Решение № 2-350/2020 2-350/2020~М-63/2020 М-63/2020 от 22 сентября 2020 г. по делу № 2-350/2020

Дело № 2-350\2020
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 сентября 2020 года Ленинский районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре

Хабаровского края

В составе председательствующего – Рослой М.Н.

При секретаре – Еременко О.В.

С участием помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – Напольской В.Н.

Представителя стороны муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – ФИО1

Стороны – ФИО2

Представителя стороны ФИО3 – ФИО4

Представителя ответчика войсковой части 45505 – ФИО5

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края к ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7 о выселении; встречному иску ФИО3, ФИО2 к муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, войсковой части 45505, ФГКУ «Востокрегионжилье», третьи лица – ФИО7, ФИО6, о признании права пользования жилым помещением до предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности предоставления документов, заключении договора найма служебного жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обратилось с иском к ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7 о выселении из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В судебном заседании представителем муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края была уточнена фамилия ответчика «ФИО3.» на «ФИО3»

В ходе рассмотрения дела по существу ФИО3, ФИО2 были заявлены встречные требования к администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о признании за ними права пользования спорным жилым помещением до предоставления ФИО3 и членам его семьи другого жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма.

Судом в судебном заседании были приняты уточнения встречных исковых требований, в соответствии с которыми ФИО3, ФИО2 просили признать за ФИО3 и членами его семьи право пользования спорным жилым помещением до предоставления ему и членам его семьи другого жилого помещения для постоянного проживания по договору социального найма, возложении на ФГКУ «Востокрегионжилье» обязанность направить в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края необходимые документы для заключения договора найма служебного жилого помещения с ФИО3 в отношении спорного жилья, возложить на администрацию г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края обязанность заключить с ФИО3 договор найма служебного жилого помещения.

Судом в качестве соответчиков по встречному иску к участию в деле привлечены ФГКУ «Востокрегионжилье» и войсковая часть 45505, в качестве третьих, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, - ФИО7, ФИО6

В судебном заседании представитель истца муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края ФИО1 поддержала основания и требования по первоначальному иску, против встречных требований возражала, ссылаясь на то, что ответчикам на основании решения жилищной комиссии войсковой части 45505 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) было предоставлено спорное служебное жилое помещение, которое занимают по настоящее время. Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № квартира отнесена к специализированному жилищному фонду в виду служебных. Ходатайства о предоставлении ФИО3 и членам его семьи спорного жилья как служебного от ФГКУ «Востокрегионжильё» не поступало, соответствующий договор найма квартиры не заключался. Юридически данное жилое помещение является свободным. ФИО3 досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья ДД.ММ.ГГГГ Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилых помещениях, в связи с чем основания для проживания ответчиков в спорной служебной квартире отсутствуют. Неоднократно направлялись уведомления об освобождении квартиры, которые ответчиками оставлены без внимания, в связи с чем просила удовлетворить иск в полном объёме.

Ответчики ФИО3, ФИО6, ФИО7 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались в соответствии с положениями статьи 113 ГПК РФ.

Для надлежащего их извещения по известному спорному адресу заказным письмом с уведомлением о вручении направлялись судебные извещения.

Названные ответчики по первоначальному иску от получения почтовой корреспонденции уклонились.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому направлено, но по зависящим от него обстоятельствам не было вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 ГК РФ). Сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, и она возвращена по истечение срока хранения, риск неполучения корреспонденции несёт адресат.

Принимая во внимание положения статьи 10 ГК РФ, статьи 35 ГПК РФ о недопустимости злоупотребления правом и обязанности лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться процессуальными правами, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Представитель ФИО3 – ФИО4 в судебном заседании против первоначального иска возражал, настаивал на удовлетворении встречных требований, ссылаясь на то, что ФИО3 является инвалидом третьей группы, которая в последующем будет пересмотрена, в связи с чем он и члены его семьи не могут быть лишены жилья. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 имел в <адрес> жилое помещение, приобретённое за счёт собственных средств. После того, как он ухудшил свои жилищные условия, ФГКУ «Востокрегионжилье» на обращение ФИО3 приняло решение о предоставлении ему служебного жилья, однако в установленном порядке до конца этот вопрос решён не был, поскольку никаких документов ФГКУ «Востокрегионжилье» в администрацию города не предоставило. Во время прохождения военной службы он имел право на получение жилого помещения по договору социального найма, но в связи с заболеванием и непониманием ситуации его увольнения не подал своевременно документы для получения жилья.

