Решение № 3А-32/2019 3А-32/2019(3А-856/2018;)~М-544/2018 3А-856/2018 М-544/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 3А-32/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2019 года г. Тула

Тульский областной суд в составе

председательствующего Овсянкиной Н.В.,

при секретаре Звонове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 3а-32/2019 (3а-856/2018) по административному исковому заявлению ФИО1 к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Тульский областной суд с административным исковым заявлением к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тульской области в котором просил установить кадастровую стоимость принадлежащих ему на праве собственности 116 земельных участков в размере их рыночной стоимости.

В обоснование административного иска административный истец указал, что результаты государственной кадастровой оценки указанных земельных участков по состоянию на 10 апреля 2018 года, в следующих размерах :

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория земель, вид разрешенного использования, площадь

Кадастровая стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

758 570.40

2

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.

753 553.40

3

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

748 536.40

4

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

743 519.40

5

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

738 000.70

6

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м

732 983.70

7

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

727 966.70

8

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

722 448

9

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

717 431

10

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м

712 414

11

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

706 895.30

12

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

701 878.30

13

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

696 359.60

14

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

15

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

776 631.60

16

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

17

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

18

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

19

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

20

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м

801 716.60

21

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м

759 072.10

22

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

769 106.10

23

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

764 089.10

24

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

25

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м

736 997.30

26

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

27

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

752 048.30

28

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

752 048.30

29

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

30

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

31

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

752 550

32

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

33

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

34

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

35

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

36

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

37

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м

837 839

38

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м

844 361.10

39

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

806 733.60

40

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

776 631.60

41

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м

811 750.60

42

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м

897 541.30

43

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

44

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.

737 499

45

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м

770 109.50

46

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м

963 264

47

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м

1 038 519

48

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м

831 818.60

49

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

50

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м

744 021.10

51

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

52

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

53

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м

659 233.80

54

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м

704 888.50

55

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м

955 738.50

56

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м

659 735.50

57

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

752 550

58

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м

701 376.60

59

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м

881 486.90

60

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

61

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

62

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м

814 760.80

63

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м

894 029.40

64

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

65

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

66

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м

851 384.90

67

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.

875 466.50

68

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

69

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

70

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м

827 303.30

71

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

72

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м

809 242.10

73

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

701 878.30

74

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

706 895.30

75

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м

711 912.30

76

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

717 431

77

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

727 966.70

78

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.

732 983.70

79

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

738 000.70

80

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

743 519.40

81

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

748 536.40

82

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м

753 553.40

83

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

758 570.40

84

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

764 089.10

85

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

769 106.10

86

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м

735 993.90

87

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

88

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

89

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

90

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

91

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

92

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

93

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

94

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

95

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

96

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

97

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

98

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м

1 094 207.70

99

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м

630 636.90

100

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

101

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

102

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

103

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

104

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м

776 631.60

105

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

106

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м

813 757.40

107

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м

1 028 485

108

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

109

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м

821 282.90

110

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м

1 011 427.20

111

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

112

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

113

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

696 399.60

114

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

722 448

115

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м

762 082.30

116

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.

16 089 017.30

завышены, чем нарушаются права административного истца, как собственника объектов недвижимости, при реализации обязательств по уплате земельного налога, размер которого рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельных участков.

В подтверждение доводов о завышении стоимости объектов недвижимого имущества административный истец сослался на отчет <...> № ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018, подготовленный оценщиком ФИО5, согласно которому рыночная стоимость земельных участков составила:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

