Постановление № 5-96/2025 от 17 сентября 2025 г. по делу № 5-96/2025

К делу № 5-96/2025

УИД № 23RS0026-01-2025-001919-02


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ст-ца Кущёвская Краснодарского края 18 сентября 2025 года

Судья Кущёвского районного суда Краснодарского края Коробков И.С.,

рассмотрев административный материал в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП № в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю посредством единого портала государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ) поступило уведомление от индивидуального предпринимателя ФИО1 о заключении трудового (гражданского правового) договора с гражданином <данные изъяты>, А.Э.Э.У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществляет трудовую деятельность у вышеуказанного юридического лица на основании выданного УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю патента, по адресу: <адрес>.

Сотрудниками ОВМ отдела МВД России по Кущевскому району был установлен факт несоблюдения работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, а именно: заявленным в качестве основного вида деятельности ОКВЭД в поданном уведомлении о заключении трудового договора значится 41.20 «Строительство жилых и нежилых зданий», по которому в соответствии с Постановлением Губернатора Краснодарского края от 12.12.2024 года № 888 установлен запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами иностранных граждан, работающих на основании патента, чем нарушена статья 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1 вину признал, подтвердил обстоятельства правонарушения, в содеянном раскаивается.

Представитель ОВМ отдела МВД России по Кущевскому району в судебном заседании не присутствовал, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Частью 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы в настоящем постановлении приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной ответственности) установлена ответственность за несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с Федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

В соответствии с п. 6 ст. 18.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" высшее должностное лицо субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) вправе ежегодно устанавливать запрет на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта РФ, к работе иностранцев по отдельным видам экономической деятельности.

Запрет распространяется на иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Гражданам стран, входящих в ЕАЭС (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Армения, Кыргызская Республика), патент или разрешение на работу для трудоустройства не требуются (п. 1 ст. 97 Договора о Евразийском экономическом союзе).

Постановлением Губернатора Краснодарского края т 12.12.2024 года № 888 "Об установлении на 2025 год запрета на привлечение хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности", утвержден перечень отдельных видов экономической деятельности, по которым устанавливается запрет на привлечение в 2025 году хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории Краснодарского края, иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, в том числе на строительство зданий (код 41) (пункт 38 Перечня).

Действия привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по части 1 статьи 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку им было допущено несоблюдение работодателем или заказчиком работ (услуг) установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьей 18.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему, в котором отражены обстоятельства выявленного правонарушения, признанные индивидуальным предпринимателем ФИО1; рапортом инспектора ОИК УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю Б.И.В,; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, в которых он признает вину в совершенном правонарушении; информацией единого базового сервиса сведений о юридических копией уведомления и свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на территории Российской Федерации, указывающие на деятельность индивидуального предпринимателя ФИО1 в области строительства, копией гражданско-правового договора, заключенного между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и А.Э.Э.У., указывающие на принятие исполнителем – гражданином Узбекистана, действующего на основании патента, обязательств по выполнению строительных видов работ, уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (лицом без гражданства) по заявлению, выпиской из электронного журнала уведомлений ГИСМУ, из которой усматривается, что в УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю посредством ЕПГУ поступило уведомление от индивидуального предпринимателя ФИО1 о заключении трудового (гражданского правового) договора с гражданином <данные изъяты> Р.А.А., указан ОКВЭД – «41.20 Строительство жилых и нежилых зданий».

С учетом совокупности представленных и исследованных в суде доказательств, судья приходит к выводу, что индивидуальный предприниматель ФИО1, являясь работодателем или заказчиком работ (услуг), не соблюдал установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, в нарушение положений пункта 6 статьи 18.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья считает, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении административного правонарушения доказана, а содеянное необходимо квалифицировать по части 1 статьи 18.17 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства совершения правонарушения, данные об индивидуальном предпринимателе, его характере деятельности.

Предусмотренных статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения малозначительным и освобождения его от административной ответственности на основании не имеется.

Оснований, указанных в статье 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, исключающих производство по административному делу в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 и освобождения от административной ответственности, доказательств, полученных с нарушением закона, не установлено.

Учитывая изложенное, характер и степень опасности административного правонарушения, данные в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, для обеспечения достижения цели административного наказания, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, предусмотренного санкций части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.17 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Разъяснить, что на основании ходатайства, суд может досрочно прекратить исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

Постановление в части приостановления деятельности подлежит немедленному исполнению, а так же может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кущевский районный суд течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Кущёвского районного суда И.С. Коробков