Решение № 12-245/2024 от 20 октября 2024 г. по делу № 12-245/2024

Дело № 12-245/2024

УИД: 27RS0013-01-2024-002380-65


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

21 октября 2024 года г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Лошманова С.Н., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП» на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 10.09.2024 № 10677481240316929457 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора от 10.09.2024 № 10677481240316929457 ООО «ТЭК «ОЛИМП» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 350 000 руб., которое выразилось в следующем:

28.07.2024 в 16:30:30 по адресу 33 км 292 м. автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск», Амурский район, Хабаровский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством далее - ТС) MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак № (далее – ТС), в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 3 662 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,22 м., двигаясь с высотой 4,22 мм. при разрешенной высоте 4,00 м.

Специальное разрешение на движение крупногабаритного ТС MERCEDES-BENZ ACTROS, государственный регистрационный знак №, за период, включающий 28.07.2024, по маршруту, проходящему через 33 км 292 м автомобильной дороги «г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск», Амурский район, Хабаровский край, не выдавалось. Собственником (владельцем) данного ТС, в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9935943806, на момент фиксации нарушения является ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001, юр. адрес: <...>).

Не согласившись с постановлением, ООО «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП» подало жалобу на указанное постановление, в которой просит обжалуемое постановление отменить и прекратить производство по делу об административном правонарушении, ссылаясь на то, что 01.08.2018 между Заявителем (далее - Арендодатель) и ООО «Транспортно –экспедиционная компания» «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>, юр. адрес: 423600, <...> «а», павильон 5Б) (далее - Арендатор) был заключен Договор аренды транспортных средств без экипажа № 4 (далее - Договор). Согласно Договору, предметом договора аренды является предоставление Арендодателем за плату во временное владение и пользование Арендатору транспортных средств в соответствии с Приложениями и т.д. (п. 1.1. Договора). Согласно Приложению к Договору, Арендодатель передал, а Арендатор принял тягач MERCEDES-BENZ гос. № (акт приема-передачи транспортных средств). Исходя из изложенного, законным владельцем вышеуказанного транспортного средства на момент совершения административного правонарушения, являлось ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>), поскольку в силу договора аренды транспортного средства без экипажа № 4 от 01.08.2018, он обладал правомочиями Арендатора и надлежащего владельца транспортных средств, которые были переданы ему во временное пользование, и которыми он пользовался по своему усмотрению. Факт использования арендатором ТС в день совершения административного правонарушения подтверждается путевым листом и иными документами по перевозке груза. Принимая во внимание указанные выше обстоятельства, в действиях Заявителя отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ и вина в совершении указанного административного правонарушения.

Представитель ООО «ТЭК «ОЛИМП» и должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление, в суд на рассмотрение жалобы по делу не явились, о месте и времени рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об уважительности причин неявки не сообщали, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляли. Представитель ООО «ТЭК «ОЛИМП» ходатайствовал о рассмотрении жалобы в свое отсутствие, доводы, изложенные в жалобе, поддерживает в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Частью 3 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 Кодекса.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в сфере обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона данного правонарушения отражает нарушение правил транспортировки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.

Субъектами данного правонарушения являются граждане, юридические лица или должностные лица.

В соответствии с пунктом 23.5 Правил дорожного движения РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 18 статьи 5 указанного Закона установлено, что классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года № 767, классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 31 Федерального закона правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений названной статьи и должны содержать в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

В соответствии с пунктом 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 года № 2200, крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению № 1.

Согласно приложению № 1 допустимые габариты транспортного средства по высоте составляют 4 метра.

Как следует из примечания к данному приложению предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 указанного Федерального закона, пользователями автомобильными дорогами, запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном названным Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями данной статьи.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела усматривается, что 28.07.2024 в 16:30:30 по адресу 33 км 292 м а/д г. Комсомольск-на-Амуре - г. Амурск, Хабаровский край, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством MERCEDES-BENZ ACTROS государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно акту № 3 662 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,22 м., двигаясь с высотой 4,22 м., при разрешенной высоте 4м.

Собственником данного транспортного средства является ООО «ТЭК «Олимп» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>).

На основании договора аренды транспортного средства от 01.08.2018, заключенного между ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001, юр. адрес: <...> павильон 5) и ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>, юр. адрес: 423600, <...> «а», павильон 5Б), дополнительного соглашения № 2 от 25.12.2020 к договору аренды от 01.08.2018, акта приема-передачи ТС от 31.08.2021, транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS 1845LS, государственный регистрационный знак № передано во временное пользование ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>) с 31.08.2021 на срок до 31.12.2024 (п. 1 дополнительного соглашения № 2 к договору аренды от 01.08.2018).

Факт нахождения указанного ТС во владении ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>), т.е. иного лица на момент фиксации административного правонарушения подтверждается, помимо прочего, платежными поручениями от 28.03.2024 № 2230, от 27.04.2024 № 3114, от 27.05.2024 № 3879, от 27.06.2024 № 4767, из которых следует, что Арендатором вносилась арендная плата за пользование арендованными транспортными средствами ; путевым листом № 3611 сроком действия с 01.07.2024 по 30.09.2024, из которых следует, что перевозка тяжеловесного груза осуществлялась именно ООО «ТЭК «ОЛИМП» (ОГРН <***> ИНН <***>).

Таким образом, доказательства, представленные заявителем в подтверждение довода о том, что в момент фиксации административного правонарушения в автоматическом режиме транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS 1845 LS, государственный регистрационный знак №, находилось в пользовании иного лица, не позволяют сделать однозначный вывод об обоснованности привлечения ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и в совокупности подтверждают доводы жалобы о невиновности ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001) в совершении инкриминируемого правонарушения.

Также необходимо учитывать положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Изложенное с учетом приведенных выше правовых норм КоАП РФ исключает наличие в деянии ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001) вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.21.1 КоАП РФ и является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При исследованных судом обстоятельствах обжалуемое постановление нельзя признать законным и обоснованным, в связи, с чем оно подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении – прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001) состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № вынесенное в отношении ООО «ТЭК «ОЛИМП» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу прекращению, в виду отсутствия состава вмененного административного правонарушения в действиях ООО «ТЭК «ОЛИМП» (дата регистрации 11.01.2018, ИНН: <***>, ОГРН: <***>, КПП: 165001001).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от от 10.09.2024 № 10677481240316929457 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП», отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «Транспортная экспедиционная компания «ОЛИМП» удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Амурский городской суд Хабаровского края в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

Судья С.Н.Лошманова