Решение № 2-192/2019 2-192/2019(2-4198/2018;)~М-4796/2018 2-194/2019 2-4198/2018 М-4796/2018 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-192/2019

Дело № 2- 194/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Хабаровск 27 февраля 2019 года

Железнодорожный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Сурнина Е.В.

при секретаре Атахановой Ю.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к ФИО1 об освобождении земельного участка от некапитального гаража,

УСТАНОВИЛ:

АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» обратилось в суд с требованием к ФИО1 об освобождении за счет ответчика охранной зоны ВЛ-35 кВ от некапитального гаража, находящегося в Железнодорожном районе г.Хабаровска в районе <адрес>, поскольку установление гаража в охранной зоне линии электропередачи без согласования в владельцем сетевого имущества нарушает законодательство. Нарушение правил, установленных для эксплуатации линии электропередач, может привести к неблагоприятным последствиям, в том числе к причинению вреда третьим лицам.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что приобрел гараж, с разрешения председателя ГСК установил его на свободное место. Ответчик является членом ГСК, оплачивает все платежи, аренду.

Представитель третьего лица Администрации г.Хабаровска по доверенности ФИО3 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражала, представлен отзыв на исковое заявление.

Представитель третьего лица ГСК №615 в зал суда не явился, о дне слушания дела уведомлен в установленном законом порядке, о причинах неявки не сообщил.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.п. 8 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ЗК РФ) одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пунктом 2 статьи 7 ЗК РФ установлено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливается федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Собственники, землепользователи, землевладельцы и арендаторы вправе использовать земельные участки в соответствии с любым видом разрешенного использования, предусмотренным градостроительным регламентом для каждой территориальной зоны (п. 3 ст. 85 ЗК РФ).

Согласно абз. 2 п. 2 ч. 2 ст. 89 ЗК РФ для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации.

В силу ст. 3 Федерального закона от 26 марта 2003 года N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" под объектами электроэнергетики следует понимать имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе производства, передачи электрической энергии, оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике и сбыта электрической энергии, в том числе объекты электросетевого хозяйства.

Объектами электросетевого хозяйства являются линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное, предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особые условия использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, регламентированы Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24 февраля 2009 года N 160 (далее по тексту- Правила).

Согласно указанным Правилам, охранные зоны устанавливаются вдоль воздушных линий электропередачи - в виде части поверхности участка земли и воздушного пространства (на высоту, соответствующую высоте опор воздушных линий электропередачи), ограниченной параллельными вертикальными плоскостями, отстоящими по обе стороны линии электропередачи от крайних проводов при не отклоненном их положении на расстоянии 15 метров (для ВЛ-35 кВ).

В соответствии с п. 8 Правил, в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе размещать любые объекты и предметы (материалы) в пределах созданных в соответствии с требованиями нормативно-технических документов проходов и подъездов для доступа к объектам электросетевого хозяйства, а также проводить любые работы и возводить сооружения, которые могут препятствовать доступу к объектам электросетевого хозяйства, без создания необходимых для такого доступа проходов и подъездов.

В силу п. 9 Правил, в охранных зонах, установленных для объектов электросетевого хозяйства напряжением свыше 1000 вольт, помимо действий, предусмотренных пунктом 8 настоящих Правил, запрещается размещать детские и спортивные площадки, стадионы, рынки, торговые точки, полевые станы, загоны для скота, гаражи и стоянки всех видов машин и механизмов, проводить любые мероприятия, связанные с большим скоплением людей, не занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ (в охранных зонах воздушных линий электропередачи).

Согласно Устава АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, предыдущее наименование Общества- ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания». Одним из видов деятельности Общества является деятельность по эксплуатации электрических сетей.

В судебном заседании установлено, что, согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, сооружение ПС 35/6 КВ «ЭМАЛЬЗАВОД» с прилегающей ВЛ 35 КВ инв. № принадлежит на праве собственности ОАО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» /л.д.10/. Установлена охранная зона линии ВЛ-35 кВ «РЦ-Эмальзавод», присвоен учетный №.ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №ГБ/2.161-02975/15 /л.д.11/.

Положениями п.п."а" п. 10 и п.12 Правил предусмотрено, что в пределах охранных зон без письменного решения о согласовании сетевых организаций юридическим и физическим лицам запрещаются: строительство, капитальный ремонт, реконструкция или снос зданий и сооружений.

Согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ, в охранной зоне ВЛ 110кВ напротив <адрес> незаконно находится железобетонный гараж, покрашенный в серый цвет с навесным металлическим козырьком коричневого цвета /л.д.24/.

Согласно сообщения Комитета администрации г.Хабаровска по управлению Железнодорожным районом от ДД.ММ.ГГГГ за №, ответчик ФИО1 является владельцем гаража, расположенного в охранной зоне воздушной линии ВЛ 35 в районе <адрес> /л.д.25/.

Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ направлена претензия о незаконном размещении некапитальных гаражей в охранной зоне ВЛ с требованием выноса из охранной хоны принадлежащего ему некапитального гаража /л.д.9/.

Из представленных суду документов следует, что ФИО1 без правоустанавливающих документов, на территории охранной зоны установлен железобетонный гараж.

Установление гаража в пределах огранной зоны ответчиком в судебном заседании не оспаривалось. Из пояснений ответчика в судебном заседании следует, что разрешение сетевой организации на установку гаража в охранной зоне отсутствует.

Таким образом, суд приходит к выводу, что размещение гаража в пределах охранной зоны нарушает требования закона, расположение гаража в охранной зоне с АО "«Дальневосточная распределительная сетевая компания» не согласовано, сохранение спорного строения в охранной зоне нарушает права и охраняемые законом интересы истца, создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Доводы ответчика о законном использовании земельного участка под некапитальный гараж не имеют правового значения для рассматриваемого дела, поскольку акт от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждает только факт использования земельного участка под спорный объект и оформлен в целях соблюдения принципа платности использования земель, установленного п.7 ч.1 ст.1 ЗК РФ, и не является правоустанавливающим документом. Доказательства, подтверждающие продление срока действия акта, отсутствуют. Документов, свидетельствующих о том, что самовольно установленный ответчиком гараж является частью ГСК №615 не предоставлено.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовым актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ.

Как разъяснено в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. Ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, опровергающих доводы истца и указанные выше обстоятельства, а также свидетельствующих о наличии иных обстоятельств, имеющих значение для дела, ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» по рассматриваемому заявлению правомерны, и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Принимая во внимание, что устранение выявленных выше нарушений требует определённых финансовых затрат и объема времени, суд, исходя из принципа разумности и учитывая, что решение суда должно быть исполнимо, приходит к выводу установить срок исполнения решения суда 1 месяц с момента его вступления в законную силу, учитывая также, что ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением в порядке ст. 203 ГПК РФ, о предоставлении отсрочки исполнения решения при наличии доказательств, подтверждающих конкретные обстоятельства невозможности исполнения решения в установленный срок.

По правилам ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина в размере 6000 руб., исходя из удовлетворенных требований неимущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» к ФИО1 об освобождении земельного участка от некапитального гаража – удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить за счет собственных средств охранную зону ВЛ-35 кВ от некапитального гаража, находящегося в Железнодорожном районе г.Хабаровска в районе <адрес>, в срок 1 (один) месяц со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в пользу АО «Дальневосточная распределительная сетевая компания» государственную пошлину в размере 6000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение одного месяца со дня оглашения мотивированного решения, через суд его вынесший.

Мотивированное решение изготовлено 04 марта 2019года.

Судья Е.В. Сурнин