Решение № 2А-8235/2021 2А-8235/2021~М-6584/2021 М-6584/2021 от 20 июля 2021 г. по делу № 2А-8235/2021

?Дело № 2а-8235/2021

86RS0004-01-2021-010991-55


Решение

Именем Российской Федерации

город Сургут 21 июля 2021 года

Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры под председательством судьи Шерстобитова О.В., при секретаре Выбрик А.И., с участием административного истца ФИО2, его представителя по доверенности адвоката Барсукова М.В., представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Сургутского городского суда ХМАО-Югры с использованием систем видеоконференцсвязи с ФКУ ИК-11 УФСИН России по ХМАО-Югре административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о признании незаконным заключения врачебной комиссии, заинтересованное лицо ФКУ ЛИУ-17 УФСИН России по ХМАО-Югре,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о признании незаконным заключения врачебной комиссии № 8 от 05.04.2021. Административный истец свои требования мотивирует следующим, что он является осужденным, отбывающим наказание в виде лишения свободы по приговору суда Российской Федерации, страдающим от ряда серьезных заболеваний, большинство из которых приобрел в системе ФСИН с начала срока отбывания наказания. Однако по результатам врачебной комиссии врачами специалистами дано заключение в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» у него не имеется заболевания, препятствующее отбыванию наказания. Считает в соответствии с указанным Постановлением, ему должны были провести медицинское освидетельствование, по результатам которого вынести медицинское заключение по установленной форме. Однако при подготовке заключения № 8 лабораторных исследований врачами не проводились. В связи с обоснованными сомнениями в правильности и обоснованности выводов врачебной комиссии, по собственной инициативе привлечен специалист – врач судебно-медицинский эксперт, имеющий высшее образование по специальности лечебное дело, для исследования врачебной комиссии № 8 и дачи медицинского заключения. По результатам исследования медицинским экспертом установлено, что у ФИО2 имеется заболевание, предусмотренное перечню заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а именно, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека в стадии вторичных заболеваний 4В при наличии фазы прогрессирования. При этом таковых данных в заключении нет. О необоснованности выводов, изложенных в заключении № 8, также свидетельствуют заключение специальной врачебной комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного № 26 от 09.10.2019 и протокол проведения медико-социальной экспертизы № 491.2.86/2020 от 20.03.2020 в соответствии с которыми у него по результатам проведенных лабораторных исследований установлено заболевание, препятствующие отбыванию наказания, а именно, болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека в стадии вторичных заболеваний 4В при наличии фазы прогрессирования. В связи с ухудшением его здоровья, а также наличие необоснованного заключения, он не может воспользоваться предоставленным законом правом на освобождение в порядке части 2 статьи 81 УК РФ,

В связи с изложенным считает, что административный ответчик обязан отменить своё незаконное и противоправное «Заключение ВК № 8 от 05.04.2021» и исполнить в точности требования и положения закона РФ, и провести объективное и непредвзятое «Медицинское освидетельствование осужденного, представляемого к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденных. Административной истец просит суд, признать незаконным заключение врачебной комиссии медицинской организации уголовно-исполнительной системы Российской Федерации о наличии или отсутствия у осужденного заболевания, препятствующего отбыванию наказания № 8 от 05.04.2021, назначить и провести судебную медицинскую экспертизу.

В судебном заседании административный истец с представителем просили удовлетворить административный иск, а также ходатайствовали о назначении и проведении судебно-медицинской экспертизы. Ходатайство разрешено в судебном заседании. Вынесено отдельное определение.

В судебное заседание представитель административного ответчика не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, направил в суд письменные возражения, из которых следует, что административные исковые требования истца административный ответчик считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 05.04.2021 врачебной комиссией филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России освидетельствован ФИО2, выдано заключение № 8, согласно которому установлен заключительный диагноз: Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в стадии вторичных заболеваний 4В ремиссия на АРВТ. <данные изъяты><данные изъяты>. ФИО2 может содержаться в исправительном учреждении на общих основаниях, отсутствуют заболевания, препятствующие отбыванию наказания, согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54 «О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью».

