Решение № 2-113/2020 2-113/2020~М-96/2020 М-96/2020 от 5 мая 2020 г. по делу № 2-113/2020

Дело №2-113/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

6 мая 2020 года с. Новолакское

Новолакский районный суд РД в составе: Председательствующего судьи – Магдуева А.М., при секретаре Хасанбековой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД Омарова С.О. к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению <адрес><адрес> РД об обязании совершить определённые действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному Казенному общеобразовательному учреждению «<адрес><адрес> РД (далее МКОУ) об обязании МКОУ принять неотложные меры по устранению нарушений требований законодательства о противопожарной безопасности, а именно: обеспечить в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

-обеспечить наружную лестницу и площадку перед дверьми запасного эвакуационного выхода из здания МКОУ (через спортзал) ограждениями при высоте от уровня тротуара более 0.45 м., горизонтальная выходная площадка глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери.

Помощник прокурора Ибрагимов И.Р. в судебном заседании, исковые требования поддержал по основаниям изложенным в исковом заявлении и пояснил, что во исполнения поручения прокуратуры Республики Дагестан проведена проверка соблюдения на территории <адрес> законодательства о безопасности и основ системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в том числе соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в образовательных учреждениях района. В результате проверки выявлены многочисленные нарушения требований федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ за №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее Закон №69-ФЗ) и федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее Закон №123 -ФЗ).

Так в ходе проверки в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, (Правила противопожарного режима в РФ, п.64);

-наружная лестница и площадка перед дверьми запасного эвакуационного выхода из здания МКОУ (через спортзал) не обеспечена ограждениями при высоте от уровня тротуара более 0.45 м., горизонтальная выходная площадка глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери.

Аналогичные нарушения выявлялись ДД.ММ.ГГГГ ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес> и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД при проведении плановой проверки. Директор МКОУ привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ. МКОУ выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которое в полном объеме по настоящее время не исполнено.

Несоблюдение МКОУ указанных требований законодательства влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних обучающихся, их законных представителей на безопасные условия обучения и воспитания, а также на достойную защиту и охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.

Представитель ответчика ФИО1 в судебном заседании, требования прокурора признал полностью, и пояснил, что действительно указанные в иске нарушения имеют место. Дал согласие об устранении выявленных нарушений в кротчайшие сроки. Просил суд установить время для устранения выявленных нарушений

Будучи надлежащим образом и извещены о времени и месте судебного заседания третьего лица не заявляющий самостоятельных требований ОНД и ПР № по <адрес>, <адрес> и <адрес>м УНД и ПР ГУ МЧС России по РД представителя в судебное заседание не правила о причине неявки суду не сообщило.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривал дело в отсутствии представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Выслушав стороны, и исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.

Прокуратурой <адрес> по заданию прокуратуры республики проведена проверка соблюдения законодательства, регламентирующего безопасное пребывание несовершеннолетних в образовательных организациях. В ходе проведенной проверки выявлены нарушения, требующие принятие мер прокурорского реагирования.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 9 ФЗ Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к полномочиям органов местного самоуправления в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28 ФЗ «Об образовании» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся. Согласно п. 8 ч. 1 ст. 41 ФЗ «Об образовании» охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Под требованиями пожарной безопасности понимается специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. При этом под нарушениями требований пожарной безопасности понимается невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с п. 5 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к объектам с массовым пребыванием людей относятся общественные здания и сооружения, в которых одновременно может находиться 50 и более человек.

Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению пожарной и антитеррористической безопасности образовательных учреждений» предписано руководителям подведомственных образовательных учреждений принять дополнительные меры по усилению режима пожарной и антитеррористической безопасности, а органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации предусмотреть в бюджетах субъектов и муниципальных образований средства на создание комплексной системы обеспечения безопасности образовательных учреждений; разработать и реализовать комплекс мероприятий по оснащению образовательных учреждений современными техническими средствами противопожарной и антитеррористической защиты (системы видеонаблюдения, тревожной сигнализации, контроля, управления доступом и эвакуацией обучающихся и работников).

Из представленной суду справки о результатах проверки соблюдения правил пожарной безопасности, усматривается, что в ходе проверки проведенной прокуратурой <адрес> РД, в МКОУ выявлены следующие нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, а именно: не обеспечено наличие в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта, (Правила противопожарного режима в РФ, п.64);

-наружная лестница и площадка перед дверьми запасного эвакуационного выхода из здания МКОУ (через спортзал) не обеспечена ограждениями при высоте от уровня тротуара более 0.45 м., горизонтальная выходная площадка глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом принимается Решение об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятия его судом.

Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В связи с признанием иска ответчиком суд полагает, что иск прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ подлежит удовлетворению в полном объеме.

В целях оперативного исполнения решения суда следует признать целесообразным установление МКОУ срок для устранения указанных нарушений правил пожарной безопасности не позднее месяца со дня вступления решения суда в законную сил.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173, 194-198, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора <адрес> Республики Дагестан удовлетворить.

Обязать Муниципального Казенного общеобразовательного учреждению «<адрес><адрес> Республики Дагестан устранить нарушения требований законодательства о противопожарной безопасности не позднее одного месяца со дня вступления решения в законную силу, обеспечив:

в помещении диспетчерского пункта (пожарного поста) инструкции о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) противопожарной защиты объекта;

- наружную лестницу и площадку перед дверьми запасного эвакуационного выхода из здания МКОУ (через спортзал) ограждениями при высоте от уровня тротуара более 0.45 м., горизонтальная выходная площадка глубиной менее 1.5 ширины полотна наружной двери.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья А.М. Магдуев

Мотивированное решение вынесено 12 мая 2020 года