140 616

2

№

<адрес>

139 686

3

№

<адрес>

144 724

4

№

<адрес>

143 754

5

№

<адрес>

142 687

6

№

<адрес>

141 717

7

№

<адрес>

140 747

8

№

<адрес>

139 680

9

№

<адрес>

138 710

10

№

<адрес>

137 740

11

№

<адрес>

136 673

12

№

<адрес>

135 703

13

№

<адрес>

134 636

14

№

<адрес>

144 057

15

№

<адрес>

143 964

16

№

<адрес>

144 057

17

№

<адрес>

144 057

18

№

<адрес>

144 057

19

№

<адрес>

144 057

20

№

<адрес>

148 614

21

№

<адрес>

140 709

22

№

<адрес>

142 569

23

№

<адрес>

141 639

24

№

<адрес>

144 057

25

№

<адрес>

142 493

26

№

<адрес>

139 500

27

№

<адрес>

145 403

28

№

<адрес>

145 403

29

№

<адрес>

139 500

30

№

<адрес>

139 500

31

№

<адрес>

139 500

32

№

<адрес>

139 500

33

№

<адрес>

139 500

34

№

<адрес>

139 500

35

№

<адрес>

139 500

36

№

<адрес>

139 500

37

№

<адрес>

155 310

38

№

<адрес>

156 519

39

№

<адрес>

149 544

40

№

<адрес>

143 964

41

№

<адрес>

150 474

42

№

<адрес>

166 377

43

№

<адрес>

139 500

44

№

<адрес>

142 590

45

№

<адрес>

142 755

46

№

<адрес>

178 560

47

№

<адрес>

192 510

48

№

<адрес>

154 194

49

№

<адрес>

139 500

50

№

<адрес>

143 851

51

№

<адрес>

139 500

52

№

<адрес>

139 500

53

№

<адрес>

127 458

54

№

<адрес>

136 285

55

№

<адрес>

177 165

56

№

<адрес>

127 555

57

№

<адрес>

139 500

58

№

<адрес>

135 606

59

№

<адрес>

163 401

60

№

<адрес>

139 500

61

№

<адрес>

139 500

62

№

<адрес>

151 032

63

№

<адрес>

165 726

64

№

<адрес>

139 500

65

№

<адрес>

139 500

66

№

<адрес>

157 821

67

№

<адрес>

162 285

68

№

<адрес>

139 500

69

№

<адрес>

139 500

70

№

<адрес>

153 357

71

№

<адрес>

144 057

72

№

<адрес>

150 009

73

№

<адрес>

135 703

74

№

<адрес>

136 673

75

№

<адрес>

137 643

76

№

<адрес>

138 710

77

№

<адрес>

140 747

78

№

<адрес>

141 717

79

№

<адрес>

142 687

80

№

<адрес>

143 754

81

№

<адрес>

144 724

82

№

<адрес>

139 686

83

№

<адрес>

140 616

84

№

<адрес>

141 639

85

№

<адрес>

142 569

86

№

<адрес>

142 299

87

№

<адрес>

144 057

88

№

<адрес>

144 057

89

№

<адрес>

144 057

90

№

<адрес>

144 057

91

№

<адрес>

144 057

92

№

<адрес>

144 057

93

№

<адрес>

144 057

94

№

<адрес>

144 057

95

№

<адрес>

144 057

96

№

<адрес>

144 057

97

№

<адрес>

144 057

98

№

<адрес>

202 833

99

№

<адрес>

121 929

100

№

<адрес>

144 057

101

№

<адрес>

144 057

102

№

<адрес>

144 057

103

№

<адрес>

144 057

104

№

<адрес>

143 964

105

№

<адрес>

144 057

106

№

<адрес>

150 846

107

№

<адрес>

190 650

108

№

<адрес>

139 500

109

№

<адрес>

152 241

110

№

<адрес>

187 488

111

№

<адрес>

139 500

112

№

<адрес>

139 500

113

№

<адрес>

134 636

114

№

<адрес>

139 680

115

№

<адрес>

141 267

116

№

<адрес>

1 411 036

В судебное заседание административный истец ФИО1, его представитель по доверенности ФИО2 не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались своевременно и надлежащим образом, представили в адрес суда письменные заявления, в которых просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика - Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области указал, что правовые интересы Учреждения по заявленным требованиям не затрагиваются, в связи с чем, просил вынести решение на усмотрение суда и в отсутствие представителя Учреждения.

Представитель административного ответчика - правительства Тульской области в адресованном суду ходатайстве указал, что правительство Тульской области не оспаривает заявленное требование ни по основаниям возникновения, ни по содержанию и просил вынести решение в соответствии с действующим законодательством и в отсутствие представителя правительства, полагая, что оценка судом представленных доказательств рыночной стоимости земельного участка должна осуществляться, в том числе, с учетом интересов всего общества, направленных на стабильное и прогнозируемое финансовое обеспечение деятельности государства и муниципальных образований.

Представитель административного ответчика - управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области в письменном ходатайстве указал, что Управление не оспаривает заявленные административным истцом требования ни по основаниям возникновения, ни по содержанию (в том числе размеру рыночной стоимости) и просил разрешить их на усмотрение суда и в отсутствие представителя Управления.

Представитель заинтересованного лица – администрации муниципального образования города Тулы в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражая против удовлетворения заявленных требований.

Исходя из положений части 4 статьи 247 КАС РФ, суд счел возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, учитывая наличие доказательств, подтверждающих их надлежащее извещение о времени и месте рассмотрения дела, и отсутствие оснований для отложения судебного заседания, предусмотренных статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Порядок производства по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регламентирован в главе 25 КАС РФ.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 248 КАС РФ одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», регулировавший вопросы проведения кадастровой оценки объектов недвижимости до вступления в силу Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» и продолжающий применяться в настоящее время к правоотношениям, связанным с государственной кадастровой оценкой (включая оспаривание ее результатов), начатой до указанного момента, исходит из того, что кадастровая стоимость – это стоимость объекта недвижимости, определенная в установленном законом порядке в результате проведения государственной кадастровой оценки (статья 3). Аналогичным образом понятие кадастровой стоимости раскрывается в пункте 2 части 1 статьи 3 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке».