В соответствии с частью 2 статьи 81 Уголовного кодекса Российской Федерации, лицо, заболевшее после совершения преступления иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, может быть судом освобождено от отбывания наказания.

Согласно пункту 7 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54. основанием для признания наличия такого заболевания является установленный диагноз: Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в стадии вторичных заболеваний 4В в фазе прогрессирования и терминальной стадии.

При этом существенным условием при установлении диагноза является установление не только факта наличия заболевания (Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в стадии вторичных заболеваний 4В), но и стадии заболевания. Из обжалуемого заключения следует, что на момент освидетельствования комиссией истца, заболевание находилось в стадии ремиссии на фоне проводимой АРВТ, т.е. налицо несовпадение стадии заболевания.

Ранее 09.10.2019 истец по тем же основаниям был рассмотрен специальной врачебной комиссией, выдано заключение № 26, установлен факт наличия заболевания, указанного в пункте 7 Перечня заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 54.

Изменение состояния здоровья истца в течение времени с 09.10.2019 до 05.04.2021 обусловлено проводимым лечением, состояние также стабилизировано, о чем и указано в заключении врачебной комиссии, поскольку состояние заболевания не является неизменным и необратимым показателем.

Довод иска о незаконности заключения от 05.04.2021 № 8 по причине отсутствия лабораторных исследований несостоятелен, так как основан на ошибочном понимании сути оформления заключения врачебной комиссии, которое не являет собой выписку из медицинской амбулаторной карты с развернутыми всеми лабораторными исследованиями, когда либо проведенными истцу, а содержит те показатели и в том объеме, который полагает необходимым отразить в заключении председатель врачебной комиссии для вынесения соответствующего заключения.

В дополнение к доводу истца о не проведении лабораторных исследований с 2019 года поясняют, что анализ для определения состояния иммунных клеток истцу проводился 20.11.2020, 16.02.2021, 13.05.2021, 01.04.2021 и врачебная комиссия располагала этими данными при рассмотрении вопроса, в отличие от сторонних специалистов, которым истцом было предоставлено заключение ВК без всех прочих материалов.

Основываясь на изложенном, просят отказать в удовлетворении административного иска ФИО2

Проверив обоснованность доводов административного искового заявления, изучив материалы дела суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод.

Согласно статье 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административног8о судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 ноября 2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Часть 2 статьи 48 Федерального закона № 323-ФЗ определяет, что врачебная комиссия создается в медицинской организации в целях совершенствования организации оказания медицинской помощи, принятия решений в наиболее сложных и конфликтных случаях по вопросам профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, осуществления оценки качества, обоснованности и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе назначения лекарственных препаратов, обеспечения назначения и коррекции лечения в целях учета данных пациентов при обеспечении лекарственными препаратами, трансплантации (пересадки) органов и тканей человека, медицинской реабилитации, а также принятия решения по иным медицинским вопросам. Решение врачебной комиссии оформляется протоколом и вносится в медицинскую документацию пациента.

В судебном заседании установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно выписки из истории болезни от 16.12.2019 (лечащий врач ФИО22) ФИО2 инфицировался гепатитами «ВСД» в 2006. ВИЧ инфекцией в 2008. Состоял на учете в центре «<данные изъяты>. От предлагаемой АРВ-терапии неоднократно отказывался. В ЛИУ-17 прибыл 19.04.2019, по тяжести состояния здоровья госпитализирован. По результатам обследования Врачебной комиссией 22.04.2019 назначено противотуберкулезное лечение. Согласно заключению

специальной врачебной комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного № 26 от 09.10.2019, выставлен диагноз: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Хронический вирусный гепатит С. Анемия тяжелой степени тяжести. Вторичная тромбоцитопсния, тяжелой степени тяжести. Состоявшееся носовое кровотечение. В госпитализации и гемотранефузии отказано, рекомендовано решение вопроса о гемотрансфузии в условиях стационара СКПТД. 05.04.2021 ФИО2 представлен на врачебную комиссию в составе врачей филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, а именно председателя комиссии: временно исполняющего обязанности начальника больницы ФИО1, члены комиссии: врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения ФИО24 врача-фтизиатра туберкулезного легочного отделения ФИО23.; врача-физиатра легочного отделения ФИО25..

