Решение № 2-106/2019 2-106/2019(2-897/2018;)~М-765/2018 2-897/2018 М-765/2018 от 18 февраля 2019 г. по делу № 2-106/2019

Дело № 2-106/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года р.п. Климово

Климовский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Марковой Л.С.,

при секретаре Снегиревой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2, действующей по доверенности,

представителя ответчика Отдела образования Климовского района Брянской области ФИО3, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района» (ГКУ «ОСЗН Климовского района»), Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГКУ «ОСЗН Климовского района», Отделу образования администрации Климовского района Брянской области, в котором просил восстановить ему права на льготы и компенсации, предусмотренные ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объёме. В обоснование заявленных исковых требований указал, что он с 26 апреля 1986 года по 29 августа 1997 года, с 16 апреля 1999 года по настоящее время постоянно проживает в ....................... Территория данного населенного пункта отнесена к зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение (РЗ № _______). В связи с поступлением в 1997 году на очное отделение в Брасовский сельскохозяйственный техникум он с 30 августа 1997 года по 15 апреля 1999 года проживал в ......................, не отнесенном к зоне радиационного загрязнения. С 01 октября 2018 года он работает оператором котельных в МБОУ «Митьковская СОШ». Место его работы расположено в ......................, которое относится к зоне радиационного загрязнения № 3 – зона с правом на отселение. ГКУ «ОСЗН Климовского района» ему назначена ежемесячная денежная компенсация за проживание в зоне РЗ в зависимости от времени проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения в сумме 60 рублей 23 копейки (с учетом индексации), как вновь прибывшему в зону №3, а также ГКУ «ОСЗН Климовского района» ему назначило выплату ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях, расположенных в зоне РЗ в размере 150 руб. 54 коп. и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск 7 дней, как вновь прибывшему в зону № 3 с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации в сумме 150 руб. 54 коп. Он считает, что имеет право на получение мер социальной поддержки в полном объеме.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил заявленные исковые требования: просил суд признать за ним право на льготы и компенсации, предусмотренные п. 1-3 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в полном объёме, обязать ответчиков с 01 января 2019 года начислять и выплачивать в полном объеме денежные выплаты за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, как постоянно проживающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение; предоставлять ему дополнительный оплачиваемый отпуск 14 дней, как постоянно работающему в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, с выплатой единовременной компенсации в полном объеме.

Представитель ответчика ГКУ «ОСЗН Климовского района» ФИО2 считает, что поскольку ФИО1 прибыл на территорию зоны проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, то он не имеет права на предоставление ему мер социальной поддержки по данному основанию в полном объёме, поэтому просит отказать в удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика Отдела образования Климовского района Брянской области ФИО3 в удовлетворении иска ФИО1 не возражала, иск признала, показала, что истец проживает и работает в зоне радиационного загрязнения №3, работает в школе на время отопительного сезона.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела, приходит к следующему.

Как следует из предоставленных материалов дела, истец ФИО1 с 26 апреля 1986 года по 29 августа 1997 года, с 16 апреля 1999 года по настоящее время постоянно проживает в ....................... Данный факт подтверждается справкой МБУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Климовском районе» №2543 от 24 декабря 2018 года.

С 01 октября 2018 года по настоящее время ФИО1 работает с 01 октября 2018 года в структурном подразделении Отдела образования администрации Климовского района – хозяйственно-экспуатационной конторе- оператором в МБОУ Митьковская СОШ, его работа протекает в ......................, на территории зоны проживания с правом на отселение, что подтверждается выпиской из Приказа Отдела образования администрации Климовского района №310 от 01 октября 2018 года, справкой Отдела образования администрации Климовского района №3215 от 21 декабря 2018 года.

С 30 августа 1997 года по 15 апреля 1999 года в связи с обучением по очной форме в Брасовском сельскохозяйственном техникуме он проживал в ......................, территория которого не отнесена к зоне радиационного загрязнения. Данный факт подтверждается дипломом истца № _______.

