Решение № 2А-654/2018 2А-654/2018~М-621/2018 М-621/2018 от 13 сентября 2018 г. по делу № 2А-654/2018

Дело № 2а-654/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2018 года г.Верещагино

Верещагинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Королевой Т.А.,

при секретаре Штебнер Н.Н.,

рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России №3 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу на доходы физического лица в сумме 4894 рубля 38 копеек, в том числе штрафа по налогу на доходы физического лица в сумме 2658 рублей 60 копеек, пени по налогу на доходы физического лица в сумме 2235 рублей 78 копеек.

Требования мотивированы тем, что ФИО3 налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2014 год представлена в налоговый орган 15.10.2016 года. Сумма к уплате по декларации заявлена 8862 рубля. Проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой вынесено решение № от 17.04.2017, за непредставление налоговой декларации в установленный срок, ФИО4 привлечен к штрафу 2658,60 рублей. Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения отправлено ответчику, штраф не уплачен. 30.04.2016 года представлена налоговая декларация по НДФЛ за 2015 год, сумма налога к уплате ФИО5 заявлена 16146 рублей. Сумма налога по сроку уплаты 15.07.2016 не уплачена. Ответчику направлены требования № от 31.08.2016, № от 25.01.2017, № от 23.06.2017, которые в добровольном порядке не исполнены. Определением мирового судьи судебного участка №2 Верещагинского судебного района, 26.02.2018 года в выдаче судебного приказа отказано в связи с пропуском срока, установленного ст.48 Налогового кодекса РФ. Просит восстановить срок на обращение в суд и взыскать обязательные платежи.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций, суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. (ч.6 ст. 289 КАС РФ)

Частью 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) регламентировано, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз. 3 пункта 3 статьи 48 НК РФ).

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Проверяя налоговым органом порядка и сроков обращения в суд с административным иском, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подано за пределами срока, установленного п.2 ст. 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, административный ответчик является плательщиком НДФЛ.

Административный истец направил административному ответчику требования об уплате налогов, пени: от 31.08.2016 № срок исполнения установлен до 21.09.2016, от 25.01.2017 № срок исполнения установлен до 15.02.2017, от 23.06.2017 № срок исполнения установлен до 13.07.2017(л.д.5,8,13).

Ранее истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности. Определением мирового судьи от 26.02.2018 заявителю отказано в принятии указанного заявления, в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней.

С учетом вышеуказанных положений Налогового кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что требованием № срок уплаты обязательных платежей определен до 13.07.2017, срок для обращения в суд с соответствующим иском начал течь 14.07.2017, и истекал 13.01.2018.

Административное исковое заявление о взыскании с административного ответчика налога и пени поступило в суд 03.08.2018, то есть по истечении установленного законном шестимесячного срока.

Разрешая ходатайство административного истца о восстановлении срока на обращение с настоящим иском, суд не находит оснований для его восстановления, поскольку доказательств, подтверждающих наличие уважительных причин препятствующих административному истцу обратиться в суд, как за выдачей судебного приказа, так и для подачи административного искового заявления в установленный законом срок налоговым органом не представлено. Суд учитывает, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем, ему должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О).

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков и порядка взыскания налога, и штрафных санкций является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь 174-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю о восстановлении срока на обращение в суд - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Пермскому краю к ФИО6 о взыскании задолженности по НДФЛ в сумме 4894 рубля 38 копеек, в том числе штрафа по НДФЛ в сумме 2658 рублей 60 копеек, пени по НДФЛ в сумме 2235 рублей 78 копеек - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Верещагинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись Т.А. Королева

Копия верна.

Судья Т.А. Королева

Подлинный документ находится в материалах дела №2а-654/2018