Решение № 2-454/2019 2-454/2019~М-315/2019 М-315/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-454/2019

Дело № 2-454/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года г. Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего – Авджи Г.Л.

при секретаре – Гайдидеевой Н.М.,

с участием истцов – ФИО1 и ФИО2

представителя ответчика Администрации МО Туапсинский район – ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя третьего лица- Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края – ФИО4, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 и ФИО9 к Администрации МО <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки как пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к Администрации МО <адрес> о признании их постоянно проживающими по адресу <адрес>, и признании права за ними как за семьей из двух человек, права на получение мер государственной поддержки в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, как лишившимся жилья в результате чрезвычайной ситуации - наводнения ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на то, что их не включили в списки граждан, имеющих право на получение указанной выплаты.

Истица ФИО1 заявленные требования поддержала и пояснила, что она и ее сын ФИО2 постоянно проживали в квартире по адресу <адрес>, собственником которой она является, однако зарегистрированы в <адрес> в доме у ее родителей. Но поскольку <адрес>, где они проживали – барачного типа, и юридически он не разделен на квартиры, а только на доли, то она является собственником 1/11 доли. В этом доме помимо них проживали еще 10 семей. В результате наводнения 24.10.2018г. их дом получил повреждения, признан аварийным и непригодным для дальнейшего проживания. Обратившись в Администрацию МО <адрес> с заявлением на включение ее семьи в списки граждан, имеющих право на получение мер господдержки в виде социальной выплаты на приобретение жилья, получила отказ на том основании, что дом по адресу <адрес> принадлежит ей на праве общей долевой собственности, а кроме того, они по нему не зарегистрированы. Факт ее постоянного проживания уже ранее был установлен судом. Сын- ФИО2 в суд обращаться не захотел, поэтому и в акты обследования включен не был.

В судебном заседании ФИО2 исковые требования поддержал.

Представитель администрации МО Туапсинский район –ФИО3 в отношении ФИО1 оставил вопрос на усмотрение суда, в отношении ФИО2 возражал.

Представитель третьего лица - министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края- ФИО5 в судебном заседании по существу иска возражал.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав представленные письменные материалы, приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению частично.

Так, 24-25 октября 2018 года в Туапсинском районе Краснодарского края произошло чрезвычайное стихийное бедствие – наводнение.

В силу ч. 1 ст. 61 ГПК РФ указанное обстоятельство является общеизвестным и не нуждается в доказывании.

Распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 25.10.2018 № 266-р «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края» в результате дождей и ливней 24, 25 октября 2018 года и произошедшего в результате этого подтопления территорий Краснодарского края введен режим чрезвычайной ситуации на территории Краснодарского края.

Согласно указанному правовому акту территория муниципального образования Туапсинский район включена в зону чрезвычайной ситуации.

Постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 21.09.2015 № 891/в ред. постановления губернатора от 27.12. 2018г. № 891/ утвержден Порядок предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории Краснодарского края".

Данный Порядок утвержден в целях регулирования отношений, связанных с предоставлением за счет средств краевого бюджета мер господдержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций".

В целях реализации указанного Закона Краснодарского края № 3210- КЗ 28. 12. 2018 года принято постановлением главы/ губернатора/ Краснодарского края № 892, в соответствии с которым постановлено предоставить меру государственной поддержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального характер, вызванной подтоплением территории населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях, в том числе Туапсинском районе в октябре 2018 года.

Утвержденный постановлением Губернатора Краснодарского края указанный выше Порядок определяет правила предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций. Данным Порядком/п.1 разд.2/ предусмотрено, что списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с Законом Краснодарского края от 3 июля 2015 года № 3210-KЗ "О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций" в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, формируются органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Краснодарском крае.

При этом Порядок также предусматривает, кто имеет право на получение указанное меры государственной поддержки, порядок подачи заявления и предоставление определенного перечня документов.

Так, Статьей 1 Закона Краснодарского края от 03.07.2015 № 3210-KЗ «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» определено, что право на получение мер государственной поддержки имеют следующие граждане Российской Федерации, постоянно проживавшие и зарегистрированные по месту жительства в жилых помещениях, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке непригодными для проживания в результате чрезвычайной ситуации на день ее возникновения:

1. собственники указанных жилых помещений и члены их семей;

2. члены семьи собственника, если собственник постоянно не проживал совместно с ними на день возникновения чрезвычайной ситуации в указанных жи????????