Поскольку проживание в ...................... было связано с учебой, истец переехал в населенный пункт, не отнесенный к зоне радиационного загрязнения, он не имел статуса переселенца и не мог воспользоваться льготами, предоставляемыми лицам, добровольно выехавшим из зоны радиационного загрязнения.

Пунктами 1-3 части 1 статьи 18 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с правом на отселение, гарантировано право на получение ежемесячной денежной компенсации за проживание на территории зоны с правом на отселение, предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, а также право на получение ежемесячной денежной компенсации за работу на территории зоны с правом на отселение. Размер и продолжительность отпуска зависят от времени проживания (работы) на территории зоны с правом на отселение с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года.

Согласно представленным справкам, имеющимся в деле, истцу предоставляются меры социальной поддержки граждан в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» как вновь прибывшему в зону проживания с правом на отселение после 2 декабря 1995 года, без сохранения ранее приобретенных прав.

Суд считает, что незаконно ограничены права истца, поскольку в период проживания в зоне с правом на отселение истцу предоставлялись меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 18 указанного закона, которые приобретены с учетом времени его постоянного проживания в загрязненной радиацией зоне. Снижение признанного государством объема и размера возмещаемого ущерба в гражданско-правовом порядке не допускается, поскольку это предполагает ухудшение правового положения истца в зависимости от места жительства, что противоречит ст.19 Конституции РФ, поэтому меры социальной поддержки должны предоставляться ему в установленном законом порядке. Суд приходит к обоснованному выводу, что истец не относится к категории граждан, выехавших из зоны с правом на отселение и переселившихся в другие районы, поскольку выезд носил временный характер, на территорию, не отнесенную к зоне радиационного загрязнения и связан с обучением по очной форме.

В суде установлено и не оспаривается ответчиком то обстоятельство, что с 26 апреля 1986 года по 29 августа 1997 года, с 16 апреля 1999 года по настоящее время истец постоянно проживает на территории зоны проживания с правом на отселение, и не относится к категории лиц, вновь прибывших в указанную зону после 2 декабря 1995 года. Проживание на территории, не отнесенной к зоне радиоактивного загрязнения, было связано с необходимостью очного обучения в учебном заведении. Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о том, что истец имеет право на предоставление мер социальной поддержки как гражданину, постоянно проживающему в зоне с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Таким образом, суд, согласно заявленным требованиям, признает право истца на получение мер социальной поддержки в зависимости от времени её проживания (работы) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а именно: ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной ч. 1 п. 1, 2 и 3 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за проживание на территории зоны с правом на отселение в полном объёме, начиная с 01 января 2019 года; ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны с правом на отселение в полном объеме и на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне с правом на отселение без учета дополнительного отпуска, предоставляемого за работу с вредными условиями труда - 14 календарных дней, с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в соответствующем размере, начиная с 01 января 2019 года, с последующей индексацией денежных выплат в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации.

На основании вышеизложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казённому учреждению «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Отделу образования администрации Климовского района Брянской области о признании права на получение мер социальной поддержки - удовлетворить.

Признать право ФИО1 на предоставление ему в соответствии с п. 1, 2, 3 ч. 1 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» мер социальной поддержки в полном объеме в зависимости от времени его проживания в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, с последующей индексацией выплат в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района» начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за проживание в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающему в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года.

Обязать государственное казённое учреждение «Отдел социальной защиты населения Климовского района», Отдел образования администрации Климовского района Брянской области начислять и выплачивать ФИО1 в полном объеме денежную выплату за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение, ежемесячно, начиная с 01 января 2019 года, как постоянно проживающему (работающей) в зоне проживания с правом на отселение с 26 апреля 1986 года, а также предоставлять и оплачивать ФИО1, начиная с 01 января 2019 года, ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу в зоне радиоактивного загрязнения с правом на отселение в количестве 14 календарных дней с выплатой единовременной компенсации на оздоровление в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Климовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Маркова Л.С.