Решение № 12-241/2019 от 22 августа 2019 г. по делу № 12-241/2019

Дело № 12-241/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 августа 2019 года Санкт-Петербург

Судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга ФИО2,

в помещении Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>,

при секретаре Пилюгиной К.И.,

с участием ФИО1,

защитника ФИО4, допущенного судом к участию в деле,

рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление вр.и.о. начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 26.06.2019 (к протоколу №), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением вр.и.о. начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 26.06.2019 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей, за то, что он (ФИО1) в 17 ч. 30 мин. 26.06.2019 по адресу: <адрес>, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно: выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - в холле территориального отдела полиции, в месте массового скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

В Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга поступила жалоба ФИО1, в которой он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку полагает, что события административного правонарушения не имеется, по делу допущены грубые процессуальные нарушения, постановление и протоколы не соответствуют требованиям КоАП РФ, рассмотрению дела не предшествовало всестороннее и объективное выяснение обстоятельств по делу, постановление вынесено без его участия, до ознакомления с составленным в отношении него протоколом. При составлении протокола права ему разъяснены не были, право дать объяснения в полном объеме - не обеспечено. При этом полагает, что изложенные в материалах дела обстоятельства не соответствуют действительности.

Защитник ФИО6 в ходе судебного заседания доводы жалобы полностью поддержал.

Изучив жалобу, проверив представленные ОИАЗ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, выслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Частью 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Из обжалуемого постановления и протокола об административном правонарушении от 26.06.2019 следует, что ФИО1 в 17 ч. 30 мин. 26.06.2019 по адресу: <адрес>, совершил мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся выражением грубой нецензурной бранью в общественных местах, а именно: выражался грубой нецензурной бранью в общественном месте - в холле территориального отдела полиции, в месте массового скопления граждан, на замечания не реагировал, чем демонстративно нарушал общественный порядок и спокойствие граждан, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Рапорты заместителя начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО7, старшего оперуполномоченного УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО8, протокол о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, составленный участковым уполномоченным 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО9, также содержат аналогичное описание вменяемого ФИО1 правонарушения.

Свидетели ФИО10 и ФИО11, давшие объяснения по обстоятельствам данного дела, об ответственности, предусмотренной ст. 17.9 КоАП РФ, не предупреждены.

Более никаких сведений об обстоятельствах вмененного ФИО1 правонарушения в материалах дела не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Проверяя законность и обоснованность обжалуемого постановления, суд учитывает, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела разрешается вопрос, в том числе, о возвращении протокола должностному лицу, составившему протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов.

Постановление по делу об административном правонарушении должно содержать сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ: должность, фамилию, имя, отчество должностного лица; дата и место рассмотрения дела; сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело; обстоятельства, установленные при рассмотрении дела; статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу; мотивированное решение по делу; срок и порядок обжалования постановления.

Между тем, обжалуемое постановление не соответствует указанным требованиям, поскольку, оно не мотивировано, при производстве по делу юридически значимые обстоятельства не определены, доказательства, на основании которых должностное лицо пришло к выводам о наличии в действиях ФИО1 состава вменяемого правонарушения и вины в его совершении не приведены, имеющимся в деле доказательствам и объяснениям ФИО1 не дана оценка.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

По мнению суда, при производстве по данному делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований ст. ст. 24.1, 26.1, 28.2, 29.10 КоАП РФ, что не позволило должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а дело об административном правонарушении, учитывая, что, в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение, составляющий два месяца, не истек, подлежит возвращению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела должностному лицу следует устранить отмеченные существенные нарушения процессуальных требований и принять меры для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

Иные доводы жалобы также подлежат оценке должностным лицом при новом рассмотрении дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление вр.и.о. начальника 2 отдела полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга ФИО5 от 26.06.2019 (к протоколу №), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 - отменить.

Возвратить дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 во 2 отдел полиции УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья