Решение № 2-945/2025 2-945/2025~М-449/2025 М-449/2025 от 30 июня 2025 г. по делу № 2-945/2025

66RS0020-01-2025-000630-08

Дело № 2-945/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июня 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Кавыевой С.М., при секретаре судебного заседания Кошкиной А.С.,

с участием представителей истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий,

установил:

Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Свердловской области) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2), в котором просят признать противоправными действия ответчика в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации непродовольственных товаров, а именно:

- признать противоправными действия ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации непродовольственных товаров, а именно:

-- игрушек с отсутствующей информацией, предусмотренной пунктом 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, о товарах и их изготовителях в месте осуществления деятельности ИП ФИО2 на объекте: отдел игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика», расположенный по адресу: 624250, <...>;

-- игрушек, не обеспечив наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара;

- обязать ИП ФИО2 прекратить данные противоправные действия: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже непродовольственные товары, а именно:

-- игрушки с отсутствующей информацией о товаре и его изготовителе, предусмотренной пунктом 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/20 безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798;

-- игрушек, не обеспечив наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, предусмотренной пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федераций»;

- обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей муниципального округа Заречный решение суда в срок, установленный судом, через официальные средства массовой информации муниципального образования, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей».

В обосновании иска указано, что в рамках проведения федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей с целью оценки контролируемым лицом обязательных требований на основании задания, содержащегося в Плане основных организационных мероприятий Управ) Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии Свердловской области» на 2024 год, утвержденным приказом руководителя № 01-01-01-01/727 и 02-01-01-01/490 от 13 декабря 2023 года Управления Роспотребнадзора по Свердловской области и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Свердловской области» в отделе игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика», расположенном по адресу: 624250, Свердловская обл., <...>, деятельность осуществляет ИП ФИО2, проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия: выездное обследование на соблюдение обязательных требований, в соответствии с приказом начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Свердловскрй области в городе Асбест и Белоярском районе ФИО3. При проведении выездного обследования должностными лицами на объекте: отдел игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика», расположенный по адресу: 624250, Свердловская область, <...>, установлено нарушение статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, в части реализации игрушек без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации. По результатам ИП ФИО2 выданы рекомендации по соблюдению обязательных требований, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предписание о приостановке реализации продукции, предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда. Однако ИП ФИО2 ненадлежаще исполнила возложенные на нее согласно статусу индивидуального предпринимателя служебные обязанности, при повторном проведении контрольного (надзорного) мероприятия 05 февраля 2025 года по вышеуказанному объекту установлено, что ИП ФИО2 непосредственно в торговом зале указанного магазина, в нарушение статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», по-прежнему осуществляла продажу непродовольственных товаров, а именно игрушек без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Кроме того, повторно установлено нарушение в части оформления ценников на реализуемые товары (их отсутствие). Повторно по результатам контрольного (надзорного) мероприятия вынесены в адрес ИП ФИО2 рекомендации по соблюдению обязательных требований, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, предписание о приостановке реализации продукции, предписание о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда. Приостановку реализации продукции ответчик не выполнила, программу мероприятий по предотвращению причин вреда не разработала, в Асбестовский отдел Управления Роспотребнадзора по Свердловской области не представила, не обеспечила наличие информации для потребителей о маркировке товаров в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

У ИП ФИО2 имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от нее действия по их соблюдению.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действующая на основании удостоверения № 1607 от 09 декабря 2013 года и на основании доверенности № 01-01-05-28/77 от 09 января 2025 года, заявленные исковые требования поддержала, пояснив, что до настоящего времени ответчиком не прекращены противоправные действия, торговля непродовольственными товарами, не имеющими маркировки, в отделе игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика» ведется до сегодняшнего дня.

Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не вилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в направленном в суд письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, пояснила, что согласно представленным актам, составленными с участием представителя управляющей компании ТКЦ «Галактика», товары без маркировки и без ценников отсутствуют в продаже.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области.

Руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося ответчика, извещенной о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, заслушав лиц, участвующих в деле, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности и их пояснения, данные в ходе рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Согласно ст. 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Из разъяснений, содержащихся в абзаце 2 пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», следует, что в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей указанными лицами могут быть заявлены лишь требования, целью которых является признание действий ответчика противоправными или прекращение противоправных действий ответчика.

В силу положений ст. 495 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. ст. 4, 10 Закона о защите прав потребителей).

В п. 2 ст. 10 Закона о защите прав потребителей содержится перечень тех сведений, которые должна в обязательном порядке содержать информация о товаре, доводимая изготовителем (исполнителем, продавцом) до потребителя.

В силу п. 5.3. ст. 5.3. технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 008/2011, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, маркировка должна содержать следующую информацию: наименование игрушки; коммерческое наименование игрушки (при наличии); сведения об игрушке, обеспечивающие ее идентификацию (вид, модель, артикул и (или) иной идентификационный признак, позволяющий отнести продукцию к игрушкам, достоверно ее характеризовать и отличать от другой игрушки) (при наличии); наименование страны изготовления (если страна, где расположено производство игрушки, не совпадает с адресом места нахождения изготовителя); наименование и место нахождения изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера (продавца), информация для связи с ними; товарный знак изготовителя (при наличии); минимальный возраст ребенка, для которого предназначена игрушка, и (или) пиктограмма, обозначающая возраст ребенка; основной конструкционный материал (для детей в возрасте до 3 лет) (при необходимости); ароматизатор (при наличии); способы ухода за игрушкой (при необходимости); дата изготовления (месяц, год); код партии (при наличии); срок службы или срок годности (при их установлении); условия хранения (при необходимости). При указании в маркировке коммерческого наименования, места нахождения изготовителя (за исключением страны происхождения), товарного знака изготовителя, сведений об игрушке, обеспечивающих ее идентификацию, допускается использование букв латинского алфавита.