ФИО2 в судебном заседании против первоначального иска возражала, настаивала на удовлетворении встречных требований, основания которых поддержала, в которых ссылалась на то, что ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приказом был досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, исключён из списков личного состава части. Ему было отказано в принятии на учёт нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма и было разъяснено право на повторное обращение с аналогичным заявлением. ФИО3 и члены его семьи как военнослужащего имеют право на получение по линии Министерства обороны жилого помещения для постоянного проживания.

Представитель ответчика войсковой части 45505 ФИО5 против удовлетворения встречных требований возражала, ссылаясь на то, что войсковая часть не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку в отношении неё никаких требований не заявлено. Поддержала требования истца по первоначальному иску, поскольку в ДД.ММ.ГГГГ у ФИО3 возникло право на заключение договора социального найма жилого помещения, однако никаких документов для получения такого жилья им предоставлено не было.

Представитель ответчика ФГКУ «Востокрегионжилье» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён в установленном статьёй 113 ГПК РФ порядке, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

В представленных письменных пояснениях на встречный иск представитель ответчика ФИО8 ссылалась на то, что ФИО3 и членам его семьи в ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением начальника территориального отделения г.Комсомольск-на-Амуре ФГКУ «Востокрегионжилье» от ДД.ММ.ГГГГ № было предоставлено спорное специализированное жилое помещение муниципальной собственности. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключён из списков личного состава части. Никаких документов, подтверждающих причину невозможности подачи им соответствующего заявления для признания нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в установленные сроки не представлено.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 5 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении» суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям. Заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Муниципальным образованием городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края заявлены исковые требования о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7 из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по основаниям утраты ФИО3 связи с Министерством обороны Российской Федерации, также по тем основаниям, что он с соответствующими документами для заключения с ним и членами его семьи договора найма служебного жилого помещения своевременно не обращался.

В ходе судебного разбирательства установлено, что спорное жилое помещение – <адрес> на основании протокола № заседания жилищной комиссии войсковой части 45505 от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3 на состав семьи четыре человека.

Данный объект внесён в реестр муниципального имущества городского округа «г.Комсомольск-на-Амуре» на основании распоряжения Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением главы администрации города № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приёма-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлениями главы администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях», № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ № «О служебных жилых помещениях» спорная квартира отнесена к специализированному муниципальному жилищному фонду.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращается в ФГКУ «Востокрегионжилье» с заявлением о принятии его на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма составом семьи: ФИО2, ФИО7, ФИО6

Форма обеспечения – жилищная субсидия.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 исключён из списков личного состава воинской части, в соответствии с выпиской из приказа командующего войсками Восточного военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в принятии на такой учёт по основаниям подпункта 2 пункта 1 статьи 54, статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, о чём ему ФГКУ «Востокрегионжилье» сообщено ДД.ММ.ГГГГ письмом №.

ДД.ММ.ГГГГ согласно выписке из приказа Министра обороны Российской Федерации №, ФИО3 досрочно уволен с военной службы в отставку.

Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> находится в пользовании ответчиков по первоначальному иску.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО7, ФИО3, ФИО2, ФИО6 зарегистрированы по адресу: <адрес>, согласно адресным справкам №

В соответствии со справками МУП ЕРКЦ г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, копией поквартирной карточки зарегистрированные граждане в спорном жилом помещении отсутствуют.

