Решение № 12-6/2020 12-70/2019 от 16 января 2020 г. по делу № 12-6/2020

УИД 16MS0180-01-2019-001073-60 Дело №12 – 6/2020

Мировой судья судебного участка №1

по Тюлячинскому судебному району РТ Т.Н. Салехов


Р Е Ш Е Н И Е

17 января 2020 года <...>

Тюлячинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Бикмиева,

с ведением протокола судебного заседания помощником судьи Л.А. Садриевой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району от ДД.ММ.ГГГГ глава Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, глава Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, указав, что допущенное административное правонарушение является малозначительным, поскольку не причинило вреда охраняемым общественным интересам, назначенное наказание не соответствует тяжести совершенного административного правонарушения.

Глава Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении - заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации «вертикального» соглашения либо участие в нем - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до одного года; на юридических лиц - от одной сотой до пяти сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо размера суммы расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если сумма выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, либо сумма расходов правонарушителя на приобретение товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, превышает 75 процентов совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) или административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам), - от двух тысячных до двух сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не менее пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях 1. административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

На основании части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ глава Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Данное постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с тем, что административный штраф не был уплачен своевременно, ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 в отношении главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением №.32-867/2019 о привлечении главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления мировым судьей правильно установлен факт административного правонарушения, наказание назначено с учетом характера правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Документов, подтверждающих факт своевременной уплаты главой Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. административного штрафа, назначенного постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, материалы дела не содержат, следовательно, вина Ф.Р. М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью доказана.

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. обжаловано в срок не было, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Тюлячинского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении ходатайства главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. о восстановлении срока обжалования постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении в соответствии с частью 3 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административного наказания в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей отказано. Жалоба главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М. возвращена заявителю.

В этой связи возникла обязанность лица, привлекаемого к административной ответственности по уплате наложенного штрафа в сроки, установленные административным законодательством.

Доводы представителя главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан Ф.Р. М., изложенные в жалобе, о том, что указанное правонарушение не причинило существенного вреда отношениям, на регулирование и защиту которых направлено законодательство об административных правонарушениях, несостоятельны и не являются основанием для освобождения Ф.Р. М. от административной ответственности.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № изложены разъяснения о том, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имеет формальный состав, который не предполагает наступление каких-либо неблагоприятных последствий. Административная ответственность в данном случае наступает за сам факт совершения противоправного деяния, а не за причинение вреда. Причинение вреда и наступление неблагоприятных последствий не являются квалифицирующим признаком объективной стороны данного административного правонарушения, в связи с чем их отсутствие не может свидетельствовать о малозначительности правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.6, частью 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № по Тюлячинскому судебному району Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей в отношении главы Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 оставить без изменения, жалобу главы

Верхнекибякозинского сельского поселения Тюлячинского муниципального района Республики Татарстан ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном статьей 30.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья Тюлячинского

районного суда Республики Татарстан: Р.Г. Бикмиев