Решение № 12-462/2020 от 9 июля 2020 г. по делу № 12-462/2020

12-462/2020

86MS0021-01-2020-000886-39


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нижневартовск 10 июля 2020 года

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27мая 2020 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении мировой судья судебного участка №1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27 мая 2020 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» прекращено за отсутствиемвего действия состава административного правонарушения.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 обратился в суд с ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока и жалобой на вышеуказанное постановление, которое просит отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование доводов жалобы указал, что мировым судьей дана неверная оценка представленным доказательствам, что в свою очередь не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 в судебном заседании просил восстановить срока на подачу жалобы, на доводах жалобы настаивал.

Защитник муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» ФИО2, в судебном заседании просил постановления мирового судьи оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Судья, изучив представленный в суд административный материал в целом, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, в случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочными рассматривать жалобу.

Постановление мирового судья судебного участка №1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 27мая 2020 года поступило в ГИБДД г.Нижневартовска 11.06.2020 г. Жалоба в суд подана 16.06.2020 г., то есть спустя 5 дней после получения.

Инспектором ФИО1 ошибочно сделан вывод о пропуске срока и заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока.

Срок подачи жалобы не пропущен, выводы заявителя сделаны на ошибочном толковании законодательства.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по части 1 статьи 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, 29.02.2020 года в 17часов07 минут в ходе надзора за дорожным движением по улице 60 лет Октября в районе д. №3 строение 7 улицы Кузоваткина г. Нижневартовска, установлено, что МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству г. Нижневартовска», в нарушение требованийст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 ОПД ПДД РФ, п. 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, п. 6.2.2 ГОСТ 52289-2004, при эксплуатации улично-дорожной сети, допустило отсутствие горизонтальной дорожной разметки 13, 1.5 предусмотренной утвержденным в установленном порядке проектом организации дорожного движения.

В силу части 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении от 02марта 2020 года, имели место 29февраля 2020 года, следовательно, срок давности привлечения юридического лица МБУ «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истек 29 мая 2020 года.

В соответствии с системным толкованием Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение сроков давности привлечения к административной ответственности на время рассмотрения жалобы юридического лица на решение мирового судьи, является обстоятельством, исключающим возможность повторного рассмотрения дела. То есть, в данном случае, дело не может быть направлено на новое рассмотрение при наличии оснований, указанных в п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы не влекут за собой отмену судебного постановления, поскольку иное означало бы возобновление производства по делу.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Нижневартовску ФИО1 оставить без удовлетворения, постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи судебного участка №1 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27мая 2020 года в отношении муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» – без изменения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.К. Коваленко