Решение № 2-1729/2020 2-1729/2020~М-2006/2020 М-2006/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-1729/2020

Дело № 2-1729/2020

УИД 75RS0002-01-2020-002656-11


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску акционерного общества «Читаэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности по акту о безучетном потреблении электроэнергии,

установил:

АО «Читаэнергосбыт», обращаясь в суд, указывает, что поставляет электроэнергию ответчице. Актом от 08.09.2017 № был выявлен факт безучетного потребления электроэнергии, в связи с чем произведено начисление стоимости такого потребления за период с 10.11.2016 по 08.09.2017 в размере 361 457,48 руб., о взыскании которого истец просит в судебном порядке. Также просит о взыскании судебных расходов.

В судебном заседании представитель АО «Читаэнергосбыт» ФИО2 исковые требования поддержала.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 также поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика ФИО4 против иска возражала, представила письменный отзыв.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО5 в судебном заседании участия не принимали при надлежащем извещении о слушании дела.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав участников, суд приходит к следующему.

Установлено, что в собственности ФИО1 находится земельный участок и расположенное на нем нежилое здание (магазин) по адресу: <адрес>.

Между ФИО1 и АО «Читаэнергосбыт» 15.07.2016 заключен договор энергоснабжения №, по которому истец обязался поставлять электроэнергию ответчику, а последняя – ее оплачивать. Из приложения № к договору следует, что магазин оборудован прибором учета электрической энергии, на 05.07.2016 зафиксированы показания 000001, максимальная мощность принимающих устройств 15 кВт, часы использования - 12 часов х 30/31 день в месяц х 12 месяцев; уровень напряжения (для определения тарифа) НН.

Приложением № установлены правила осуществления расчетов по первой ценовой категории. Указано, что гарантирующий поставщик производит расчет предельных уровней нерегулируемых цен в соответствии со структурой цены, определенной действующим законодательством для первой ценовой категории (п. 3), гарантирующий поставщик публикует на своем сайте в сети «Интернет» составляющие расчета средневзвешенных нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), используемых для расчета предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории по форме в соответствии с Правилами определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (п.7). Сведений об изменении выбранной ценовой категории в порядке п. 2 Приложения № не имеется.

Актом о безучетном потреблении электроэнергии от 08.09.2017 №, составленном сотрудниками ПАО «МРСК Сибири» в отношении объекта ответчика, расположенного по адресу: <адрес>, выявлено воздействие внешним магнитным полем на прибор учета, что привело к срабатыванию антимагнитной пломбы №, установленный на прибор учета согласно акту № от 09.11.2016. Акт составлен в присутствии ФИО1 и подписан ею. В акте даны ее пояснения о том, что «по данному факту объясняю, что магнит не прикладывала».

Согласно расчетному листу от 08.09.2017 подписанному ФИО1 с замечанием «с данным расчетом я не согласна», дата, когда проверка прибора учета проведена – 09.11.2016, период перерасчета с 10.11.2016 по 08.09.2017. Максимальная мощность в точке поставки 15 кВт. Число календарных дней (со дня последней проверки) 303 дн. при стоимости 5,6674900 за 1 кВт.ч общая сумма безучетного потребления составила 361 457,48 руб.

02.06.2020 в адрес ответчика была направлена претензия об оплате задолженности (ШПИ №), оставленная ФИО1 без ответа.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1); расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию (часть 2).

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Статьями 309, 310 ГК РФ предписано, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 21 Федерального закона от 26 марта 2003 г. №35-ФЗ «Об электроэнергетике» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике утверждает правила оптового рынка и основные положения функционирования розничных рынков.

Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 мая 2012 года №442, далее также - Основные положения) определяют «безучетное потребление» как нарушение, установленное договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии и основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившееся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) (абзац 14 пункта 2).

Стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Стоимость объема бездоговорного потребления за весь период его осуществления рассчитывается исходя из цены, по которой указанная сетевая организация приобретает электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объеме, не превышающем объема потерь, учтенного в сводном прогнозном балансе, в тот же расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, и тарифа на услуги по передаче электрической энергии на соответствующем уровне напряжения.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема бездоговорного потребления и стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяются исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии (пункт 84 Основных положений).

В соответствии с пунктом 173 Основных положений проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. В случае, если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком проверки состояния приборов учета, в результате которого был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком и не позднее 3-х дней передается в сетевую организацию (пункт 192 Основных положений).