Пунктами 3 и 6 Федерального стандарта оценки «Определение кадастровой стоимости объектов недвижимости (ФСО № 4)», утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 22 октября 2010 г. № 508 (в редакции Приказа Минэкономразвития РФ от 22 июня 2015 г. № 388), установлено, что кадастровая стоимость объекта недвижимости определяется на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, без учета иных, кроме права собственности, имущественных прав на данный объект недвижимости методом массовой оценки, под которой понимается процесс определения стоимости при группировании объектов оценки, имеющих схожие характеристики, в рамках которого используются математические и иные методы моделирования стоимости на основе подходов к оценке.

В силу требований главы III.1 закона №135-ФЗ от 29 июля 1998 г. результаты определения кадастровой стоимости, отраженные в соответствующем отчете, подлежат утверждению уполномоченным органом субъекта Российской Федерации путем принятия соответствующего акта об утверждении результатов определения кадастровой стоимости, затем внесению в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ст. 7,8 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», после чего обязательны к применению для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами, случаях.

Кроме того, кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть определена в порядке ст. 24.19 закона №135-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости. В таком случае, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

При этом, датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

В свою очередь, согласно ч.2 ст. 3 закона № 135-ФЗ под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

Поскольку, основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу пункта 2 части 1 статьи 248 КАС РФ и абзаца 3 ч. 11 ст. 24.18 Закона об оценочной деятельности является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую, установлена его кадастровая стоимость, суд приходит к выводу, что законодательство, регулирующее спорные правоотношения, допускает не только определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами, но и установление рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, а также возможность определения кадастровой стоимости исходя из его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, в том случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты права и обязанности лиц, владеющих объектом недвижимости.

Обязанность доказать величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, в силу требований части 5 статьи 247 и части 1 статьи 248 КАС РФ лежит на административном истце.

Платность использования земли в Российской Федерации относится к одному из принципов земельного законодательства (подп. 7 п. 1 ст. 1 ЗК РФ). Формами платы за землю являются арендная плата и земельный налог. При этом независимо от формы внесения платы отправной величиной, из которой производятся расчеты, является кадастровая стоимость земельного участка.

Согласно положениям статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации одной из форм платы за использование земли в Российской Федерации является земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость). Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Для целей налогообложения устанавливается кадастровая стоимость земельного участка (п. п. 1, 2 и 5).

В соответствии с пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база для расчета земельного налога определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

В силу ч. 2 указанной статьи кадастровая стоимость земельного участка определяется в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

Решением Тульской городской Думы от 13.07.2005 № 68/1311 «О земельном налоге» на территории муниципального образования город Тула введен земельный налог, налоговые ставки по которому устанавливаются от кадастровой стоимости в зависимости от вида разрешенного использования земельных участков (раздел 2).

В ходе рассмотрения спора по существу судом установлены следующие юридически значимые обстоятельства.

ФИО1 является собственником 116 земельных участков, расположенных в Ленинском районе Тульской области, что объективно подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости и не оспаривалось лицами, участвующими в деле.

Таким образом, суд приходит к выводу, что исходя из приведенных выше нормативных правовых актов, принадлежащие административному истцу на праве собственности земельные участки, кадастровая стоимость которых составляет предмет спора по настоящему административному делу, являются объектами налогообложения по земельному налогу, исчисляемому исходя из их кадастровой стоимости, следовательно, результатами определения кадастровой стоимости затронуты права административного истца, как налогоплательщика, а значит, он обладает правовой заинтересованностью в установлении кадастровой стоимости указанных земельных участков в размере их рыночной стоимости.

Согласно пункту 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» определено, что государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законодательством субъекта Российской Федерации, по решению органа местного самоуправления не чаще чем один раз в течение трех лет (в городах федерального значения не чаще чем один раз в течение двух лет) с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка (ст. 24.12).

Постановлением правительства Тульской области от 30.11.2016 года № 546 утверждены результаты кадастровой оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов Тульской области, учтенных в государственном кадастре недвижимости и удельные показатели кадастровой стоимости.

В силу п. 13 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 №316, при проведении государственного кадастрового учета вновь образуемых земельных участков, а также текущих изменений, связанных с изменением категории земель, вида разрешенного использования или уточнением площади земельных участков, определение их кадастровой стоимости осуществляется на основе результатов государственной кадастровой оценки земель.

