2-3 ст. 11 названного Федерального закона предусмотрено, что решение о признании указанных в части 1 настоящей статьи недоимки и задолженности безнадежными к взысканию и об их списании принимается налоговым органом по месту жительства физических лиц (месту учета индивидуальных предпринимателей), указанных в части 1 настоящей статьи, на основании сведений о суммах недоимки и задолженности, имеющихся у налогового органа, и сведений из органов Пенсионного фонда Российской Федерации, подтверждающих основания возникновения и наличие таких недоимки и задолженности.

Решение о списании недоимки и задолженности, указанных в части 1 настоящей статьи, составляется в произвольной форме и должно содержать фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика плательщика страховых взносов физического лица (индивидуального предпринимателя) и сведения о недоимке и задолженности по страховым взносам, подлежащих списанию.

Поскольку предъявленная к взысканию сумма пени, начисленных на недоимки по страховым взносам за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, имела место по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, то в силу закона она признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию налоговым органом; последний с учетом действующего в настоящее время правового регулирования данного вопроса утратил возможность ее взыскания в судебном порядке.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер-О, пени носят акцессорный характер и не могут взыскиваться, если обязанность по уплате налога отсутствует или сроки на его принудительное взыскание истекли.

При таких обстоятельства в удовлетворении иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по пене, начисленной в связи с несвоевременной уплатой страховых взносов на обязательное медицинское страхование следует отказать.

Вместе с тем требования административного иска о взыскании с ФИО1 пени за несвоевременную уплату ЕНВД, подлежат удовлетворению на основании следующего.

Судом установлено, что административному ответчику инспекцией выставлялись требование номер от ДД.ММ.ГГГГ об уплате единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности за 4 <адрес> года и 1 квартал 2015 года и пени за несвоевременную уплату ЕНВД, со сроком погашения ДД.ММ.ГГГГ, однако указанные требования административным ответчиком не исполнены, задолженность по пене не погашена.

Поскольку в установленные НК РФ сроки налог не оплачен, на сумму недоимки в соответствии со статьёй 75 НК РФ инспекцией начислены пени.

Согласно п. 3 ст. 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки уплаты налога.

Конституционный суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ номер-П сформировал правовую позицию, согласно которой исполнение обязанности по уплате пеней неразрывно связана с исполнением обязанности по погашению задолженности должником.

Административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче в отношении административного ответчика судебного приказа в установленные срока, однако в связи с поступившим от административного ответчика возражением указанный судебный приказ отменен на основании определения мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В добровольном порядке задолженность по пеням, административным ответчиком в полном объеме не уплачена, доказательств обратного суду не представлено.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

При таких обстоятельствах требования иска в части взыскания с административного ответчика задолженности по пене за несвоевременную уплату Единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности. в размере 4299 (четыре тысячи двести девяносто девять) рублей 06 копеек

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом изложенного, с административного ответчика в доход государства надлежит взыскать государственную пошлину в размере 400 рублей в соответствии с требованиями подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290, 293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, зарегистрированного по месту жительства: <адрес><адрес>, <адрес>, пени за несвоевременную уплату Единого налога на вменный доход для отдельных видов деятельности в размере 4299 (четыре тысячи двести девяносто девять) рублей 06 копеек.

В остальной части исковых требований – отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 400 (четыреста) рублей.

Мотивированное решение суда составлено 04 июня 2021 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Лазаревский районный суд г. Сочи в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Чехутская Н.П.