Постановление № 5-581/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 5-581/2020

УИД 26RS0009-01-2020-001402-68 материал №5-581/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Благодарный 17 июля 2020 года

Благодарненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Билык О.Р., рассмотрев в помещении Благодарненского районного суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, образование среднее, женатого, со слов ранее не судимого, проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Из Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу в Благодарненский районный суд Ставропольского края поступил административный материал в отношении ИП ФИО1 по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно материалам дела об административном правонарушении 17 июня 2020 года в ходе проведения административного расследования № об административном правонарушении возбужденного отделом по вопросам миграции Отдела МВД России по Благодарненскому городскому округу было установлено, что 27.05.2020 года в адрес управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю от работодателя ИП ФИО1 (<адрес>) поступило уведомление о прекращении (расторжении) 25.05.2020 трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.р., с предоставлением не недостоверных сведений в нарушении формы (Приложение № - в поле 2.7 должны указываться данные документа удостоверяющего личность) и порядка (п. 5) подачи работодателем уведомления о прекращении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в судебном заседании вину признал, пояснил, что допустил нарушение ввиду незнания нормативных актов.

В соответствии с частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Примечанием к статье 18.1 КоАП РФ установлено, что за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В силу пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Пунктами 1.14. и 1.15. приказа МВД России № 363 утверждаются форма и порядок уведомления работодателями или заказчиками работ (услуг) о заключении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами (лицами без гражданства). Все графы указанной формы должны быть заполнены без ошибок и исправлений, о чем работодатель или заказчик работ (услуг) ставит собственноручную подпись.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2020 года работодатель ИП ФИО1 направил уведомление о прекращении трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО3, с нарушением формы его заполнения и порядка, допустил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Направление такого уведомления требуется в соответствии с п.8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23 июня 2020 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Действия ИП ФИО1 суд квалифицирует по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2); объяснениями ФИО1 (л.д. 3); приказом о прекращении трудового договора от 25 мая 2020 года (л.д. 21); трудовым договором № от 05 июня 2019 года (л.д.22); определением о возбуждении дела об административном правонарушении №, и проведении административного расследования (л.д. 25); определением № об истребовании дополнительных материалов (л.д.26); рапорт старшего инспектора ОВМ ОМВД России по Благодарненскому городскому округу от 17.06.2020 г. (л.д. 27); рапортом начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому (л.д.30); уведомлением о прекращении трудового или гражданско-правового договора от 25.05.2020 г. (л.д.31-32) и иными материалами дела.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судом не установлено.

Принимая во внимание то, что нарушения со стороны ИП ФИО1 допущены в области правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), суд считает необходимым применить к ИП ФИО1 в качестве меры административного наказания - административное приостановление деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, поскольку менее строгие виды административного наказания не смогут обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 3.12, 32.12 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ административное наказание в виде административного приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, сроком четырнадцать суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.Р. Билык