В соответствии с ч. 2 ст. 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Кадастровая стоимость принадлежащих административному истцу на праве собственности земельных участков была определена по состоянию на 10.04.2018 в следующих размерах:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория земель, вид разрешенного использования, площадь

Кадастровая стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

758 570.40

2

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.

753 553.40

3

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

748 536.40

4

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

743 519.40

5

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

738 000.70

6

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м

732 983.70

7

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

727 966.70

8

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

722 448

9

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

717 431

10

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м

712 414

11

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

706 895.30

12

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

701 878.30

13

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

696 359.60

14

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

15

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

776 631.60

16

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

17

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

18

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

19

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

20

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м

801 716.60

21

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м

759 072.10

22

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

769 106.10

23

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

764 089.10

24

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

25

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м

736 997.30

26

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

27

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

752 048.30

28

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

752 048.30

29

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

30

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

31

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

752 550

32

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

33

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

34

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

35

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

36

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

37

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м

837 839

38

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м

844 361.10

39

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

806 733.60

40

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

776 631.60

41

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м

811 750.60

42

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м

897 541.30

43

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

44

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.

737 499

45

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м

770 109.50

46

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м

963 264

47

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м

1 038 519

48

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м

831 818.60

49

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

50

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м

744 021.10

51

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

52

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

53

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м

659 233.80

54

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м

704 888.50

55

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м

955 738.50

56

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м

659 735.50

57

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

752 550

58

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м

701 376.60

59

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м

881 486.90

60

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

61

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

62

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м

814 760.80

63

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м

894 029.40

64

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

65

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

66

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м

851 384.90

67

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.

875 466.50

68

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

69

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

70

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м

827 303.30

71

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

72

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м

809 242.10

73

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

701 878.30

74

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

706 895.30

75

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м

711 912.30

76

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

717 431

77

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

727 966.70

78

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.

732 983.70

79

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

738 000.70

80

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

743 519.40

81

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

748 536.40

82

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м

753 553.40

83

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

758 570.40

84

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

764 089.10

85

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

769 106.10

86

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м

735 993.90

87

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

88

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

89

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

90

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

91

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

92

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

93

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

94

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

95

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

96

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

97

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

777 133.30

98

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м

1 094 207.70

99

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м

630 636.90

100

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

101

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

102

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

103

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

104

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м

776 631.60

105

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

777 133.30

106

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м

813 757.40

107

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м

1 028 485

108

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

109

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м

821 282.90

110

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м

1 011 427.20

111

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

112

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

752 550

113

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

696 399.60

114

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

722 448

115

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м

762 082.30

116

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.

16 089 017.30

В соответствии с приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 12.05.2015 №П/210 Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменении их количественных и (или) качественных характеристик.

Согласно пункту 23 Устава Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», утвержденного Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.09.2011 №П/331 учреждение вправе создавать филиалы на территории Российской Федерации, которые осуществляют деятельность от имени учреждения.

Таким образом, суд приходит к выводу, что филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тульской области наделен полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик.

Указанная кадастровая стоимость земельных участков внесена в Единый государственный реестр недвижимости, что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости.

Приведенные результаты определения кадастровой стоимости земельных участков просит пересмотреть административный истец.

В силу статьи 59 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки одним из допустимых доказательств является отчет независимого оценщика, который подлежит оценке на предмет соответствия требованиям Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ и федеральных стандартов оценки.

С целью определения рыночной стоимости указанных земельных участков ФИО1 обратился в <...> № ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018. В соответствии с отчетом, подготовленным оценщиком ФИО5, рыночная стоимость принадлежащих административному истцу земельных участков составила:

