Решение № 2-74/2017 2-74/2017~М-12/2017 М-12/2017 от 5 февраля 2017 г. по делу № 2-74/2017

№2-74/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«06» февраля 2017 года п.Зимовники

Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Зотовой А.Ю.,

При секретаре Шиленко И.В.,

с участием представителя истца ФИО1 - ФИО2, представившей доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ года №,

представителя ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области - ФИО3 М-К., представившей доверенность от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-74/2017 по иску ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на назначение пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с даты права, суд

установил:

11 января 2017 года в Зимовниковский районный суд Ростовской области обратилась ФИО2 с исковым заявлением в интересах ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на назначение пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с даты права.

Истец просит суд: «Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ему пенсии незаконным. Признать за истцом право на включение в страховой стаж периода работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить и рассчитать истцу страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.».

В обоснование заявленных исковых требований указав в исковом заявлении следующее: «ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Государственной Учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Зимовниковском районе с заявлением о назначении пенсии по старости. Обращение зарегистрировано за №. ДД.ММ.ГГГГ комиссией УПФР в Зимовниковском районе принято решение об отказе в установлении пенсии по старости по причинам отсутствия требуемого ИПК в размере не менее 9 (в наличии - 6,649). В трудовой стаж не включен период работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Период работы чабаном в совхозе «<данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой истца № №. Для подтверждения периода работы в совхозе «<данные изъяты>» истец обратился в Муниципальное бюджетное учреждение Дубовского района «Дубовский архив документов по личному составу», где истцу выдали архивные справки: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ. о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, где в примечании указано, что в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец числился как Б.; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ. о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, где в примечании указано, что в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец числился как Б., а с апреля ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - как Б. Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности истцу архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, выданных Муниципальным бюджетным учреждением Дубовского района «Дубовский архив документов по личному составу». В соответствии со статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до ДД.ММ.ГГГГ, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях"). В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий". В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Право на обращение на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ., пенсия по старости должна быть назначена с этой даты».

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыл, согласно представленного суду заявления, просил дело рассмотреть в его отсутствие, с участием представителя ФИО2, заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме (л.д.25).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 - ФИО2, заявленные требования своего доверителя поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в иске. Просила суд признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении пенсии истцу незаконным. Признать за истцом право на включение в страховой стаж периода работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.. Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить и рассчитать истцу страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании представитель ответчика Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области, возражала в удовлетворении исковых требований, по основаниям изложенным в отзыве, согласно которых: «Заявитель обратился с заявлением о назначении страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стража периоды работы и (или) иной деятельности, до регистрации гражданина в качестве зарегистрированного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Приказом Минтруда России от 28.11.2014г. утвержден Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии. П.п. «а» пункта 6 указанного Перечня предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014г. №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стража для установления страховых пенсий». П.п. «а» пункта 2 Правил подсчета определяет, что в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). При этом п.п. «а» п.4 Правил предусмотрено, что при подсчете страхового стража подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее - соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При обращении в Управление с заявлением о назначении страховой пенсии истцом были представлены справка о заработной плате, выданные МБУ Дубовского района «Дубовский архив документов по личному составу» от ДД.ММ.ГГГГ. № и 984/1 в которых оговаривается, что в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ числится ФИО1. Данные справки не были учтены при оценке пенсионных прав истца, поскольку имелось разночтение фамилии заявителя с фамилией, указанной в архивных справках. Решением УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано, в назначении страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого ИПК в размере не менее 9 (в наличии - 6,649). Приказом Минтруда России от 17.11.2014г. №884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией. Пунктом 31 Правил оговаривается, что в случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для её назначения, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснение территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день, указанный в пунктах 25-28 настоящих правил. Просят суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать».

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истец обратился в Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда в Зимовниковском районе с заявлением о назначении пенсии.

Решением комиссии УПФР в Зимовниковском районе от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в установлении пенсии в виду отсутствия требуемого ИПК в размере не менее 9 (в наличии 6,649) (л.д.18).

В соответствии со ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения сторон, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, письменных и других доказательств.

В трудовой стаж не включен период работы истца в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. пo ДД.ММ.ГГГГ

Период работы чабаном в совхозе <данные изъяты>» подтверждается трудовой книжкой истца № №.

Для подтверждения периода работы в совхозе «<данные изъяты>» истец обратился в Муниципальное бюджетное учреждение Дубовского района «Дубовский архив документов по личному составу», где истцу выдали архивные справки: 1) № от ДД.ММ.ГГГГ. о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, где в примечании указано, что в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец числился как ФИО1; 2) № от ДД.ММ.ГГГГ. о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, где в примечании указано, что в расчетно-платежных ведомостях с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец числился как ФИО1, а с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ - как ФИО1.

Решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от ДД.ММ.ГГГГ. установлен факт принадлежности истцу архивных справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ. о месте работы и заработке, учитываемом при начислении пенсии, выданных Муниципальным бюджетным учреждением Дубовского района «Дубовский архив документов по личному составу».

В силу ч.2 ст.61 ГПК РФ - обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановление по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ Российской Федерации "О страховых пенсиях", вступившим в законную силу с 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно части 1 статьи 11 Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. В соответствии с п. 10 величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01.01.2015 года, устанавливается по определенной в данной правовой норме формуле, в том числе, с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности или трудовой пенсии по случаю потери кормильца и накопительной части трудовой пенсии), исчисленного по состоянию на 31.12.2014 года по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Исходя из п. п. 6, 7 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте. Для подтверждения дополнительных условий назначения страховой пенсии по старости и обстоятельств, учитываемых при определении ее размера, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", необходимы документы, в том числе, об обстоятельствах, предусмотренных Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", с учетом которых исчисляется размер страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера указанной части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии по старости) по состоянию на 31.12.2014 (часть 10 статьи 15 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В силу части 1 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Право на обращение на пенсию у истца возникло ДД.ММ.ГГГГ., пенсия по старости должна быть назначена с этой даты.

В соответствии со статьей 66 ТК РФ - Трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, т.е. данная запись должна быть учтена ответчиком.

Руководствуясь названными нормами закона, на основании установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина.

Руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению Управления Пенсионного фонда в Зимовниковском районе Ростовской области о признании права на назначение пенсии, включении в страховой стаж периодов работы и назначении пенсии с даты права - удовлетворить.

Признать отказ УПФР в Зимовниковском районе Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ в установлении ФИО1, пенсии незаконным.

Признать за истцом ФИО1 право на включение в страховой стаж периода работы в совхозе «<данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда в Зимовниковском районе Ростовской области назначить и рассчитать истцу ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд, через Зимовниковский районный суд Ростовской области в течении месяца.

Судья

Зимовниковского районного суда А.Ю.Зотова