Решение № 2-199/2020 2-199/2020~М-40/2020 М-40/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 2-199/2020

Дело №2-199/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 ноября 2020 года р.п. Дальнее Константиново

Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Лоскуниной Н.И., с участием истцов ФИО1, ФИО2, представителя истцов ФИО3, действующая по доверенности от /дата/, представителя ответчикаадминистрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО4, действующей по доверенности, при секретаре Ивановой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по искуФИО1, ФИО2 к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исключении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с исковым заявлением к администрации Д. муниципального района Нижегородской области, У. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области об исключении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, мотивируя требование тем, что истцам на праве общей долевой собственности в равных долях принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: /адрес/, 50 м юго-восточнее д. Курилово, с кадастровым номером /иные данные/. В результате кадастровых работ по уточнению местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, установлено, что координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют границам земельного участка определенных по факту с учетом имеющихся на местности объектов капитального строительства и капитальных заборов. С учетом сложившейся ситуации на местности площадь земельного участка составила 5520 кв.м. Фактическое местоположение границы земельного участка определено с учетом его фактического использования, что подтверждается ортофотопланом, а также сведениями с публичной кадастровой карты, которые содержат космический снимок, на котором отчетливо прослеживаются фактические границы земельного участка. Имеется ошибка в определении координат границ земельного участка. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со смещением и разворотом, что было вызвано неправильным определением координат исходных пунктов опорной межевой сети (ОМС). При исправлении реестровой ошибки в качестве исходной геодезической основы использованы пункты триангуляции (ГТС). Кроме того, приведенный анализ показал, что объект капитального строительства расположенный на данном земельном участке также поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой, объект смещен и развернут в ту же сторону, что и земельный участок, что также подтверждает выводы об ошибках в привязке земельного участка при первоначальной геодезической съемке и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости. Согласование с землями не разграниченной государственной и муниципальной собственности по границе земельного участка с точки 1-2, с точки 2-3, с точки 3-5 и сточки 5-1 не производилось, согласно Письму Минэкономразвития РФ от /дата/ /номер/-ПК//адрес/. Просит признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /адрес/, 50 м. юго- восточнее д. Курилово. Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /адрес/, 50 м. юго-восточнее д. Курилово. Установить границы земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /адрес/, 50 м. юго-восточнее д. Курилово в следующих | координатах:

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

В судебном заседании в качестве соответчиков были привлечены ООО "Своя Земля", администрация Кужутского сельского совета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, кадастровые инженеры ФИО5, ФИО6.

В судебном заседании истец ФИО1, исковые требования поддержали, дали пояснения согласно иска, дополнительно пояснив, что земельный участок был приобретен как земельный пай в размере 6.1 га. Площадь участка была поделана пополам с ФИО7 Было зарегистрировано право общей долевой собственности по 1/ 2 доле вправе. Они пригласили кадастрового инженера, который установил границы земельного участка на местности, поставил колышки, и они поставили забор по этим колышкам. На тот момент земля была сельскохозяйственного назначения. Затем они изменили категорию на земли для дачного строительства. ООО «Своя Земля» на место не выезжали, приложили новый межевой план. Они его зарегистрировали в кадастровой палате. Построили дом. В последующем оказалось, что их земельный участок по координатам не соответствует тому, что имеется в кадастре. В кадастровой палате им сказали, что единственное решение - это идти в суд. Она не согласна с доводами представителя ответчика о том, что при изменении координат земельного участка будут нарушены права участников общей долевой собственности членов СПК «Мир». Так как с земельный участок географически расположен так, что с одной стороны он граничит с болотистой местностью в пойме реки, с других сторон проходит дорога и в настоящее время по внесенным в государственный кадастр координатам, земельный участок налагается на дорогу, что не соответствует действительности.

В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержал, дал пояснения согласно иска.

Представитель истцов ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения согласно иска, дополнительно пояснила, что площадь земельного участка определена по фактическому землепользованию. Увеличение площади находится в переделах допустимой погрешности для категории земли сельскохозяйственного назначения. Имеется ошибка в определении координат границ земельного участка. Земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет со смещением и разворотом.

В судебном заседании представитель ответчика администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области ФИО4 показала, что исковые требования ей понятны, с исковыми требованиями не согласны в полном объеме, пояснив, что они не являются надлежащим ответчиком, добавив, что земельный участок изначально был образован из земель участников долевой собствен СПК «Мир» в Кужутках. Границы были согласованы путем публикации в газете. Изменение границы нарушит права участников долевой собственности. При выделении земельного участка СПК «Мир» определил, где будет находиться земельный участок для выдела участникам долевой собственности то место, где находятся земельные участки истцов. Поэтому изменение конфигурации земельного участка и площади земельного участка с учетом его увеличения нарушит права долевых участников, которым не выделялись земельные участки. У них имеется право на выделение в той площади, которая им выделена.