Согласно статьям 92, 93 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду и предназначены для проживания граждан в связи с прохождением службы. В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со статьёй 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Статьёй 100 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем. Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам (статья 103 Жилищного кодекса Российской Федерации). В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Ответчики по первоначальному иску, как установлено в ходе судебного разбирательства, в трудовых отношениях с Министерством Обороны Российской Федерации, также на учёте нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, не состоят, к лицам, предусмотренным частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации на момент рассмотрения спора не относятся, решение о предоставлении спорного жилого помещения ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6, в соответствии с положениями статьи 99 Жилищного кодекса Российской Федерации, отсутствует

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, с учётом положений статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что ответчики используют спорную служебную квартиру, находящуюся в муниципальной собственности, без наличия на то законных оснований, что является препятствием для реализации прав истца на распоряжение данным имуществом.

Заявленные Муниципальным образованием городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края требования об освобождении спорного жилого помещения охватываются сферой действия негаторного иска, так как предусмотренный статьёй 304 Гражданского кодекса Российской Федерации способ защиты, в силу которого законный владелец имущества вправе требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, подлежит применению в том случае, если собственник не утратил владения вещью.

Таким образом, оценив собранные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края о выселении ФИО3, ФИО2, ФИО7, ФИО6 из спорного жилого помещения.

Согласно части 1 статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Суд может рассмотреть вопрос о возможности сохранения за таким лицом права пользования жилым помещением на определённый срок на основании части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении иска собственника жилого помещения о прекращении незаконного пользования ответчиком жилым помещением и выселении в целях обеспечения баланса интересов сторон спорного правоотношения, исходя из положений части 4 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, суд может решить вопрос о возможности сохранения за таким лицом права пользования жилым помещением на определённый срок.

Учитывая отсутствие иных жилых помещений у ответчиков по первоначальному иску в пользовании, собственности, согласно сведениям КГБУ «Хабкрайкадастр» от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлениям об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №, №, состояние здоровья ФИО3, ФИО2, возраст ФИО6 (удостоверение серия О № от ДД.ММ.ГГГГ, справка филиала № ФГКУ «381 военный клинический госпиталь» МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, информация отделения Хабаровской краевой организации «Всероссийское общество инвалидов» г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ, филиала № ФГКУ «381 военный клинический госпиталь»), суд приходит к выводу о сохранении за ними права пользования жилым помещением на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные ФИО3, ФИО2 встречные исковые требования о признании права пользования спорным жилым помещением до предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности предоставления документов, заключении договора найма служебного жилого помещения в отношении указанной квартиры удовлетворению не подлежат по следующим основаниям

Согласно статье 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, несут процессуальные обязанности, установленные настоящим Кодексом, и должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Наделённые равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123 часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

Каких-либо доказательств, соответствующих положениям статей 59, 60 ГПК РФ, в обоснование встречных требований ФИО3, ФИО2 не представлено.

Иных требований ими в ходе судебного разбирательства не заявлялось.

Спорное жилое помещение является служебным.

Согласно Положению о предоставлении служебных жилых помещений военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в Комсомольском-на-Амуре военном гарнизоне, утверждённым постановлением администрации г.Комсомольска-на-Амуре от ДД.ММ.ГГГГ №, служебные жилые помещения предоставляются в установленном законодательством Российской Федерации порядке военнослужащим, не обеспеченными жилыми помещениями в г.Комсомольске-на-Амуре, в связи с прохождением ими службы в Комсомольском-на-Амуре военном гарнизоне.

Ответчики по первоначальному иску военнослужащими не являются.

Оснований для возложения обязанностей на ФГКУ «Востокрегионжилье» направления документов для заключения договора найма служебного жилого помещения не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования муниципального образования городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края – удовлетворить.

Выселить ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Установить срок освобождения и выселения из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО3, ФИО2, ФИО6, ФИО7 – до ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении исковых требований ФИО3, ФИО2 к муниципальному образованию городской округ «г.Комсомольск-на-Амуре» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края, войсковой части 45505, ФГКУ «Востокрегионжилье», третьи лица – ФИО7, ФИО6, о признании права пользования жилым помещением до предоставления иного жилого помещения, возложении обязанности предоставления документов, заключении договора найма служебного жилого помещения, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме

Судья М.Н. Рослая