Решение № 2А-4428/2019 2А-4428/2019~М-3261/2019 М-3261/2019 от 9 сентября 2019 г. по делу № 2А-4428/2019

Дело № 2а-4428/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 10 сентября 2019 года

Кировский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

Председательствующего - судьи Шеломановой Л.В.,

при секретаре Александровой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МИФНС России №8 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени,

установил:

Административный истец МИФНС России №8 по Ленинградской области обратился в Кировский районный суд г. Санкт-Петербурга с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налогу за 2017 год в размере 6 732 рубля, недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 975 рублей, пени в размере 98,35 рублей, а всего: 13 805,35 рублей. Согласно исковым требованиям ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> за который за 2017 год начислен земельный налог в размере 3 366 рублей; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Телези за который за 2017 год начислен земельный налог в размере 3 366 рублей. Также административный ответчик является собственником жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> за который за 2017 год начислен налог на имущество в размере 6 975 рублей. Административному ответчику направлено уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ. Налоги своевременно уплачены не были в связи с чем, налогоплательщику было направлено требование об уплате налогов №1641 от 28.01.2019 года. До настоящего времени недоимка по земельному налогу, по налогу на имущество физических лиц и пени административным ответчиком не оплачены, в связи с чем, административный истец обратился в суд с требованиями об их взыскании.

Представитель административного истца МИФНС России №8 по Ленинградской области, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассматривать без его участия.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, обязался погасить имеющуюся задолженность.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьёй 57 Конституции Российской Федерации, пунктом 1 статьи 3, подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 и статьей 45 Налогового кодекса предусмотрена обязанность налогоплательщики уплачивать законно установленные налоги в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налог, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 17 декабря 1996 года N 20-П, - необходимое условие существования государства, поэтому обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства; налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства.

Согласно ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы, если иное не предусмотрено пунктами 15 и 16 настоящей статьи.

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Согласно части 1 статьи 399 НК РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Статьей 400 НК РФ установлено, что налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 409 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в спорный налоговый период являлся собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Телези; земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, д.Телези; жилого дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, что административным ответчиком в судебном заседании не оспорено.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В силу п. 4 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления, которое согласно ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговым органом направляется налогоплательщику.

Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно п.6 ст. 69 НК РФ в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

Согласно п. 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Из содержания ст. 75 НК РФ следует, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора.

Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Материалами дела установлено, что МИФНС России №8 по Ленинградской области в адрес ФИО1 было сформировано налоговое уведомление №24321489 от 14.07.2018 года со сроком уплаты до 03.12.2018 года, в том числе земельного налога и налога на имущество физических лиц за 2017 год (л.д. 18-19).

В связи с неуплатой налога за вышеуказанный налоговый период в адрес административного ответчика налоговым органом направлено требование №1641 от 28.01.2019 года, в котором предложено погасить имеющуюся недоимку по земельному налогу в сумме 20 196 рублей, пени по земельному налогу – 284,76 рублей, недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 6 975 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 98,35 рублей в срок до 18.03.2019 года (л.д. 23).

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о вынесении судебного приказа, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года №479-О-О).

Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Как следует из материалов дела, налоговое уведомление №24321489 от 14.07.2018 года об оплате налогов за 2017 год направлено административному ответчику 07.08.2018 года (л.д.27), в нем указан срок исполнения до 03.12.2018 года. Налоговое требование №1641 от 28.01.2019 года об уплате налогов и пени направлено административному ответчику посредством личного кабинета налогоплательщика 30.01.2019 года (л.д.28) со сроком исполнения до 18.03.2019 года.

Первоначально административный истец обратился с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка №66 Санкт-Петербурга.

14.05.2019 года мировым судьей судебного участка №66 Санкт-Петербурга вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу в размере 20 196 рублей, пени по земельному налогу в размере 284,76 рублей, по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 в размере 6 975 рублей, пени по налогу на имущество – 98,35 рублей. В связи с поступлением возражений от административного ответчика относительно его исполнения, определением мирового судебного участка №66 Санкт-Петербурга от 29.05.2019 года судебный приказ от 14.05.2019 года отменен.

Последним днем обращения в суд при исчислении срока по правилам части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является 29.11.2019 года.

22.07.2019 года административный истец путем почтового отправления направил в суд настоящий административный иск. Таким образом, процедура принудительного взыскания недоимки по налогам за 2017 год, а также пени и срок обращения в суд налоговым органом соблюдены.

Административным ответчиком ФИО1 не представлено возражений по поводу расчета сумм земельного налога и пени, представленным МИФНС России №8 по Ленинградской области. Расчет судом проверен и признан правильным.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 исковые требования признал в полном объеме, о чем в материалах дела имеется письменное заявление.

На основании вышеизложенного, так же принимая во внимание признание административным ответчиком исковых требований в полном объеме, суд полагает требования МИФНС России №8 по Ленинградской области к ФИО2 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц за 2017 год и пени подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Из разъяснений содержащихся п. 5 и п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21 января 2016 года № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" следует, что при предъявлении иска совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие) распределение судебных издержек производится с учетом особенностей материального правоотношения, из которого возник спор, и фактического процессуального поведения каждого из них (статья 40 ГПК РФ, статья 41 КАС РФ, статья 46 АПК РФ). Положения процессуального законодательства о пропорциональном возмещении (распределении) судебных издержек (ст. 98, 102, 103 ГПК РФ, ст. 111 КАС РФ, ст. 110 АПК РФ) не подлежат применению при разрешении требования, подлежащего рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ, за исключением требований о взыскании обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного в соответствии со ст. 111 КАС РФ, исходя из размера удовлетворенных исковых требований, с административного ответчика в доход бюджета г. Санкт-Петербурга надлежит взыскать государственную пошлину в размере 552,21 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ,

решил:

Исковые требования МИФНС России №8 по Ленинградской области к ФИО1 о взыскании земельного налога, налога на имущество физических лиц и пени - удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу МИФНС России №8 по Ленинградской области недоимку по земельному налогу за 2017 год в размере 6 732 рубля, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере 6 975 рублей, пени в размере 98,35 рублей, а всего: 13 805 (Тринадцать тысяч восемьсот пять) рублей 35 копеек.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в доход бюджета г.Санкт-Петербурга в размере 552 (Пятьсот пятьдесят два) рубля 21 копейку.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: Л.В. Шеломанова