Ответчики Управление Росреестра по Нижегородской области, ООО "Своя Земля", Администрация Кужутского сельского совета Дальнеконстантиновского района Нижегородской области, извещены надлежащим образом, явку своих представителей не обеспечили.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил. Предоставил в суд заявление, из которого следует, что им, как кадастровым инженером выполнялись работы по уточнению местоположения границ земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, расположенного по адресу: /иные данные/ (межевой план /дата/). В результате повторных измерений было выявлено, что имеет место поворот и смещение границ земельного участка. Данное несоответствие возникло в результате ошибочного определения координат поворотных точек границ вышеуказанного земельного участка.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия. Согласно заявления, в удовлетворении исковых требований к ответчику ФИО5 просит отказать, поскольку кадастровые работы были проведены в связи с исправлением ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером /иные данные/, установлено, что координаты земельного участка, содержащиеся в ЕГРН не соответствуют границам земельного участка определенных по факту с учетом имеющихся на местности объектов капитального строительства и капитальных заборов. Исправление ошибки произведено с учетом сложившейся ситуации на местности: площадь земельного участка составила 5520 кв.м, увеличилась на 329 кв.м. Согласно Письма Минэкономразвития России от /дата/ № ОГ-/адрес/ (площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер не установлен). Земельный участок с кадастровым номером /иные данные/ находится в зоне Ж-1А, с видом разрешенного использования: для дачного строительства. В правилах землепользования и застройки Кужутского Сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района минимальные и максимальные размеры не установлены. Увеличение площади не превышает 10%.

Свидетель ФИО8, допрошенная в судебном заседании показала, что государственный регистратор обязан отказать кадастровому инженеру в постановке земельного участка на учет, если площадь превышает минимальный размер утвержденный ПЗЗ, либо если такой минимальный размер не установлен, если площадь превышает 10%. В иных случаях не имеет права отказать. Делается геодезическая съемка определения границы с учетом правоустанавливающих документов. Кадастровый инженер обязан запросить документы. В данном случае это съемка. Кадастровый инженер определяет координаты углов и поворотных точек. Вокруг земельного участка нет смежных землепользователей. Поэтому уменьшить право гражданина они не могут. В данном случае не разграниченная собственность и они обязаны учесть те фактические границы, которые имеются. Земельный участок - это объект недвижим. Он облагается налогами. Кадастр инженер не может уменьшить вещное право и налогооблагаемую базу. В данном случае 10% обоснованны. Сомнений нет, что граница должна проходить именно так.

Свидетель ФИО9 пояснил, что работы по установлению первоначальных границ проводились кадастровым инженером ФИО6 по данным опорно межевых знаков. В последующем был переход на спутник и новое оборудование, поэтому имелись погрешности. Также на тот момент специалисты были не достаточно квалифицированные. Он был директором фирмы, в которой работал ФИО6. Было установлено, что допущена ошибка инженером. В настоящий момент земельный участок граничит с землями общего пользования. Это земли сельхозяйственного назначения для дачного строительства. Он подтверждает то, что организация допустила ошибку. С учетом несовершенства приборов и переходом координат из одной системы в другую.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявку лиц, перечисленных в ст. 35 ГПК РФ, в судебное заседание, нельзя расценивать как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

С учётом положения ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчиков.

Заслушав стороны, свидетеля, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 6 Земельного кодекса РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок; 2) самовольного занятия земельного участка; 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Частью 2 п. 4 указанной статьи предусмотрено, что действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч. 1 ст. 38 Федерального закона от /дата/ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно части 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от /дата/ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений) ошибками в государственном кадастре недвижимости являются: 1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях); 2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - кадастровая ошибка в сведениях).

Согласно части 5 указанной статьи суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

В соответствии с ч. 3,4 Федерального закона от /дата/ N 218-ФЗ (ред. от /дата/) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с /дата/) воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (в ред. Федерального закона от /дата/ N 361-ФЗ). 4. В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

В соответствии со ст. 22 указанного закона межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках; местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно ч. 5 ст. 72 Федерального закона от /дата/ N 218-ФЗ (ред. от /дата/) "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после дня его вступления в силу. Настоящий Федеральный закон по правоотношениям, возникшим до дня его вступления в силу, применяется к тем правам и обязательствам, которые возникнут после дня его вступления в силу.

Из содержания приведенных норм следует, что земельный участок всегда индивидуализируется на местности при его отводе, представляя собой конкретно определенную вещь, и характеризуется такими признаками, как общая площадь, границы и местоположение.

Как установлено в судебном заседании из пояснений сторон, свидетелей и материалов дела, истцам принадлежит на праве собственности земельный участок, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для дачного строительства, общей площадью 5191 кв.м, адрес (местонахождение) объекта: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир д. Курилово. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: /иные данные/

Для установления границ земельного участка истцы обратилась к кадастровому инженеру ФИО5 При проведении межевания, выяснилось, что координаты земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ содержащиеся в ЕГРН не соответствуют границам земельного участка определенных по факту с учетом имеющихся на местности объектов капитального строительства и капитальных заборов.На территории д. Курилово Дальнеконстантиновского района, предельно минимальные (максимальные) размеры земельного участка установлены правилами землепользования и застройки Кужутского Сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области. Утвержденные Решением Сельского Совета Муниципального образования "Кужутский Сельсовет" Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области от /дата/ /номер/ "О утверждении Проекта внесения изменений в Правила землепользования и застройки Кужутского Сельсовета Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской областии”, с изменениями утвержденными Решением /номер/ от/дата/; с внесенными изменениями, утвержденными приказом Департамента градостроительного развития Нижегородской области /номер/ от /дата/ опубликованнымина официальном сайте администрацииДальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет».Земельный участок (с категорией земли: Земли сельскохозяйственного назначения) находится в зоне Ж-1А (зоне индивидуальной жилой застройки постоянного проживания). В этой зоне Ж-1А для вида разрешенного использования земельного участка (для дачного строительства) максимальный размер и минимальный размер не установлены.

Исправление ошибки произведено с учетом сложившейся ситуации на местности, в связи с чем площадь измененного земельного участка с кадастровым номером 52:32:0200039:55/дата/ кв.м. Для подтверждения реестровой ошибки в межевой план приложены материалы аэрофотосъемки, а также сведения с публичной кадастровой карты, которые содержат космический снимок на котором отчетливо прослеживаются фактические границы земельного участка. Анализируя имеющиеся данные можно сделать вывод, что имеет место ошибка в определении координат границ земельного участка, участок поставлен на государственный кадастровый учет со смещением и разворотом, что было вызвано неправильным определением координат исходных пунктов опорной межевой сети (ОМС).

При исправлении реестровой ошибки в качестве исходной геодезической основы использованы пункты триангуляции (ГГС). Кроме того, проведенный анализ показал, что объект капитального строительства расположенный на данном земельном участке также поставлен на государственный кадастровый учет с ошибкой, объект смещен и развернут в ту же сторону что и земельный участок, что также подтверждает -выводы об ошибках в привязке земельного участка при первоначальной геодезической съемке и внесении сведений в государственный кадастр недвижимости. Исправление реестровой ошибки в объекте капитального строительства будет произведено при составлении технического плана.Земли неразграниченной государственной и муниципальной собственности по границе земельного участка с кадастровым номером 52:32:0200039:558 с точки 1 по 2; с точки 2 по 3; с точки 3 по 5 и с точки 5 по 1 не согласовывались.

Согласно записи Единого государственного реестра при постановке на кадастровый учет земельный участок площадь земельного участка с кадастровым номером /иные данные/ составляет 5191 +- 630 кв.м. Категории земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно межевого плана от /дата/ составленного кадастровым инженером ФИО1 площадь земельного участка фактически составила 5520 кв.м. Оценка расхождений составила 329 кв.м., что меньше допустимой погрешности учтенной в ЕГРН.

Кроме этого, суд принимает во внимание и то, что согласно Письма Минэкономразвития России от /дата/ № ОГ-/адрес/ (площадь не должна быть больше площади земельного участка, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ЕГРН более чем на десять процентов, если предельный минимальный размер не установлен). Земельный участок с кадастровым номером /иные данные/ находится в зоне Ж-1А, с видом разрешенного использования: для дачного строительства. В правилах землепользования и застройки ФИО10 муниципального района минимальные и максимальные размеры не установлены. Увеличение площади не превышает 10%.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя ответчика Администрации Д. муниципального района ФИО4 о том, что увеличением площади земельного участка истцов могут быть нарушены права неопределённого круга лиц, а именно: дольщиков, собственников паев земель сельскохозяйственного назначения. Выводы суда основаны на том, что согласно ортофотоплана и данных публично кадастровой географическое место расположения земельного участка ограничено дорогой общего пользования и поймой реки.

Принадлежащий истцам на праве собственности земельный участок площадью 5191 кв. м поставлен на государственный кадастровый учет, ему присвоен кадастровый номер.

В качестве ответчиков заявлены администрация Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, которые по делу являются ненадлежащими ответчиками, в связи с чем, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований к данным ответчикам отказать.

Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что наличие не верных сведений о границах земельного участка скадастровым номером 52:32:0200039:558, в ЕГРН нарушает законные права истцов, как собственников, защитить нарушенное право истцов иным способом не представляется возможным, суд полагает возможным иск удовлетворить в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО "Своя Земля", администрации Кужутского сельского совета Д. муниципального района Нижегородской области, кадастровым инженерам ФИО5, ФИО6 об исключении реестровой ошибки и установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Признать реестровой ошибкой сведения, содержащиеся в Едином государственном реестра недвижимости о координатах характерных точек границ земельного участка: с кадастровым номером /иные данные/

Исключить из единого государственного реестра недвижимости сведения о местонахождении границ земельного участка с кадастровым номером 52/иные данные/:558, расположенного по адресу: /адрес/, 50 м. юго-восточнее д. Курилово.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером 52:32:0200039:558, расположенного по адресу: /адрес/, 50 м. юго-восточнее д. Курилово в следующих координатах:

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

/иные данные/

В удовлетворении исковых требований к администрации Дальнеконстантиновского муниципального района Нижегородской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Н.И. Лоскунина