В соответствии с требованиями п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федераций» продавец обязан обеспечить наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара или за единицу измерения товара (все (масса нетто), длина и др.).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании приказа Управления Роспотребнадзора по Свердловской области от 25 марта 2024 года проведено выездное обследование в отношении ИП ФИО2, объект контроля – отдел игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика» по адресу: Свердловская область, <...>, на соблюдение обязательных требований Закона о защите прав потребителей, Федерального закона от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании», ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек» (л.д. 10).

По результатам проведения контрольного (надзорного) мероприятия от 25 марта 2024 года выявлены факты реализации игрушек при отсутствии ценников, наименования товара на ценниках, без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации (л.д. 11-12).

25 марта 2024 года в адрес ИП ФИО2. выданы рекомендации по соблюдению отдельных требований № 66-03-13/13-1398-2024, предусмотренных Законом о защите прав потребителей, ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (л.д. 13).

Также выданы предписания о разработке программы мероприятий по предотвращению причинения вреда от 25 марта 2024 года № 66-03-13/13-1433-2024 (л.д. 15) и о приостановке реализации продукции от 25 марта 2024 года № 66-03-13/13-1434-2024.

Кроме того, по данному факту 27 марта 2024 года ИП ФИО2 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований №66-03-13/13-1399-2024 (л.д. 14).

Далее судом установлено, что ИП ФИО2 надлежащим образом возложенные на нее обязанности не исполнила, при повторном проведении контрольного (надзорного) мероприятия 05 февраля 2025 года на объекте контроля – отдел игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика» по адресу: Свердловская область, <...>, установлен факт реализации непродовольственных товаров, а именно игрушек, в нарушение требований Законом о защите прав потребителей, ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (л.д. 22-33, 35-49).

Согласно направленному ответчиком в суд акту обследования нежилых помещений на объекте торгово-культурный центр «Галактика» в г. Заречный» комиссией в составе собственника магазина ИП ФИО2, заместителя директора ООО «УК «Урал-Инсайт» ФИО4, сотрудников магазина «Глобус», произвели обследование помещений магазина «Глобус» на объекте торгово-культурный центр «Галактика», в результате которого выявлено, что игрушки без маркировки и без ценников в продаже отсутствуют.

Вместе с тем, представитель истца в судебном заседании пояснила, что ею 17 июня 2025 года осуществлен выезд и осмотр торгового зала отдела игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика» по адресу: Свердловская область, <...>, ИП ФИО2, в ходе которых установлена реализация ИП ФИО2 непродовольственных товаров, а именно игрушек, без маркировки, а также при отсутствии ценников, что подтверждается представленными фотографиями.

На основании изложенного, учитывая, что после проведения первоначальной проверки Управлением Роспотребнадзора по Свердловской области, реализация изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не была прекращена, что следует из пояснений представителя истца и представленных фотоиллюстраций, иного, в силу ст. ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ответчиком не представлено, в связи с чем, исковое требования Управления Роспотребнадзора по Свердловской области подлежат удовлетворению.

В случае удовлетворения исков о признании действий изготовителя (продавца, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и прекращении этих действий суд, исходя из ст. 46 Закона о защите прав потребителей, в резолютивной части решения обязывает ответчика через средства массовой информации или иным способом довести до сведения потребителей решение суда (п. 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

В связи с правом потребителей на информацию о качестве оказываемых услуг в сфере розничной торговли, предусмотренном ст. 3,8 и 10 Закона РФ «О защите прав потребителей», а также руководствуясь ст. 46 указанного Закона, суд полагает необходимым обязать ответчика в течение 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу опубликовать за свой счет в средствах массовой информации, содержание настоящего решения или его мотивировочную и резолютивную часть.

Учитывая, что в силу положений подп. 13 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец был освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, государственная пошлина в размере 3 000 рублей подлежит взысканию в местный бюджет Белоярского городского округа с ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о прекращении противоправных действий, удовлетворить.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) в отношении неопределенного круга лиц потребителей, выразившиеся в осуществлении реализации непродовольственных товаров, а именно: игрушек с отсутствующей информацией, предусмотренной пунктом 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798, о товарах и их изготовителях в месте осуществления деятельности ИП ФИО2 на объекте: отдел игрушек «Глобус» в ТЦ «Галактика», расположенный по адресу: 624250, <...>; игрушек, не обеспечив наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) прекратить противоправные действия: не выпускать в обращение, не предлагать к продаже непродовольственные товары, а именно: игрушек с отсутствующей информацией о товаре и его изготовителе, предусмотренной пунктом 5.3 статьи 4 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/20 безопасности игрушек», принятого Решением Комиссии Таможенного союза от 23 сентября 2011 года № 798; игрушек, не обеспечив наличие ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, цены за единицу товара, предусмотренной пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 года № 2463 «Об утверждении Правил продажи товаров по договору розничной купли-продажи, перечня товаров длительного пользования, на которые распространяется требование потребителя о безвозмездном предоставлении ему товара, обладающего этими же основными потребительскими свойствами, на период ремонта или замены такого товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих обмену, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федераций».

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>) опубликовать настоящее решение суда через средства массовой информации в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <номер>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <номер>) государственную пошлину в размере 3 000 руб. в доход бюджета Белоярского городского округа Свердловской области.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья С.М. Кавыева

Мотивированное решение суда изготовлено 01 июля 2025 года

Судья С.М. Кавыева