Решение № 2-123/2020 2-123/2020(2-2483/2019;)~М-2334/2019 2-2483/2019 М-2334/2019 от 2 февраля 2020 г. по делу № 2-123/2020

№2-123/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2020 года город Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Огородникова Д.Ю., при секретаре судебного заседания Семеновой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонному) к ФИО2 о взыскании денежных средств,

при участии представителя истца ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика ФИО2, её представителя по заявлению ФИО4

установил:

ДД.ММ.ГГГГ государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарске Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) (далее - ГУ-УПФР в <адрес>) с учетом уточнения от ДД.ММ.ГГГГ обратилось в суд с иском к ФИО2, мотивируя тем, что она является наследником, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>.

ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске вынесено решение о выплате ФИО1 страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ сумма пенсии составила 13911 руб. 63 коп., тогда как по решению от ДД.ММ.ГГГГ № сумма пенсии должна была составлять 11719 руб. 83 коп. Соответственно, страховая пенсия по старости проиндексирована как не работающему пенсионеру, поскольку на момент перерасчета пенсии в ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске не было информации о работе ФИО1 Составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченной проиндексированной страховой пенсии работающему пенсионеру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13187 руб. 77 коп. согласно приложенному расчету. Вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Далее, ГУ-УПФР в г.Новочебоксарске вынесено решение о выплате ФИО1 страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому с ДД.ММ.ГГГГ сумма его пенсии составила 12093 руб. 41 коп., тогда как по решению от ДД.ММ.ГГГГ №/В сумма пенсии должна была составлять 11796 руб. 52 коп. Составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении излишне выплаченной проиндексированной страховой пенсии работающему пенсионеру за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 296 руб. 89 коп. согласно расчету. Вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии.

Поскольку ФИО1 за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости проиндексирована как не работающему пенсионеру, на основании п.2 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях», ст.ст.1102,1112,1175 ГК РФ просят взыскать с ФИО2 денежные средства в размере 13448,69 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 исковые требования с уточнениями поддержала и просила их удовлетворить по изложенным основаниям, пояснив, что сведения от работодателя о количестве застрахованных лиц от работодателя поступают в региональное отделение Пенсионного фонда РФ из-за особенностей работы программного обеспечения с задержкой на несколько месяцев, то есть по объективным причинам.

Ответчик ФИО2 и её представитель ФИО4 просили отказать в удовлетворении иска, так как доказательств недобросовестности со стороны ФИО1 при получении выплат отсутствуют, в части требований о взыскании сумм, выявленных ДД.ММ.ГГГГ, просили применить срок исковой давности.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований о предмете спора, ООО «Частная охранная организация «Комплексная безопасность», ООО «Частное охранное предприятие «Броня» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены, причины неявки неизвестны.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований о предмете спора, нотариус Новочебоксарского нотариального округа ФИО7 в судебное заседание не явилась, уведомлена, представила заявление о рассмотрении дела без её участия.

В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Фактические обстоятельства дела о трудовой деятельности ФИО1 и индексации его пенсии в период трудовой деятельности, послужившие основанием для предъявления исковых требований, подтверждаются материалами дела и стороной ответчика не оспариваются.

Согласно сообщению нотариуса ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, наследником первой очереди, принявшим наследство, является супруга ФИО2 Наследство состоит из:

земельного участка по адресу: <данные изъяты>, кадастровой стоимостью 26873,91 руб.,

нежилого помещения по адресу: <данные изъяты>, кадастровой стоимостью 72018,18 руб.,

автомобиля <данные изъяты>, стоимостью 135000 руб.,

денежных средств на вкладе в <данные изъяты> в размере 4429,47 руб.

Согласно п.1 ч.10 ст.18 ФЗ от 28.12.2013 №400 «О страховых пенсиях» размер страховой пенсии ежегодно корректируется с 1 февраля в связи с установлением стоимости пенсионного коэффициента на указанную дату исходя из роста потребительских цен за прошедший год.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии также подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч.6 ст.16 ФЗ от 28.12.2013 №400).

В соответствии с п.2 ст.11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (в ред.ФЗ от 01.12.2014 №406) страхователь представляет ежеквартально в составе расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам о каждом работающем у него застрахованном лице страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу и дату увольнения.

С 01.04.2016 статья 11 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ дополнена пунктом 2.2, согласно которому страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Форма предоставления таких сведений (СЗВ-М) утверждена постановлением Правления Фонда от 01.02.2016 №83п.

В силу ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 №400 (в действующей по состоянию на 01.02.2016 редакции) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч.1). Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч.3). Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, в целях реализации положений частей 1 - 3 этой статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.4, действует с 01.05.2016). Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 названной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ (ч.6, действует с 01.05.2016). Указанные суммы выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи(ч.7, действует с 01.05.2016).

То есть в связи с вступлением в силу с 01.05.2016 нормы о ежемесячном уточнении факта работы в силу п.4 ст.26.1 ФЗ от 28.12.2013 №400 уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, производится органом Пенсионного фонда ежемесячно, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета представленных работодателями.

Таким образом, подтверждение факта работы пенсионера возложено на страхователя.

В силу ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400 физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (ч.1). В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.3).

Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии утверждены Приказом Минтруда России от 17.11.2014 №885н.

Порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе сведений о страховом стаже, о заработной плате (доходе), о начисленных и уплаченных страховых взносах определен в Инструкции №987н (утв.Приказом Минздравсоцразвития России от 14.12.2009, действовала до 21.12.2016) и Инструкции №766н (утв.Приказом Минтруда России от 21.12.2016, действует с 21.12.2016).