Абзацем 4 пункта 192 Основных положений установлено, что факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

Данная норма указывает на то, что факт безучетного потребления может быть выявлен как в результате проверки состояния приборов учета (плановой) и проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (внепланового) в порядке, предусмотренном пунктами 167, 169 - 178 Основных положений, так и в иных случаях сетевой организацией или гарантирующим поставщиком, в результате которых был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 193 Основных положений в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться: данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении электрической энергии является документом, на основе которого рассчитывается объем безучетного потребления электрической энергии.

Суд приходит к выводу о соответствии предъявленного акта приведенным выше требованиям и полагает необходимым иск удовлетворить.

Указанные представителем ответчика аргументы о том, что в акте отсутствует отметка о принятии акта гарантирующим поставщиком от сетевой организации, не влияют на законность составленного акта. Акт безучетного потребления направлен 13.09.2017 в адрес АО «Читаэнергосбты», о чем имеется входящий штамп на письме и реестр, при этом сведений о его неприятиии гарантирующим поставщиком не имеется.

Что касается указание на основание проведения проверки как «рейд», то в судебном заседании представитель ПАО «Россети Сибири» пояснил, что проверка была внеплановой, направленной на выявление фактов безучетного потребления.

Пунктом 167 Основных положений (здесь и далее в редакции на дату составления акта – 08.09.2017) предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Основанием для проведения внеплановой проверки приборов учета является: полученное от гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего точки поставки, расположенные в границах объектов электросетевого хозяйства сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки приборов учета в отношении обслуживаемых им точек поставки, но не более чем 10 процентов точек поставки, планируемых сетевой организацией к проверке в соответствии с указанным планом-графиком в этом же расчетном периоде; полученное от потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке), энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)) которого непосредственно или опосредованно присоединены к сетевой организации, заявление о необходимости проведения внеплановой проверки в отношении его точек поставки; выявление факта нарушения сохранности пломб и (или) знаков визуального контроля при проведении осмотра состояния расчетного прибора учета перед его демонтажем, осуществляемым в порядке, установленном настоящим разделом.

Свидетель Х.А.В., который составлял акт и проводил проверку, пояснил, что ему как работнику ПАО «Россети Сибири» было дано задание по проведению проверки выявления фактов безучетного потребления. Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании также пояснил, что у сетевой компании и гарантирующего поставщика возникают разногласия по объемам поставленного ресурса, причиной которого в том числе служит безучетное потребление. Поэтому одним из направлений деятельности сетевой организации является выявление фактов безучетного потребления посредством проведения рейдов. Это же следует из пп. 1 пункта 167 Основных положений.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу, что проверка ФИО1 носила внеплановый характер, а указание в акте вместо слова «внеплановая» слово «рейд» юридического значения не имеет.

Ссылка ответной стороны на нарушение требования Основных положений по ведению фото и видеофиксации не принимается во внимание, поскольку редакция Основных положений на дату составления акта таких требований не содержала.

Суждения ответчика о том, что допуск сотрудников сетевой организации на территорию был осуществлен строителями, которые возводили здание на участке ответчика, что щитовая открыта сотрудниками сетевой компании, которые обладали ключами, в отсутствие потребителя, являются несостоятельными. Из показаний Х.А.В. установлено, что время проверки было согласовано с ФИО1 по телефону, которая запустила сотрудников сетевой организации на принадлежащую ей территорию, открыла щитовую на фасаде дома и в ее присутствии был составлен акт. Из показаний ФИО5, допрошенного ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля, установлено, что на дату составления акта на территории велось возведение объекта коммерческого назначения – нежилого помещения, на территорию сотрудников сетевой компании запустили работники-строители. Позвонил маме Х и попросил подъехать на <адрес>, поскольку сорвана пломба на счетчике. Когда ФИО1 подъехала, сотрудники уже находились возле открытой щитовой и показывали, что пломба сработала. До проверки звонил Х и попросил подъехать, а когда мама подъехала он уже сказал пройти и посмотреть, что пломба сорвана. Территория строительства была огорожена забором из профлиста, не охранялась. Смысла в безучетном потреблении не было, поскольку велось строительство и объем потребления был небольшой.

Оценивая приведенные показания, суд полагает, что ФИО5, являясь близким родственником ответчика, имеет заинтересованность в исходе спора, при этом его показания никакими иными данными не подтверждаются, все сведения касательно оформления акта и осуществляемых звонков он знает со слов матери, сам при этих событиях не присутствовал. По поводу нахождения на участке посторонних лиц либо получения незаконного доступа к щитовой ни ФИО5, ни его мать не обращались в правоохранительные органы.

