Решение № 2-3090/2019 2-3090/2019~М-2885/2019 М-2885/2019 от 22 декабря 2019 г. по делу № 2-3090/2019

Дело № 2-3090/2019

УИД 03RS0063-01-2019-003699-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 декабря 2019 года г. Туймазы РБ

Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Липатовой Г.И.,

при секретаре Галлямовой Р.Г.,

с участием представителя истца ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика Администрации муниципального района <адрес> РБ – ФИО4, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3090/2019 по иску ФИО5 ФИО26 к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан о восстановлении в очереди на получение жилья,

УСТАНОВИЛ

ФИО2 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан, указав в обоснование, что на основании уведомления Комитета по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение признать молодую семью ФИО2 участником подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей».

ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания: РБ, <адрес>, ей была направлена выписка из протокола комиссии № по реализации муниципальной программы «Государственной поддержки граждан муниципального района <адрес>». В данной выписке содержалось уведомление об исключении молодой семьи ФИО2 из числа участников основного мероприятия в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

Не согласившись с тем, что ее семью исключили из числа участников, она повторно подала заявление о пересмотре решения комиссии от ДД.ММ.ГГГГ и о включении семьи ФИО2 в число участников программы.

ДД.ММ.ГГГГ комиссия повторно рассмотрела заявление ФИО2, однако оставила решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ без изменения. Данный отказ был подписан заместителем председателя комиссии – начальником жилищного отдела Администрации муниципального района <адрес> ФИО7

Тогда, ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Туймазинскую межрайонную прокуратуру с целью провести проверку, и выявить нарушение жилищного законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ по адресу ее проживания: РБ, <адрес>, ей был направлен ответ, в котором указывалось, что для внесения актов прокурорского реагирования оснований не имеется.

В настоящее время их семья состоит из 5 человек.

Она – ФИО5 ФИО27, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ее муж – ФИО5 ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь – ФИО5 ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сыновья: ФИО5 ФИО30, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Она с тремя детьми зарегистрирована в доме ее брата – ФИО8 ФИО32, общей площадью 69,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в количестве 7 человек.

Ее муж зарегистрирован в доме своей матери – ФИО9 по адресу: <адрес>, в количестве 6 человек.

Все они проживают по адресу: РБ, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена в собственность комната общей площадью 24 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>. 302, которая ДД.ММ.ГГГГ была оформлена в размере по ? доли двум детям и ? доли на нее.

ДД.ММ.ГГГГ указанная комната ею была продана. В этот же день была приобретена доля в доме общей площадью 89 кв.м. по адресу: <адрес> оформлена на нее и двух ее детей (по 1/10 доли каждому), остальная часть дома принадлежит ее матери ФИО13 ФИО33.

На сегодняшний день в собственности их семья имеет площадь 33,7 кв.м. (8,9 + 8,9 + 8,9 +7) на всю семью, что так же отображено в уведомлении об отказе в постановке на учет. Из них 26,7 кв.м имеет она с двумя детьми ФИО10 и ФИО11 и 7 кв.м. имеет ее муж ФИО12 В перерасчете на одного члена их семьи составляет 6,74 кв.м. жилой площади, что значительно меньше установленной нормы в 12 кв.м. на одного человека (33,7 кв.м./5).

Просит признать исключение ее семьи из числа участников основного мероприятия в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях, что прописывается в полученных выписках Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ незаконным; обязать Администрацию муниципального района <адрес> Республики Башкортостан восстановить ФИО5 ФИО34 в составе 5 человек в очереди: супруг ФИО5 ФИО35, дочь ФИО5 ФИО38, сыновья: ФИО5 ФИО37, ФИО5 ФИО36.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена надлежащим образом, обеспечила явку представителя.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца.

В судебном заседании представитель истца исковое заявление и дополнение к иску своего доверителя поддержала, просила удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в иске. Пояснила суду, что на момент подачи заявления в ДД.ММ.ГГГГ. о постановке на учет на получение жилья семья ее доверителя имела в собственности 7 кв.м. Ее доверителем ДД.ММ.ГГГГ была приобретена комната в собственность по адресу: <адрес>, которая была оформлена на нее и ее детей. ДД.ММ.ГГГГ комнату она продала и приобрела в этот же день долю в доме общей площадью 89 кв.м. по адресу: <адрес> оформила на себя и двух детей, остальная часть принадлежит ее матери ФИО13 На сегодняшний день в собственности семья ее доверителя имеет площадь на всю семью 33,7 кв.м., из них 26,7 кв.м имеет ее доверитель с двумя детьми и 7 кв.м. ее супруг ФИО12 В перерасчете на одного члена семьи составляет 6,7 кв.м жилой площади, что значительно меньше установленной нормы в 12.кв.м на одного человека. Ее доверитель с тремя детьми зарегистрирована в доме своего брата по адресу: <адрес>, а ее супруг зарегистрирован в доме своей матери по адресу: <адрес> количестве 6 человек. Но проживают по адресу: <адрес>. Просит признать исключение семьи ее доверителя из числа участников основного мероприятия в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях, что прописывается в полученных выписках администрации МР <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ., а также от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным. Обязать администрацию МР <адрес> РБ восстановить ее в составе семьи: супруга и детей в списке очередников на улучшение жилищных условий и состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей».