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

140 616

2

№

<адрес>

139 686

3

№

<адрес>

144 724

4

№

<адрес>

143 754

5

№

<адрес>

142 687

6

№

<адрес>

141 717

7

№

<адрес>

140 747

8

№

<адрес>

139 680

9

№

<адрес>

138 710

10

№

<адрес>

137 740

11

№

<адрес>

136 673

12

№

<адрес>

135 703

13

№

<адрес>

134 636

14

№

<адрес>

144 057

15

№

<адрес>

143 964

16

№

<адрес>

144 057

17

№

<адрес>

144 057

18

№

<адрес>

144 057

19

№

<адрес>

144 057

20

№

<адрес>

148 614

21

№

<адрес>

140 709

22

№

<адрес>

142 569

23

№

<адрес>

141 639

24

№

<адрес>

144 057

25

№

<адрес>

142 493

26

№

<адрес>

139 500

27

№

<адрес>

145 403

28

№

<адрес>

145 403

29

№

<адрес>

139 500

30

№

<адрес>

139 500

31

№

<адрес>

139 500

32

№

<адрес>

139 500

33

№

<адрес>

139 500

34

№

<адрес>

139 500

35

№

<адрес>

139 500

36

№

<адрес>

139 500

37

№

<адрес>

155 310

38

№

<адрес>

156 519

39

№

<адрес>

149 544

40

№

<адрес>

143 964

41

№

<адрес>

150 474

42

№

<адрес>

166 377

43

№

<адрес>

139 500

44

№

<адрес>

142 590

45

№

<адрес>

142 755

46

№

<адрес>

178 560

47

№

<адрес>

192 510

48

№

<адрес>

154 194

49

№

<адрес>

139 500

50

№

<адрес>

143 851

51

№

<адрес>

139 500

52

№

<адрес>

139 500

53

№

<адрес>

127 458

54

№

<адрес>

136 285

55

№

<адрес>

177 165

56

№

<адрес>

127 555

57

№

<адрес>

139 500

58

№

<адрес>

135 606

59

№

<адрес>

163 401

60

№

<адрес>

139 500

61

№

<адрес>

139 500

62

№

<адрес>

151 032

63

№

<адрес>

165 726

64

№

<адрес>

139 500

65

№

<адрес>

139 500

66

№

<адрес>

157 821

67

№

<адрес>

162 285

68

№

<адрес>

139 500

69

№

<адрес>

139 500

70

№

<адрес>

153 357

71

№

<адрес>

144 057

72

№

<адрес>

150 009

73

№

<адрес>

135 703

74

№

<адрес>

136 673

75

№

<адрес>

137 643

76

№

<адрес>

138 710

77

№

<адрес>

140 747

78

№

<адрес>

141 717

79

№

<адрес>

142 687

80

№

<адрес>

143 754

81

№

<адрес>

144 724

82

№

<адрес>

139 686

83

№

<адрес>

140 616

84

№

<адрес>

141 639

85

№

<адрес>

142 569

86

№

<адрес>

142 299

87

№

<адрес>

144 057

88

№

<адрес>

144 057

89

№

<адрес>

144 057

90

№

<адрес>

144 057

91

№

<адрес>

144 057

92

№

<адрес>

144 057

93

№

<адрес>

144 057

94

№

<адрес>

144 057

95

№

<адрес>

144 057

96

№

<адрес>

144 057

97

№

<адрес>

144 057

98

№

<адрес>

202 833

99

№

<адрес>

121 929

100

№

<адрес>

144 057

101

№

<адрес>

144 057

102

№

<адрес>

144 057

103

№

<адрес>

144 057

104

№

<адрес>

143 964

105

№

<адрес>

144 057

106

№

<адрес>

150 846

107

№

<адрес>

190 650

108

№

<адрес>

139 500

109

№

<адрес>

152 241

110

№

<адрес>

187 488

111

№

<адрес>

139 500

112

№

<адрес>

139 500

113

№

<адрес>

134 636

114

№

<адрес>

139 680

115

№

<адрес>

141 267

116

№

<адрес>

1 411 036

Как следует из указанного отчета, при определении рыночной стоимости земельных участков оценщиком был применен сравнительный подход с использованием метода сравнения продаж.

В силу статьи 12 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Согласно разъяснениям, данным в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», в случае возникновения вопросов, требующих специальных знаний в области оценочной деятельности, суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе назначает экспертизу, определяя круг вопросов, подлежащих разрешению при ее проведении, с учетом того, что результатом оценки является стоимость, определенная в отчете об оценке, экспертиза должна быть направлена на установление рыночной стоимости объекта недвижимости и включать проверку отчета на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности.

В связи с противоречиями в представленных сторонами доказательствах, ввиду разницы между кадастровой и рыночной стоимостью принадлежащих административному истцу земельных участков, устранение которых требовало специальных знаний в области оценочной деятельности, определением суда, по ходатайству представителя административного истца назначена судебная оценочная экспертиза, производство которой поручено эксперту ФИО6

Согласно выводам, содержащимся в заключении эксперта № 465э-2018 от 24.12.2018 года отчет <...> № ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018 не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности.

По мнению эксперта, в отчете выявлены следующие нарушения: оценщиком используются предложения, выставленные на продажу в период с апреля 2011 года по сентябрь 2017 года ( скриншоты приведены на стр. 64-69). Срок экспозиции аналога №3 (с. Алешня), используемого для оценки объектов с кадастровым № около 7 лет, аналога №1 (д. Борщевка) – 5 лет. По мнению эксперта, использование таких объектов в качестве аналогов некорректно, т.к. приводит к искажению итоговой рыночной стоимости.

В связи с выявленными недостатками эксперт произвел собственные расчеты рыночной стоимости земельных участков с применением сравнительного подхода с использованием метода сравнения продаж. Для сравнения эксперт выбрал 4 объекта-аналога, расположенных в Ленинском районе, максимально сопоставимых с объектами оценки. Информация о характеристиках объектов-аналогов получена из объявлений интернет-сайтов. Характеристики объектов-аналогов представлены в таблице сравнения.