Согласно п.п.40,66,67,68,69 Инструкции №987н территориальные органы Фонда осуществляют контроль за достоверностью индивидуальных сведений, представляемых страхователями, в том числе застрахованными лицами, самостоятельно уплачивающими страховые взносы, путем проведения проверок, истребования необходимых документов, справок и сведений. По запросу территориального органа Фонда страхователь в срок, указанный в запросе, представляет требуемые документы, справки и сведения, в том числе подтверждающие начисление и уплату страховых взносов, трудовой (страховой) стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, за периоды до и после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования работающих у него застрахованных лиц. Страхователь обязан в установленный срок представлять в территориальный орган Фонда сведения о застрахованных лицах и имеет право дополнять и уточнять такие сведения. Территориальный орган Фонда обязан осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений в соответствии с данной Инструкцией и имеет право: требовать от страхователей и застрахованных лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления таких сведений, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, своевременно вносить в лицевые счета сведения, представленные страхователями.

Эти же права и обязанности содержатся в ст.ст.15,16 ФЗ от 01.04.1996 №27-ФЗ.

Как следует из представленных ООО «Частное охранное предприятие «Броня» сведений, ФИО1 трудился в нём охранником с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обществом сдавались сведения о начислении страховых взносов в отношении него: за 9 месяцев 2015 года - ДД.ММ.ГГГГ, 12 месяцев 2015 года - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ. Подтверждения о получении отчётности в виде протоколов входного контроля работодателем представлены.

Сведения о застрахованных лицах работодателем ООО «Частное охранное предприятие «Броня» сданы: на апрель 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на май 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на июнь 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на июль 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на август 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на ноябрь 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на декабрь 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, на январь 2017 года - ДД.ММ.ГГГГ, на февраль 2017 года - ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленной истцом распечатки личной карточки следует, что отчёты в отношении застрахованного лица ФИО1 были загружены за 9 месяцев 2015 года - ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, 5 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, 6 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, 7 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ, 8 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ (сдан ДД.ММ.ГГГГ), 9 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ (сдан ДД.ММ.ГГГГ), 10 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ (сдан ДД.ММ.ГГГГ), 11 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ (сдан ДД.ММ.ГГГГ), 12 месяцев 2016 года - ДД.ММ.ГГГГ (сдан ДД.ММ.ГГГГ).

При этом количество застрахованных лиц в эти периоды ежемесячно менялось от 67 до 93 работников как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения.

Инструкция №766н установила для территориальных органов Фонда более строгие требования по проверке достоверности, правильности и полноты представляемых страхователями сведений. Так, в соответствии с п.35 Инструкции №766н территориальный орган Фонда проверяет индивидуальные сведения и вносит их на лицевые счета застрахованных лиц ежемесячно - в течение месяца со дня получения территориальным органом Фонда сведений, представленных страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона N 27-ФЗ. На основании п.37 Инструкции №766н представленные страхователем индивидуальные сведения, содержащие ошибки и (или) несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимся у Фонда, а также не соответствующие установленным формам и форматам, в лицевые счета застрахованных лиц не вносятся. Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Фонда о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган уточненные индивидуальные сведения.

Поэтому после получения от работодателя ООО «ЧОП «Броня» сведений о застрахованных лицах за апрель 2016 года Пенсионный Фонд должен был проверить данные сведения на предмет их правильности (полноты либо достоверности), в том числе направив страхователю запрос (требование) в целях устранения выявленных несоответствий об индексации пенсии ФИО1 С учетом выявления по решению от ДД.ММ.ГГГГ сведений о переплате за 2016 год истцом не были приняты меры для уточнения сведений о трудоустройстве ФИО1 и при индексации пенсии в 2017 году.

Несвоевременная передача сведений, необходимых для осуществления мероприятий по контролю за уплатой страховых взносов, как следствие ненадлежащей организации внутриведомственного взаимодействия, не может быть поставлена в вину застрахованному лицу.

Согласно п.5 ст.24 ФЗ от 15.12.2001 №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление пенсии в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии в связи с отсутствием права на нее производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Согласно ч.5 ст.26 ФЗ от 28.12.2013 №400 пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из ч.ч.1,2 ст.28 ФЗ от 28.12.2013 №400 следует, что физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 данного федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

На основании п.1 ст.1102 ГК РФ Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (п.3 ст.1109 ГК РФ).

По смыслу положений п.3 ст.1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных денежных сумм.

В обоснование заявленных требований истец не ссылается на обусловленность индексации пенсии ФИО1 его недобросовестностью (противоправностью). Так как обязанность сообщать о факте осуществления работодателем трудовой деятельности лежит на работодателе, а обязанность проверять индивидуальные ежемесячные сведения и вносить их на лицевые счета застрахованных лиц лежит на Пенсионном фонде, применительно к положениям ст.1109 ГК РФ оснований для взыскания спорных сумм с ФИО2 как наследницы ФИО1 не имеется.

Ответчиком в процессе рассмотрения спора заявлено о применении срока исковой давности. В соответствии с п.1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно п. 2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Пленум Верховного Суда РФ в п.3 Постановления от 29.09.2015 №43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» разъяснил, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком.

По смыслу закона, срок исковой давности по периодическим платежам, каковыми является выплата пенсии, исчисляется по каждому платежу отдельно.

На основании изложенного, сумма переплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выявленная решением от ДД.ММ.ГГГГ, взысканию не подлежит в том числе за истечением срока исковой давности.

Суд оценивает доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ в совокупности с имеющимися доказательствами, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих доводов и возражений.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о взыскании с ФИО2 денежных средств в размере 13448 руб. 69 коп. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение составляется в течение 5 дней.

Председательствующий: судья Д.Ю. Огородников

Мотивированное решение составлено 10.02.2020.