Представитель ответчика Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан ФИО4 в судебном заседании с исковым заявлением и дополнением к иску не согласилась, просила отказать в удовлетворении в полном объеме. Пояснила, что семья состоит из 5 человек, 3 несовершеннолетних детей. В настоящее время истец с тремя детьми зарегистрирована в доме брата, общей площадью 69,2 кв.м. по адресу: <адрес>, в количестве 7 человек. ДД.ММ.ГГГГ. приобретена была в собственность комната общей площадью 24 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, указанная комната продана, приобрела в этот же день долю в доме общей площадью 89 кв.м. по адресу: <адрес> оформлена на нее и двух детей, остальная часть принадлежит ее матери ФИО13 Семья исключена из числа участников Основного мероприятия с утратой нуждаемости в улучшении жилищных условий на основании п.5.2 «б» Порядка. Истица с семьей зарегистрирована по адресу <адрес>, но там не проживает, а проживает в доме матери. Истец намеренно ухудшила свои жилые условия. А также она является членом семьи собственника. Было обращение в прокуратуру истца на уведомление об отказе в принятии заявление, прокуратурой проведена проверка и проверкой установлено, что решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ семья исключена из числа участников Основного мероприятия с утратой нуждаемости в улучшении жилищных условий на основании п.5.2 «б» Порядка, оснований для внесения актов прокурорского реагирования не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден порядок предоставления социальных выплат молодым семьям – участникам основного мероприятия «Обеспечение жильем молодых семей» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» в <адрес>» (Приложение №).

Настоящий Порядок регламентирует предоставление социальных выплат на приобретение жилого помещения (в том числе являющегося объектом долевого строительства) участникам мероприятия по обеспечению жильем молодых семей ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1710 (с последующими изменениями) (далее соответственно - Порядок, мероприятие ведомственной целевой программы).

В соответствии с п. 1.7 Порядка под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также молодые семьи, признанные органом местного самоуправления Республики Башкортостан по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли такие молодые семьи на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):

1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

Основанием для снятия граждан с учета нуждающихся в предоставлении жилого помещения, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, является, в том числе, утрата ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Из положений ст. 53 ЖК РФ следует, что граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Судом установлено, что семья истицы ФИО2 в составе пяти человек - ФИО2, супруг ФИО12, дочь ФИО10, сыновья: ФИО5 ФИО39., ФИО5 ФИО40., на основании уведомления Комитета по молодежной политике и спорту Администрации муниципального района <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ была признана участником подпрограммы «обеспечение жильем молодых семей».

Согласно выписки из протокола комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ по реализации муниципальной программы «Государственной поддержки граждан муниципального района <адрес>» семья ФИО2 из числа участников основного мероприятия исключена в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях за период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ комиссия повторно рассмотрела заявление ФИО2, оставив решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ без изменения.

Не согласившись с данным решением ФИО14 обратилась в Туймазинскую межрайонную прокуратуру с жалобой.

В ответ на обращение ФИО2, Туймазинская межрайонная прокуратура провела проверку, в ходе которой установлено, что оснований для внесения актов прокурорского реагирования в настоящий момент не имеется.

При постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях семья состояла из двух человек, истца ФИО2 и ее супруга ФИО12

Согласно договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО11 и ФИО10, продала ФИО15, принадлежащую им по праву долевой собственности комнату по адресу: РБ, <адрес>

При этом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, действующая от себя и как законный представитель своих несовершеннолетних детей ФИО11 и ФИО10, приобрела по 1/10 доли каждому в собственность земельный участок площадью 559 кв.м. и жилой дом площадью по адресу: РБ, <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Администрацией городского поселения <адрес> МР <адрес> РБ ФИО1 зарегистрирована и проживает по адресу: РБ, <адрес>. Совместно с ней зарегистрированы брат ФИО16, сноха ФИО17, сын ФИО11, дочь ФИО10, племянница ФИО18, сын ФИО11

Указанный жилой дом площадью 69,2 кв.м. с земельным участком площадью 1012 кв.м. находится в собственности ФИО6, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «УК Участок №» ФИО12 зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: РБ, <адрес>. Совместно с ним зарегистрированы мать ФИО9. сестра ФИО19, сестра ФИО12, шурин ФИО20, племянник ФИО21

Квартира, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, общей площадью 35,9 кв.м., находится в долевой собственности ФИО12, ФИО22, ФИО9, ФИО12, ФИО23 по 1/5 доли каждому.

Согласно п. 5,2 «б» Порядка основанием для исключения семьи (молодой семьи) из числа участников мероприятия ведомственной целевой программы является изменение жилищных условий, в результате которых отпали основания для признания молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, за исключением изменения жилищных условий в результате приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома с использованием жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа при наличии остатка задолженности по данному кредиту (займу).

Как следует из материалов дела, ФИО2 приобрела долю в доме по адресу: РБ, <адрес>, и оформила на себя и двух несовершеннолетних детей (по 1/10 доли каждому).

Согласно сведений из регистрационного дела, представленного Управлением Росреестра по РБ, общая площадь указанного жилого дома составляет 89 кв.м.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что жилищная обеспеченность семьи истца превышает учетную норму, в связи с чем, правовые основания для признания семьи истца, нуждающейся в жилом помещении, отсутствуют.

Поскольку, совершение истцом намеренных действий, в результате которых ухудшились ее жилищные условия, со дня совершения которых не прошло 5 лет (ст. 53 ЖК РФ), в связи с чем решение администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан об исключении семьи ФИО2 из единого списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является законным.

Оценивая доводы сторон, представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания незаконным исключение семьи ФИО2 из числа участников основного мероприятия в связи с отсутствием нуждаемости в жилых помещениях, что прописывается в полученных выписках Администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а также ДД.ММ.ГГГГ и обязании Администрации муниципального района <адрес> Республики Башкортостан восстановить ФИО5 ФИО41 в составе 5 человек: супруг ФИО5 ФИО42, дочь ФИО5 ФИО43, сыновья: ФИО5 ФИО45, ФИО5 ФИО44, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО5 ФИО46 к Администрации муниципального района Туймазинский район Республики Башкортостан о восстановлении в очереди на получение жилья, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Туймазинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца.

Судья Г.И. Липатова