Диагноз при предоставлении на ВК: Болезнь, вызванная вирусом иммунодефицита человека, в стадии вторичных заболеваний 4В ремиссия на АРВТ. Диссиминированный туберкулез легких, фаза инфильтрации и распада, <данные изъяты> минимальной степени активности.

По указанному заключению врачебной комиссии принято решение: у осужденного ФИО2 отсутствует заболевание, включенное в Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 54 от 06.02.2004 года в редакции Постановления Правительства РФ от 19.05.2017 № 598. Продолжить лечение в амбулаторных условиях. С заключением врачебной комиссии ФИО2 ознакомлен.

В связи с тем, что ФИО2 относится к статусу осужденного, то в соответствии с пунктом 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации квалифицированная медицинская помощь осужденным организуется лечебно-профилактическими учреждениями ФСИН России.

Согласно части 6 статьи 12 Кодекса осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.

В силу статьи 101 Кодекса, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации; в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, лечебные исправительные учреждения; администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных; порядок оказания осужденным медицинской помощи, организации и проведения санитарного надзора, использования лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений органов здравоохранения и привлечения для этих целей их медицинского персонала устанавливается законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, и федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

Согласно пункту 1 Положения о ФСИН России, утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314, ФСИН России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

ФСИН России осуществляет медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения (пп. 2 п. 7 Положения о ФСИН России).

В соответствии с абзацем 4 статьи 7 Закона РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» территориальные органы уголовно-исполнительной системы осуществляют руководство подведомственными им учреждениями уголовно-исполнительной системы.

Оказание медицинской помощи лицам, заключенным под стражу, или осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения. К структурным подразделениям (филиалам) медицинских организаций УИС, оказывающим медицинскую помощь лицам, заключенным под стражу, или осужденным, в СИЗО, в учреждениях УИС, лечебно-профилактических учреждениях, лечебных исправительных учреждениях УИС, относятся медицинские части (здравпункты), больницы, в том числе специализированные (психиатрические, туберкулезные), дома ребенка (пункт 2 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 г. N 285).

Организация медицинской помощи осужденным, а также контроль качества ее оказания и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях уголовно-исполнительной системы осуществляется ФСИН России; ведомственный контроль установлен в зависимости от принадлежности лечебно-профилактического учреждения или медицинского подразделения (п. 3 указанного Порядка).

Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. 4 указанного Порядка).

В силу пункта 13 Порядка для оказания медицинской помощи осужденным в Учреждении организуется медицинская часть, которая является структурным подразделением Учреждения.

Порядок создания и деятельности врачебных комиссий утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 5 мая 2012 года № 502н «Об утверждении порядка создания и деятельности врачебной комиссии медицинской организации».

Согласно пункту 5 раздела 3 приказа Минздравсоцразвития России от 05 мая 2012 года №502н врачебная комиссия создается на основании приказа руководителя медицинской организации, в состав врачебной комиссии включаются заведующие структурными подразделениями медицинской организации, врачи-специалисты из числа работников медицинской организации.

Во исполнение приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 05.05.2012 № 502-н, а также с целью совершенствования организации контроля качества медицинской помощи 01.04.2021 начальником ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России подписан приказ № 41 об организации деятельности врачебной комиссии ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России.