Это же положение предусмотрено и п.2 раздела 1 Порядка предоставления…

Таким образом, для получения мер государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, необходимо наличие следующих условий: быть гражданином РФ; быть собственником либо членом семьи собственника жилого помещения, утраченного в результате ЧС, постоянно проживать и быть зарегистрированным по месту жительства в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания.

Истица ФИО1 является собственником 1/11 долей в праве общей долевой собственности на <адрес> в <адрес>, согласно выписки из ЕГРН.

На основании Распоряжения администрации муниципального образования <адрес> №-р от 15.11. 2018 г. дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр жилых помещений, непригодных к проживанию в результате чрезвычайной ситуации, вызванной сильными ливневыми дождями, произошедшей на территории муниципального образования <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Однако, в связи с тем, что за истицей ФИО1 зарегистрировано право собственности не на <адрес> указанном доме, а на 1/11 долю в предоставление меры государственной поддержки в виде социальной выплате на приобретение другого жилого помещения, им было отказано.

В то же время суд считает, что истица ФИО1 имеет право на указанную меру государственной поддержки как собственник жилого помещения, утраченного в результате ЧС, в котором она постоянно проживала. Так, факт ее постоянного проживания по <адрес> районного суда от 12.11.2018г.. Данный факт в силу ст.61 ГПК РФ не должен доказываться вновь и не подлежит оспариванию. В связи с чем суд не должен повторно устанавливать данный факт. То обстоятельство, что <адрес>, которая фактически была приобретена истицей и в которой она проживала, была оформлена как 1/11доля в праве общей долевой собственности на жилой дом не должно влиять на ее право на получение меры государственной поддержки в виде социальной выплаты за утраченное жилое помещение. Более того, указанного ограничения, а именно, принадлежность в праве собственности доли в жилом помещении, утраченном в результате ЧС, не предусмотрено ни <адрес> №-КЗ, ни утвержденным Порядком предоставления за счет средств краевого бюджета меры господдержки в денежной форме- в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций.

При этом судом также принимается во внимание, что суду не представлено сведений, подтверждающих наличие в собственности у ФИО1 иного жилого помещения либо доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение на территории Российской Федерации, что является основанием для отказа в предоставлении указанной меры господдержки в соответствии ч.2 ст. <адрес> №-КЗ и Пунктом 7 Раздела 2 Порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера на территории <адрес>.

В то же время принимая решение об отказе в иске в отношении ФИО2 суд исходит из недоказанности факта его постоянного проживания на момент возникновения чрезвычайной ситуации в жилом помещении по адресу <адрес>. Представленные суду документы не подтверждают с достоверностью данный факт. Поэтому учитывая, что одним из условий для предоставление рассматриваемой меры государственной поддержки является постоянное проживание лица в жилом помещении, пострадавшем в результате ЧС, а в судебном заседании указанный факт не нашел подтверждение, судом в отношении ФИО2 принимается решение об отказе в иске.

В связи с тем, что решение в отношении ФИО1 связано с необходимостью включения ее в списки пострадавших от чрезвычайной ситуации граждан на получения мер государственной поддержки, в соответствии со ст. 212 ГПК РФ суд считает необходимым, обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 204 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 как постоянно проживающей по адресу: <адрес>, признанного непригодным для проживания в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней, на получение меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, составом семьи 1 человек.

Решение суда является основанием для включения Администрацией МО <адрес> ФИО1 составом семьи в количестве 1 человек в списки граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, имеющих право на получение мер государственной поддержки в соответствии с законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О мерах государственной поддержки по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций» в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения.

В удовлетворении исковых требований ФИО9 о признании за ним права на получение мер государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения, утраченного в результате чрезвычайной ситуации регионального характера, вызванного подтоплением территорий населенных пунктов вследствие очень сильных дождей и ливней в муниципальных образованиях <адрес> и город-курорт Сочи в октябре 2018 года, - отказать.

Решение суда в отношении ФИО1 обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: