Постановление № 5-564/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-564/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 марта 2021 года

г. Екатеринбург

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Шашкин А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>, привлекавшегося к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России, при следующих обстоятельствах.

в 17:17 ФИО1 в нарушение п. 1, подп. «а» п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)», находился в общественном месте – помещении дополнительного офиса Банка ВТБ (ПАО) по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты дыхательных путей – санитарно-гигиенической маски (респиратора).

В судебном заседании ФИО1 вину не признал, по обстоятельствам дела пояснения давать отказался. При этом он сообщил, что на фотоматериалах, имеющихся в рассматриваемом деле об административном правонарушении, зафиксирована женщина, в отношении которой им написано заявление в отдел полиции. Также ФИО1 сообщил, что при составлении протокола об административном правонарушении ему не были разъяснены права, у него не приняты письменные пояснения. Кроме того, ФИО1 указал, что в армии он не служил в связи с болезненным состоянием здоровья.

Из письменных пояснений ФИО1 от , поступивших в суд, следует, что он вызывался в ОП № 4 УМВД России по г. Екатеринбургу не для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 КоАП России, а для дачи пояснений по другому факту, в связи с чем при составлении протокола ему не было обеспечено право на защитника, также он не был ознакомлен с правами, ему не предоставлена возможность подать замечания к протоколу в полном объёме.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом о времени, месте рассмотрения дела. Судья рассмотрел дело в его отсутствие по имеющимся материалам.

Заслушав в судебном заседании участников процесса, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении вменённого ему административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП России предусмотрена административная ответственность за нарушение невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее – Правила), которые направлены на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Выполнение решений Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в п.п. 8 и 9 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленных на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в силу п. 1 вышеназванных Правил является обязательным для граждан.

При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения (подп. «а» п. 3 Правил); иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом «в» названного пункта и подпунктами «б» и «в» пункта 4 данных Правил (подп.«д» п. 3 Правил).

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается, в том числе осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью (подп. «в» п. 4 Правил).

Указом Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Свердловской области введён режим повышенной готовности.

В соответствии с п. 4 вышеназванного Указа Губернатора Свердловской области (в редакции, действовавшей на день совершения правонарушения) жителям Свердловской области предписано жителям Свердловской области при нахождении в местах массового пребывания людей, общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. Установлено, что посещение жителями Свердловской области мест массового пребывания людей, общественного транспорта, такси, парковок, лифтов без использования индивидуальных средств защиты дыхательных путей не допускается.

Под местом массового пребывания людей в названном Указе понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведённая территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определённых условиях может одновременно находиться более 50 человек.

В нарушение указанных норм в 17:17 ФИО1 находился в общественном месте – помещении дополнительного офиса Банка ВТБ (ПАО), расположенном по адресу: <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

По данному факту составлен протокол об административном правонарушении, содержание и оформление которого соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП России, сведения, необходимые для правильного разрешения дела в протоколе отражены. Протокол составлен надлежащим должностным лицом – УУП ОП № 4 УМВД России по г.Екатеринбургу ФИО2, оснований не доверять сведениям, указанным в нём, не имеется.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается: его письменными объяснениями и заявлением от , письменными объяснениями ФИО3, фотоматериалом, рапортом УУП ОП № 4 УМВД России по г. Екатеринбургу ФИО2, из содержания которых следует, что в 17:17 ФИО1 находился в общественном месте – помещении дополнительного офиса Банка ВТБ (ПАО), расположенном по адресу: <адрес>, не используя индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиеническую маску, респиратор).

Одновременно ФИО1 вменено несоблюдение дистанции до других граждан не менее 1,5 метра (социального дистанцирования), при этом имеющимися в деле доказательствами такой факт не подтверждается. В связи с чем судья находит вменение ФИО1 таких действий излишним и подлежащим исключению.

Доказательства по делу собраны в соответствии с КоАП России и ничем не опровергнуты.

Доказательств в заинтересованности должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, давшего рапорт, в рассмотрении настоящего административного дела, незаконном привлечении ФИО1 к административной ответственности, в суд не представлено и судьёй не установлено.

Доводы ФИО1 о нарушении процедуры составления в отношении него протокола об административном правонарушении, в том числе в виде ограничения права на защитника, на подачу пояснений, неразъяснения прав, проверялись в ходе судебного разбирательства, но не нашли своего подтверждения и оцениваются, как способ избежать установленную законом ответственность.

Так, поводом к возбуждению в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП России, явилось непосредственное обнаружение должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения. ФИО1 ознакомлен с содержанием протокола об административном правонарушении, ему разъяснялись права, о чём свидетельствуют его подписи в данном документе. При этом он воспользовался правом давать объяснения, делать замечания на протокол, записав их в соответствующей графе.

Таким образом, совокупностью исследованных доказательств установлена вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП России – нарушение правил поведения при введении режима повышенной опасности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП России.

При назначении административного наказания ФИО1 судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, объектом посягательства которого выступают общественные отношения в области обеспечения общественной безопасности, включая обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе общественные отношения в сфере предотвращения или устранения угрозы для жизни, здоровья людей, а также личность ФИО1

С учётом того, что допущенное правонарушение создаёт реальную угрозу жизни и здоровью людей, судья не усматривает оснований для признания правонарушения малозначительным и применения ст. 2.9 КоАП России, а также для назначения наказания в виде предупреждения.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признаёт: болезненное состояние его здоровья.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП России обстоятельством, отягчающим административную ответственность ФИО1, судья признаёт повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 названного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Так, имеющимися в деле сведениями подтверждается факт привлечения П.И.АБ. к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.1 КоАП России (), имеющей единый с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП России родовой объект (установленный общественный порядок и общественная безопасность).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, судья, руководствуясь конституционными принципами соразмерности и справедливости при назначении наказания, признаёт, что цель административного наказания в виде предотвращения совершения новых правонарушений в данном конкретном случае может быть достигнута путём назначения ФИО1 наказания в виде административного штрафа.

Размер штрафа определяется судьёй, в том числе с учётом тяжести совершённого правонарушения, имущественного положения лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, его семьи, а также с учётом возможности получения таким лицом заработной платы или иного дохода.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП России, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 7000 (семь тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

<данные изъяты>

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный названным Кодексом, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья (подпись)

А.А. Шашкин

-------------------------------------¬ -------------------------------------¬

¦КОПИЯ ВЕРНА ¦ ¦Постановление на 25.03.2021 ¦

¦Судья А.А. Шашкин___________________¦ ¦не вступило в законную силу ¦

¦Секретарь ФИО4 _____¦ ¦подпись ____________________________¦

¦подпись ____________________________¦ ¦Судья А.А. Шашкин___________________¦

¦25.03.2021 Подлинный акта подшит в ¦ L-------------------------------------

¦деле № 5-564/2021 Ленинский районный¦

¦ суд г. Екатеринбурга¦

L-------------------------------------