Эксперт проанализировал каждый сравниваемый объект-аналог на основании всех характеристик, произвел необходимые корректировки стоимости каждого объекта-аналога и привел подробное обоснование поправок и расчет их значений.

По мнению эксперта, рыночная стоимость объектов оценки составила:

№ п/п

Кадастровый № з/у

Место нахождения земельного участка

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

180 230

2

№

<адрес>

179 038

3

№

<адрес>

185 456

4

№

<адрес>

184 213

5

№

<адрес>

182 845

6

№

<адрес>

181 602

7

№

<адрес>

180 359

8

№

<адрес>

178 992

9

№

<адрес>

177 749

10

№

<адрес>

176 506

11

№

<адрес>

175 139

12

№

<адрес>

173 896

13

№

<адрес>

172 528

14

№

<адрес>

184 641

15

№

<адрес>

184 522

16

№

<адрес>

184 641

17

№

<адрес>

184 641

18

№

<адрес>

184 641

19

№

<адрес>

184 641

20

№

<адрес>

190 482

21

№

<адрес>

180 350

22

№

<адрес>

182 734

23

№

<адрес>

181 542

24

№

<адрес>

184 641

25

№

<адрес>

182 597

26

№

<адрес>

178 800

27

№

<адрес>

186 326

28

№

<адрес>

186 326

29

№

<адрес>

178 800

30

№

<адрес>

178 800

31

№

<адрес>

178 800

32

№

<адрес>

178 800

33

№

<адрес>

178 800

34

№

<адрес>

178 800

35

№

<адрес>

178 800

36

№

<адрес>

178 800

37

№

<адрес>

199 064

38

№

<адрес>

200 614

39

№

<адрес>

191 674

40

№

<адрес>

184 522

41

№

<адрес>

192 866

42

№

<адрес>

213 249

43

№

<адрес>

178 800

44

№

<адрес>

182 721

45

№

<адрес>

182 972

46

№

<адрес>

228 864

47

№

<адрес>

246 744

48

№

<адрес>

197 634

49

№

<адрес>

178 800

50

№

<адрес>

184 337

51

№

<адрес>

178 800

52

№

<адрес>

178 800

53

№

<адрес>

163 330

54

№

<адрес>

174 642

55

№

<адрес>

227 076

56

№

<адрес>

163 455

57

№

<адрес>

178 800

58

№

<адрес>

173 771

59

№

<адрес>

209 434

60

№

<адрес>

178 800

61

№

<адрес>

178 800

62

№

<адрес>

193 581

63

№

<адрес>

212 414

64

№

<адрес>

178 800

65

№

<адрес>

178 800

66

№

<адрес>

202 282

67

№

<адрес>

208 004

68

№

<адрес>

178 800

69

№

<адрес>

178 800

70

№

<адрес>

196 561

71

№

<адрес>

184 641

72

№

<адрес>

192 270

73

№

<адрес>

173 896

74

№

<адрес>

175 139

75

№

<адрес>

176 382

76

№

<адрес>

177 749

77

№

<адрес>

180 359

78

№

<адрес>

181 602

79

№

<адрес>

182 845

80

№

<адрес>

184 213

81

№

<адрес>

185 456

82

№

<адрес>

179 038

83

№

<адрес>

180 230

84

№

<адрес>

181 542

85

№

<адрес>

182 734

86

№

<адрес>

182 348

87

№

<адрес>

184 641

88

№

<адрес>

184 641

89

№

<адрес>

184 641

90

№

<адрес>

184 641

91

№

<адрес>

184 641

92

№

<адрес>

184 641

93

№

<адрес>

184 641

94

№

<адрес>

184 641

95

№

<адрес>

184 641

96

№

<адрес>

184 641

97

№

<адрес>

184 641

98

№

<адрес>

259 975

99

№

<адрес>

156 245

100

№

<адрес>

184 641

101

№

<адрес>

184 641

102

№

<адрес>

184 641

103

№

<адрес>

184 641

104

№

<адрес>

184 522

105

№

<адрес>

184 641

106

№

<адрес>

193 342

107

№

<адрес>

244 360

108

№

<адрес>

178 800

109

№

<адрес>

195 130

110

№

<адрес>

240 307

111

№

<адрес>

178 800

112

№

<адрес>

178 800

113

№

<адрес>

172 528

114

№

<адрес>

178 992

115

№

<адрес>

181 065

116

№

<адрес>

3 107 486

В соответствии с ч. 8 ст. 82 КАС РФ заключение эксперта не является для суда обязательным и оценивается по правилам ст. 84 КАС РФ.

