Решение № 3А-85/2021 3А-85/2021~М-70/2021 М-70/2021 от 11 октября 2021 г. по делу № 3А-85/2021

Дело №3а-85/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Калуга 11 октября 2021 года

Калужский областной суд в составе:

председательствующего судьи Коротковой И.Д.,

при секретаре Сухоруковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству экономического развития Калужской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости,

у с т а н о в и л :

15 июня 2021 года в Калужский областной суд поступило указанное административное исковое заявление ФИО2 об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что он является собственником нежилого здания с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>. Кадастровая стоимость указанного объекта недвижимости, установленная по состоянию на 01 января 2015 года по результатам проведенной государственной кадастровой оценки, значительно превышает его рыночную стоимость, что влечет уплату административным истцом налога в повышенном размере, чем нарушаются его права. Административный истец, уточнив заявленные требования, просил суд установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером № в размере его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 года в сумме 23038 000 рублей.

Административный истец ФИО2, его представитель ФИО3, представители административных ответчиков министерства экономического развития Калужской области, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калужской области, заинтересованных лиц филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Калужской области, администрации муниципального района «Малоярославецкий район», Межрайонной ИФНС России №3 по Калужской области, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу положений статьи 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>.

Министерством экономического развития Калужской области 25 сентября 2015 года издан приказ №971-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости и удельных показателей кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области», в соответствии с которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2015 года. Принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно указанному приказу и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 09 июня 2021 года, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2015 года в размере 55282 486, 91 рубля.

Министерством экономического развития Калужской области 01 октября 2020 года издан приказ №1690-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области», в соответствии с которым утверждены результаты определения кадастровой стоимости всех видов объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Калужской области по состоянию на 1 января 2020 года. Принадлежащий административному истцу объект недвижимости с кадастровым номером № вошел в сформированный перечень объектов оценки.

Согласно указанному приказу и выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 12 марта 2021 года, кадастровая стоимость нежилого здания с кадастровым номером № определена по состоянию на 01 января 2020 года в размере 55282 486, 91 рубля.

Таким образом, оспариваемая кадастровая стоимость объекта недвижимости на момент обращения ФИО2 в суд с настоящим административным исковым заявлением является архивной и действовала до 01 января 2020 года.

Административным истцом в подтверждение необходимости установления кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года представлено налоговое уведомление от 01 сентября 2020 года, согласно которому ФИО2 был начислен налог на имущество физических лиц за 2018, 2019 годы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 14, 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года №28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», требование о пересмотре кадастровой стоимости, ставшей архивной, может быть рассмотрено по существу, если на дату обращения в суд сохраняется право на применение результатов такого пересмотра для целей, установленных законодательством.

Дело о пересмотре кадастровой стоимости подлежит рассмотрению по существу независимо от того, что до принятия судом решения утверждены или внесены в государственный кадастр недвижимости результаты очередной кадастровой оценки, поскольку действующее правовое регулирование предусматривает право заявителя пересчитать сумму налоговой базы с 1 числа налогового периода, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания (пункт 15 статьи 378.2, пункт 1 статьи 391, пункт 1 статьи 403 Налогового кодекса Российской Федерации, статья 24.18, абзац 5 статьи 24.20 Закона об оценочной деятельности).

В соответствии с подпунктом «а» пункта 6 статьи 2 Федерального закона от 3 августа 2018 года №334-ФЗ «О внесении изменений в статью 52 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», пункт 2 статьи 403 изложен в редакции, согласно абзацу пятому которого в случае изменения кадастровой стоимости объекта налогообложения на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Изменения, предусмотренные Федеральным законом №334-ФЗ, вступили в силу с 1 января 2019 года и применяются к сведениям об изменении кадастровой стоимости, внесенным в Единый государственный реестр недвижимости по основаниям, возникшим с 01 января 2019 года.

Таким образом, кадастровая стоимость объекта недвижимости, измененная на основании решения суда об установлении его рыночной стоимости, вступившего в силу после 01 января 2019 года, и внесенная в Единый государственный реестр недвижимости, учитывается при определении налоговой базы по налогу на имущество с физических лиц, начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

ФИО2 в соответствии с со статьей 400 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество физических лиц.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктами 1, 2, 5 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налог подлежит уплате в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом. Возврат (зачет) суммы излишне уплаченного (взысканного) налога в связи с перерасчетом суммы налога осуществляется за период такого перерасчета в порядке, установленном статьями 78 и 79 настоящего Кодекса.

Таким образом, на дату обращения ФИО2 в суд с требованиями об оспаривании кадастровой стоимости нежилого здания по состоянию на 01 января 2015 года и ставшей архивной, за административным истцом сохранено право на применение результатов такого оспаривания для целей, установленных законодательством.

При обращении с административным иском в суд об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объекта недвижимости административным истцом представлен отчет частнопрактикующего оценщика ФИО4 №77/5 от 25 мая 2021 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года составляет 23 570 000 рублей.

Судом при рассмотрении дела назначена экспертиза по определению рыночной стоимости указанного объекта недвижимости, проведение которой поручено обществу с ограниченной ответственностью «Малтон».

По результатам проведения судебной экспертизы суду представлено экспертное заключение №КД-15064/0821 от 10 сентября 2021 года, согласно которому рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером № по состоянию на 01 января 2015 года определена в сумме 23 038 000 рублей.

Оснований не доверять представленному экспертному заключению у суда не имеется. Эксперт, выполнявший исследование, предупрежден об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации за дачу заведомо ложного заключения, у него имеется специальное высшее образование, стаж экспертной работы. Оценка судом подготовленного экспертом заключения свидетельствует о том, что его исследовательская часть выполнена в соответствии с федеральными стандартами оценки (ФСО №1, №2, №7), с применением относимых к поставленному вопросу методических рекомендаций по определению рыночной стоимости земельного участка.

Таким образом, суд для целей определения рыночной стоимости объекта недвижимости принимает величину, указанную в экспертном заключении.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 248, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № в размере его рыночной стоимости в сумме 23 038 000 рублей по состоянию на 01 января 2015 года.

Решение может быть обжаловано в Первый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Калужского областного суда И.Д. Короткова

Мотивированное решение изготовлено 19 октября 2021 года.