Решение № 2-782/2021 2-782/2021~М-658/2021 М-658/2021 от 6 июля 2021 г. по делу № 2-782/2021

Дело №

УИД №RS0№-19

Поступило в суд 11.05.2021 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тогучинский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Сибера К.В.,

при секретаре ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 сельсовета Т. <адрес> к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 сельсовета Т. <адрес> с учетом замены ответчика обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества в <адрес> о признании права собственности на земельные доли.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном вышеуказанным законом порядке невостребованными.

Во исполнение постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГг. N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» производилась приватизация и реорганизация сельскохозяйственных предприятий, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в коллективно - долевую собственность граждан.

Постановлением ФИО5 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, Государственным актом № № акционерному обществу закрытого типа «Златоустовское» было предоставлено всего 7208 гектаров земли, в том числе бесплатно в коллективно-долевую собственность 5264 гектара.

Постановлением главы А. Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ земельный комитет района обязан был подготовить и выдать свидетельства на право собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и хозяйственных кооперативах.

На основании вышеуказанных постановлений А. Т. <адрес>, и вышеуказанных нормативных актов, комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Т. <адрес>, акционерам, имеющим земельный пай колхоза «Заря», были выданы свидетельства о праве собственности на земельную долю, площадью 11,4 га каждая, согласно списку.

Из 282 человек, которым была предоставлена земля на праве общей долевой собственности, своим правом воспользовалось 145 человек, большая часть из которых продали свои земельные доли, часть выделились в крестьянско-фермерские хозяйства, часть оформили свое право общей долевой собственности и право на наследство умерших. Оставшиеся 137 человек, из них 97 человек умерших (наследники которых не оформили права на наследство), не передали указанные земельные доли в аренду и не распорядились иным образом в течение трех лет подряд.

На протяжении последних лет (более 10) собственники земельных долей не распоряжаются ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения. Это обстоятельство негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 1 и пунктом 2 статьи 12.1 Закон об обороте, Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>», находится в общей долевой собственности и расположен на территории МО Кудринского сельсовета, Т. <адрес>.

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> отсутствуют.

ФИО1 умер в ноябре 2020 года. Его наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не распоряжались вышеуказанными долями, земля длительное время не обрабатывалась, фактически заброшена, не истребовали земельные доли из общей долевой собственности и зарегистрировали право собственности в Росреестре в соответствии с положениями Федерального закона «О государственной недвижимости»№ от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ.

Российская Федерация не приняла данное имущество в собственность в установленном законом порядке. Согласно п. 5 постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Согласно действующего законодательства, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом – невостребованными земельными долями, возложены на Росимущество, в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, поскольку указанное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

В соответствии с нормами статьи 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ФИО4 сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, который был опубликован в газете «Кудринский Вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ и размещен на информационных щитах, расположенных на территории МО Кудринского сельсовета по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В течение трех месяцев с момента публикации вышеуказанного списка принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли, необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. За указанный период в ФИО4 сельсовета в письменной форме возражений не поступило.

Назначенное на ДД.ММ.ГГГГ общее собрание участников долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>», не состоялось по причине неявки участников долевой собственности.

В связи с тем, что общее собрание не утвердило список невостребованных земельных долей, орган местного самоуправления ФИО4 сельсовета, руководствуясь п. 7 ст. 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» самостоятельно, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей АОЗТ «Златоустовское» утвердила список невостребованных земельных долей по месту расположения вышеуказанного земельного участка, находящегося в долевой собственности. Согласно п.7 статьи 12.1 Федерального закона №101-ФЗ, с даты утверждения вышеназванного списка, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

Просит признать невостребованной земельную долю ФИО1, площадью 14 га, в границах АОЗТ «Златоустовское», в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>»; признать право собственности за муниципальным образованием Кудринский сельсовет Т. <адрес> на земельную долю, умершего ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес>, общей площадью 14 га.