Оценивая заключение судебной экспертизы, проведенной экспертом ФИО6 в совокупности с другими представленными по делу доказательствами, суд учитывает, что представленное заключение подготовлено лицом, обладающим необходимыми познаниями на проведение подобного рода исследования, эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством, устанавливающим рыночную стоимость объектов недвижимости, определенную по состоянию на дату определения их кадастровой стоимости.

Составленное заключение соответствует требованиям статьи 25 Федерального закона от 31 мая 2001 года № 73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», частей 1, 2 и 3 статьи 82 КАС РФ, основывается на положениях, которые дают возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных, содержит все необходимые сведения доказательственного значения, влияющие на определение рыночной стоимости объекта недвижимости.

Федеральный закон от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ определяет правовые основы регулирования оценочной деятельности, которые являются обязательными для субъектов, осуществляющих данный вид деятельности.

Под оценочной деятельностью согласно ст. 3 указанного Закона понимается профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной или иной стоимости.

В силу ст. 4 этого Закона субъектами оценочной деятельности признаются физические лица, являющиеся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и осуществляющие оценочную деятельность по направлениям, указанным в квалификационном аттестате.

Эксперт ФИО6, является членом саморегулируемой организации оценщиков, имеет квалификационный аттестат по оценке недвижимости, его ответственность застрахована, то есть указанные требования Закона соблюдены.

Согласно статье 24.18 Федерального закона от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Как следует из актов определения кадастровой стоимости земельных участков их кадастровая стоимость была определена ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Тульской области по состоянию на 10.04.2018.

На ту же дату установлена и рыночная стоимость указанных земельных участков в заключении судебной оценочной экспертизы экспертом ФИО6, выводы которого признаны судом обоснованными.

О несогласии с указанным заключением эксперта другими лицами, участвующими в деле в процессе судебного разбирательства не заявлялось. С ходатайствами о назначении повторной судебной экспертизы в целях проверки правильности определения рыночной стоимости объекта недвижимости стороны к суду не обращались; обстоятельств, указывающих на то, что рыночная стоимость земельных участков, установленная заключением судебной экспертизы, не соответствует сложившемуся рынку цен на сходные объекты недвижимости на дату установления их кадастровой стоимости, судом при рассмотрении дела по существу не добыто.

При этом, имеющийся в материалах дела отчет об оценке <...> № ОЦ-22/06-ИП от 25.06.2018 суд не может отнести к достоверному доказательству, поскольку согласно выводам судебной оценочной экспертизы, признанной судом допустимым и достоверным доказательством по делу, он не в полной мере соответствует требованиям законодательства об оценочной деятельности и выполнен с нарушениями, которые повлияли на итоговую рыночную стоимость объекта оценки.

Анализ собранных по делу доказательств в их совокупности свидетельствует о том, что определенная в заключении эксперта № 465э-2018 от 24.12.2018 рыночная стоимость спорных объектов недвижимости ниже внесенной в государственный кадастр недвижимости и оспариваемой кадастровой стоимости, что затрагивает права и обязанности административного истца как налогоплательщика.

То обстоятельство, что установленная оспариваемая кадастровая стоимость названных выше объектов недвижимости превышает их рыночную стоимость, определенную в отчете, не свидетельствует о его недостоверности, поскольку законом не устанавливается презумпция равенства кадастровой стоимости объекта недвижимости и его рыночной стоимости, равно как и не устанавливается презумпция безусловной сопоставимости этих двух видов стоимости.

Принимая решение об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости, равной их рыночной стоимости, суд вправе установить рыночную стоимость в другом размере, чем указано в административном исковом заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости (абз. 2 п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28).

При таких данных, исходя из приведенных выше норм материального права, принимая во внимание, что установление рыночной стоимости, полученной в результате индивидуальной оценки объекта, и внесение ее в качестве кадастровой стоимости, направлено, прежде всего, на уточнение результатов массовой оценки, полученной без учета уникальных характеристик конкретного объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что оспариваемая кадастровая стоимость указанных выше принадлежащих административному истцу земельных участков может быть установлена в размере их рыночной стоимости, определенной на основании заключения эксперта № 465э-2018 от 24.12.2018, а заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

По смыслу ст. ст. 24.18, 24.20 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда.

Таким образом, настоящее решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимого имущества.

На основании абз. 3 п. 25 постановления Пленума от 30.06.2015 № 28 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» в резолютивной части решения должна быть указана дата подачи соответствующего заявления об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, связи с чем, суд считает необходимым указать дату обращения административного истца в суд – 22 ноября 2018 года.