Кроме того, в пункте 145 Основных положений обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В связи с этим в отсутствие доказательств передачи ключей от щитовой сетевой организации, соответствующие аргументы об открытии щитовой сотрудниками, составившими акт, являются бездоказательными. Обращает на себя внимание и тот факт, что работники ответчика, осуществляющие строительство, по утверждению свидетеля, допустили сотрудников на территорию, не предупредив об этом ответчика, который также не осуществил надлежащий контроль за их действиями.

При этом показания Х.А.В согласуются с содержанием акта и показаниями ФИО5 (в части осуществления звонков, ведения строительства, наличия на территории недостроенного объекта), личной заинтересованности в исходе дела он не имеет, личную неприязнь по отношению к ФИО1 отрицает, доказательств иного не представлено. Это же касается голословного утверждения представителя ответчика о том, что от количества выявленных фактов безучетного потребления зависел объем материального стимулирования работников сетевой организации.

Допустимых доказательств того, что Х.А.В имел возможность открытия щитовой, где располагался прибор учета, без ключа, не представлено, как и доказательств передачи ключей от щитовой ФИО1 сотрудникам Россети.

При такой ситуации суд полагает установленным, что проводилась внеплановая проверка сотрудником Х.А.В в присутствии потребителя, а факт срабатывания пломбы выявлен также в присутствии ответчика.

Способ безучетного потребления – воздействие внешним магнитом – подтвержден фактом срабатывания антимагнитной пломбы, которая была установлена 09.11.2016 при технической проверке прибора учета с целью заключения договора. Из акта № от 09.11.2016 следует, что установлена антимагнитная ЗВК №. Акт составлен в присутствии ФИО1 и подписан ею без замечаний.

Утверждения представителя ответчика о том, что подпись в этом акте не принадлежит ФИО1, а вероятнее всего принадлежит сотруднику АО «Читаэнергосбыт» Л.В.С которая заключала договор от имени поставщика, являются голословными и ничем не подтвержденными. Более того, сторонами при рассмотрении дела не оспаривалось, что данный прибор учета использовался в качестве расчетного в период до составления акта, по нему передавались показания прибора учета, производилась оплата за электрическую электроэнергию. При такой ситуации суждения ответной стороны о том, что антимагнитная пломба не передавалась потребителю, до нее не доводилась информация о правилам использования такой пломбы не принимаются во внимание.

Вопреки суждениям ответной стороны никаких правил относительно передачи антимагнитной пломбы потребителю, необходимости ознакомления с правилами ее использования, действующее законодательство не содержит. Факт установки пломбы подтверждается актом.

Принимая во внимание, что ФИО1 является потребителем услуг истца, присутствовала при составлении акта о безучетном потреблении, суд полагает установленным, что ею совершено безучетное потребление электрической энергии.

Отсутствие заинтересованности в безучетном потреблении, несогласие с установленным фактом сами по себе об отсутствии оснований для привлечения к такой ответственности не свидетельствуют.

Представленный расчет безучетного потребления согласуется с положениями пунктов 78, 86 Основных положений, размером нерегулируемой цены, размещенной на официальном сайте истца на сентябрь 2017 года, исходя из отнесения потребителя в первой ценовой категории – НН = 5,6674900.

С учетом установленных обстоятельств суд полагает необходимым удовлетворить иск в полном объеме.

По правилам статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ с ответчика подлежит взысканию понесенные истцом судебные расходы в виде оплаченной государственной пошлины в размере 6 814,57 руб.

Излишне уплаченная истцом государственная пошлина по платежному поручению № от 12.03.2020 в размере 0,41 руб. подлежит возвращению из бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление АО «Читаэнергосбыт» удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Читаэнергосбыт» задолженность по акту о безучетном потреблении электроэнергии № от 08.09.2017 в размере 361 457,48 руб., а также судебные расходы в размере 6 814,57 руб.

Возвратить АО «Читаэнергосбыт» из бюджета излишне уплаченную государственную пошлину по платежному поручению № от 12.03.2020 в размере 0,41 руб.

Выдать копию данного платежного поручения из материалов дела.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ингодинский районный суд г. Читы в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Рахимова

Решение суда в окончательной форме принято 04.12.2020.