Согласно приложению № 5 к приказу ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России от 01.04.2021 № 41 в состав врачебной комиссии филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России входят: начальник отделения – врач-фтизиатр туберкулезного отделения № 3 филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России майор внутренней службы ФИО4 ФИО27, члены комиссии: врач-фтизиатр фтизиатрического кабинета филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России Гирей ФИО24; врач-фтизиатр туберкулезного отделения № 1 филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России ФИО5 ФИО23; врач-физиатр туберкулезного отделения № 2 филиала «Туберкулезная больница № 2» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России Мисюра ФИО30.

В соответствии с пунктом «е» статьи 172 Кодекса основаниями освобождения от отбывания наказания являются тяжелая болезнь или инвалидность.

В соответствии с частью 5 статьи 175 УИК РФ и пункта 6 статьи 397 УПК РФ, осужденный, у которого обнаружено тяжелое заболевание, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии с частью 1 статьи 81 УК РФ.

Согласно части 8 статьи 175 Кодекса перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, а также порядок медицинского освидетельствования осужденных, утверждается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 54 от 06.02.2004 года «О медицинском освидетельствовании осужденных, предоставляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью» утвержден Перечень таких заболеваний, а также Правила медицинского освидетельствования осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью.

Пункт 2 указанных Правил предусматривает, что медицинскому освидетельствованию подлежат осужденные страдающие болезнями, включенными в перечень заболеваний, препятствующих отбытию наказания, которое осуществляется медицинскими комиссиями лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы.

Пунктом 5 Правил установлено, что осужденные направляются на медицинское освидетельствование лечебно-профилактическими учреждениями и медицинскими частями уголовно-исполнительной системы, а также лечебно-профилактическими учреждениями государственной и муниципальной систем здравоохранения при наличии у них заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, подтвержденного клиническими данными обследования его здоровья в условиях стационара лечебно-профилактического учреждения.

Приказом Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09 августа 2001 года «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью» утвержден Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, Порядок медицинского освидетельствования осужденных к лишению свободы и их представления к освобождению от отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью, а также Форма заключения специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного.

Согласно пункту 2 Порядка медицинское освидетельствование осужденных к лишению свободы для признания их страдающими заболеваниями, указанными в Перечне, производится специальной медицинской комиссией в составе начальника или заместителя начальника лечебно - профилактического учреждения уголовно - исполнительной системы (председатель) и не менее двух врачей (члены комиссии).

В силу пункта 4 Правил по результатам медицинского освидетельствования осужденного выносится заключение комиссии по Форме № (приложение № 3 к Приказу Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09 августа 2001 года).

Таким образом, заключение специальной медицинской комиссии о медицинском освидетельствовании осужденного по вышеуказанной форме выдается осужденному только, в случае установления наличия у него заболевания, входящего в Перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы, утвержденный Приказом Минздрава РФ № 311, Минюста РФ № 242 от 09 августа 2011 года.

В рассматриваемом случае административный истец ФИО2 был представлен на врачебную комиссию филиала «Туберкулезная больница» ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России, оснований к направлению его на освидетельствование специализированной медицинской комиссией не установлено в связи с отсутствием у него заболевания, препятствующего отбыванию наказания, включенного в Перечень заболеваний.

Заключение врачебной комиссии № 8 от 05.04.2021 вынесено в соответствии с требованиями закона.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований и возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административному делу не предусмотрен настоящим Кодексом.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований, так как совокупность оснований для признания незаконным оспариваемое решение врачебной комиссии, предусмотренных положениями статьи 227 КАС РФ, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлена, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым решением административного ответчика не представлено.

При изложенных обстоятельствах не имеются оснований для принятия решения об удовлетворении административного иска, в связи с чем, суд, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-72 ФСИН России о признании незаконным заключения врачебной комиссии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Решение в окончательной форме принято 02.08.2021.

Судья подпись О.В. Шерстобитов

КОПИЯ ВЕРНА 02» августа 2021 года

Подлинный документ находится в деле № 2а-8235/2021

86RS0004-01-2021-010991-55

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

_______________________О.В. Шерстобитов

Судебный акт не вступил в законную силу

Секретарь суда ____________