В соответствии с абз. 4 п. 1.1 ст. 391 НК РФ в случае изменения кадастровой стоимости земельного участка на основании установления его рыночной стоимости по решению комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости или решению суда сведения о кадастровой стоимости, установленной решением указанной комиссии или решением суда, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, учитываются при определении налоговой базы начиная с даты начала применения для целей налогообложения кадастровой стоимости, являющейся предметом оспаривания.

Возражения администрации муниципального образования г. Тула, в границах которого расположены земельные участки, являющиеся объектом налогообложения, об отсутствии оснований для удовлетворения иска, ввиду снижения доходов соответствующего муниципального образования, суд находит несостоятельными, поскольку установление кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик объекта недвижимости, принадлежащего административному истцу, не нарушает права администрации муниципального образования на получение законных и экономически обоснованных налогов.

При этом суд считает необходимым отказать административному истцу в удовлетворении заявленных административных исковых требований об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости к административному ответчику управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, поскольку при установлении кадастровой стоимости объектов, указанных в статье 24.19 Закона об оценочной деятельности, надлежащим административным ответчиком являются: орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, то есть Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, поскольку приказом Росреестра от 12.05.2015 № П/210 «О наделении федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик» Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии наделена полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, а так же орган, утвердивший результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 КАС РФ, суд,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к правительству Тульской области, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Тульской области, об установлении кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости, удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельных участков в размере их рыночной стоимости по состоянию на 10 апреля 2018 года в размере согласно приведенной таблице.

№ п/п

Кадастровый номер

Место нахождения земельного участка

Категория земель, вид разрешенного использования, площадь

Рыночная стоимость, руб.

1

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

180 230

2

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м.

179 038

3

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

185 456

4

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

184 213

5

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

182 845

6

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м

181 602

7

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

180 359

8

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

178 992

9

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

177 749

10

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1420 кв.м

176 506

11

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

175 139

12

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

173 896

13

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

172 528

14

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

15

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

184 522

16

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

17

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

18

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

19

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

20

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1598 кв.м

190 482

21

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1513 кв.м

180 350

22

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

182 734

23

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

181 542

24

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

25

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1469 кв.м

182 597

26

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

27

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

186 326

28

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1499 кв.м

186 326

29

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

30

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

31

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

178 800

32

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

33

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

34

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

35

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

36

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

37

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1670 кв.м

199 064

38

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1683 кв.м

200 614

39

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1608 кв.м

191 674

40

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1548 кв.м

184 522

41

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1618 кв.м

192 866

42

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1789 кв.м

213 249

43

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

44

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1470 кв.м.

182 721

45

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1535 кв.м

182 972

46

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1920 кв.м

228 864

47

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2070 кв.м

246 744

48

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1658 кв.м

197 634

49

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

50

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1483 кв.м

184 337

51

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

52

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

53

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1314 кв.м

163 330

54

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1405 кв.м

174 642

55

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1905 кв.м

227 076

56

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1315 кв.м

163 455

57

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м.

178 800

58

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1398 кв.м

173 771

59

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1757 кв.м

209 434

60

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

61

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

62

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1624 кв.м

193 581

63

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1782 кв.м

212 414

64

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

65

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

66

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1697 кв.м

202 282

67

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1745 кв.м.

208 004

68

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

69

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

70

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1649 кв.м

196 561

71

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

72

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1613 кв.м

192 270

73

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1399 кв.м

173 896

74

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1409 кв.м

175 139

75

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1419 кв.м

176 382

76

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1430 кв.м

177 749

77

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1451 кв.м

180 359

78

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1461 кв.м.

181 602

79

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1471 кв.м

182 845

80

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1482 кв.м

184 213

81

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1492 кв.м

185 456

82

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1502 кв.м

179 038

83

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1512 кв.м

180 230

84

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1523 кв.м

181 542

85

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1533 кв.м

182 734

86

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1467 кв.м

182 348

87

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

88

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

89

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

90

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

91

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

184 641

92

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

93

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

94

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

95

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

184 641

96

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

184 641

97

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1549 кв.м

184 641

98

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2181 кв.м

259 975

99

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1257 кв.м

156 245

100

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

101

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

102

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

103

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

104

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь1548 кв.м

184 522

105

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1549 кв.м

184 641

106

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1622 кв.м

193 342

107

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2050 кв.м

244 360

108

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

109

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1637 кв.м

195 130

110

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 2016 кв.м

240 307

111

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

112

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1500 кв.м

178 800

113

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1388 кв.м

172 528

114

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1440 кв.м

178 992

115

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 1519 кв.м

181 065

116

№

<адрес>

Категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, площадь 32 069 кв.м.

3 107 486

В целях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, датой подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости вышеупомянутых земельных участков является день обращения указанного лица в суд – 22 октября 2018 года.

В удовлетворении требований к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области - отказать.

Решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Тульского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий