Решение № 21-95/2025 от 24 февраля 2025 г. по делу № 21-95/2025

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кострома 25 февраля 2025 года

Судья Костромского областного суда Шагабутдинов А.А. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 ноября 2024 года № 18810044240000470633, решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 24 января 2025 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Огласив жалобу, заслушав ФИО1, защитника Королеву Н.А., выступающую в интересах ФИО1 на основании доверенности, судья Костромского областного суда

у с т а н о в и л:

постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 ноября 2024 года № 18810044240000470633 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей.

Решением судьи Димитровского районного суда города Костромы от 24 января 2025 года названное постановление изменено, исключены сведения о столкновении транспортного средства под управлением ФИО1 при движении по полосе для маршрутных транспортных средств с транспортным средством под управлением У., в остальном постановление оставлено без изменения.

В жалобе ФИО1 просит об отмене вынесенных в отношении него постановления должностного лица и решения судьи, считая их незаконными.

Второй участник дорожно-транспортного происшествия У. извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступило, оснований для признания обязательным его присутствие нет. ФИО1, защитник Королева Н.А. заявили о рассмотрении дела в отсутствие У., с чем суд согласен.

Проверив материалы и обстоятельства дела об административном правонарушении, изучив материалы судебного рассмотрения и доводы жалобы, с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которой судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, судья Костромского областного суда находит необходимым принятие следующего решения.

В соответствии с частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) движение транспортных средств по полосе для маршрутных транспортных средств или остановка на указанной полосе в нарушение Правил дорожного движения, за исключением случаев, предусмотренных частями 3-5 статьи 12.15 настоящего Кодекса, и случая, предусмотренного частью 12 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи пятисот рублей.

Как следует из материалов дела, постановлением старшего инспектора ДПС ОР ДПС ОГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 ноября 2024 года № 18810044240000470633 ФИО1 признан виновным в том, что 21 ноября 2024 года в 13 часов 35 минут в <...> управляя транспортным средством, двигался по полосе для маршрутных транспортных средств.

Основанием для привлечения к административной ответственности ФИО1 явился протокол об административном правонарушении от 21 ноября 2024 года 44 ВВ № 580233, составленный обозначенным должностным лицом.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Эти требования закона по настоящему делу судом в полной мере не выполнены.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

12 ноября 2024 года Конституционным Судом Российской Федерации принято Постановление № 51-П по делу о проверке конституционности пункта 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которым установлено, что впредь до внесения в законодательство об административных правонарушениях изменений, жалоба на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению судом по месту нахождения органа (должностного лица), вынесшего указанное постановление, за исключением жалобы на не вступившее в законную силу постановление должностного лица по делу об административном правонарушении, вынесенное в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которая подлежит рассмотрению судом по месту совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 6 резолютивной части данного Постановления оно вступило в силу со дня официального опубликования 13 ноября 2024 года.

ОГИБДД УМВД России по городу Костроме, должностным лицом которого по настоящему делу вынесено постановление, находится по адресу <...> что территориально относится к юрисдикции Ленинского районного суда города Костромы (л.д. 14).

Жалоба ФИО1 поступила в Димитровский районный суд города Костромы 25 ноября 2024 года.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении дела об административном правонарушении судья, должностное лицо направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи, должностного лица.

Согласно части 3 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

Вопреки приведенному и при отсутствии оснований, установленных Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2024 года № 51-П, судьей Димитровского районного суда города Костромы определением от 24 декабря 2024 года назначено судебное заседание по рассмотрению жалобы ФИО1, которая судьей рассмотрена по существу с принятием 24 января 2025 года решения.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

Исходя из положений пункта 5 части 1 статьи 30.7, части 3 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении и (или) решения по жалобе на это постановление, выносится решение об отмене решения по жалобе на постановление и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что решение было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

При таких обстоятельствах решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 24 января 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, а дело направлению в Ленинский районный суд города Костромы для рассмотрения по подведомственности (подсудности).

Данное решение не ухудшает положение лица, в отношении которого вынесено постановление о назначении административного наказания.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Костромского областного суда

р е ш и л:

решение судьи Димитровского районного суда города Костромы от 24 января 2025 года, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Жалобу ФИО1 на постановление старшего инспектора ДПС ОРДПС ОГИБДД УМВД России по городу Костроме от 21 ноября 2024 года № 18810044240000470633, вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 12.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с делом об административном правонарушении направить в Ленинский районный суд города Костромы на стадию подготовки жалобы к рассмотрению в порядке статьи 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья ___________________________