В судебное заседание представитель ФИО4 сельсовета ФИО2, извещенный надлежащим образом, не явился, направил в суд заявление, в котором просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Ответчик – Территориальное управление Росимущества по <адрес> о месте и времени судебного заседания извещено надлежаще, в суд представитель ответчика не явился, возражений относительно исковых требований не предоставил.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке предусмотренных кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям предусмотренным законом.

Согласно части 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу этого Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Статьей 12.1 того же Федерального закона установлено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника;

орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по вышеуказанным основаниям (далее – список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе утвердить такой список самостоятельно. Орган местного самоуправления поселения или городского округа вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения на территории <адрес>» определено, что средствами массовой информации, в которых предусмотрено опубликование сообщений в случаях, установленных в Федеральном законе «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», являются источники официального опубликования нормативных правовых актов органов государственной власти области и (или) иные периодические печатные издания, учредителями которых являются органы государственной власти области и органы местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

Судом установлено, что на территории Кудринского сельсовета Т. <адрес> расположен земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в долевой собственности.

Согласно постановлению А. Т. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № были выданы свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей (паев) в акционерных обществах, колхозах и сельскохозяйственных кооперативах согласно предоставленных списков граждан, имеющих право на земельную долю.

Согласно государственному акту на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного постоянного) пользования землей № №, выданного акционерному обществу закрытого типа «Златоустовское» на основании постановления А. Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено 7208 гектаров земель, в том числе в коллективно-долевую собственность 5264 гектаров, из них бесплатно 5264 гектаров, бессрочное (постоянное) пользование – 1944 гектаров в границах, указанных на чертеже, для ведения сельского хозяйства.

В соответствии со списком акционеров, имеющих земельный пай в АОЗТ «Златоустовское» под номером 10 числится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>, земельный пай 17,4.

Кудринский сельсовет Т. <адрес>, как орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составил список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, ДД.ММ.ГГГГ опубликовал список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, разместил список на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. Указанный список орган местного самоуправления представил на утверждение общему собранию участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ. Однако общим собранием участников долевой собственности не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях в связи с тем, что ни один из собственников земельных долей для участия в собрании не явился.

Постановлением ФИО4 сельсовета Т. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, по истечении более 11 месяцев со дня опубликования списка, орган местного самоуправления самостоятельно утвердил список невостребованных земельных долей.

ДД.ММ.ГГГГ орган местного самоуправления обратился в суд настоящими исковыми требованиями.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер в ноябре 2020 года, после его смерти, наследственное дело не заводилось, наследники с заявлениями не обращались, что подтверждается ответом нотариуса нотариального округа Т. <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, судом установлено, что собственник земельной доли ФИО1 при жизни не передал принадлежащую ему земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом в течение 3 и более лет подряд, этот собственник умер, после его смерти отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, никто из наследников не принял наследства, в том числе и в виде земельной доли.

В связи с этим земельная доля ФИО1 обоснованно и в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» признана органом местного самоуправления невостребованной.

Сведений о каких-либо правопритязаниях на указанную земельную долю, кроме заявленного органом местного самоуправления иска, в ходе судебного разбирательства не получено.

При таких обстоятельствах суд считает, что право собственности на невостребованную (не имеющую собственника) земельную долю ФИО1 следует признать за Кудринским сельсоветом Т. <адрес>, удовлетворив исковые требования.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО4 сельсовета Т. <адрес> о признании права собственности на земельные доли удовлетворить.

Признать невостребованной земельную долю ФИО1, площадью 14 га, в границах АОЗТ «Златоустовское», в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>».

Признать право собственности за муниципальным образованием Кудринский сельсовет Т. <адрес> на земельную долю, умершего ФИО1, в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, МО <адрес>», общей площадью 14 га.

Настоящее решение является основанием для прекращения права собственности ФИО1 на земельную долю и регистрации права собственности муниципального образования Кудринский сельсовет Т. <адрес> на указанную земельную долю.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его провозглашения путем подачи апелляционной жалобы через Тогучинский районный суд <адрес>.

Судья /подпись/ К.В. Сибер

Копия верна:

Судья К.В. Сибер